新加坡職業(yè)教育的兩個(gè)特點(diǎn)與啟示

摘 要： 文章通過(guò)分析新加坡職業(yè)教育體系，其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)、與企業(yè)發(fā)展同步的特點(diǎn)，提出新加坡職業(yè)教育模式對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的兩點(diǎn)啟示。

關(guān)鍵詞： 新加坡職業(yè)教育 特點(diǎn) 啟示

新加坡位于東南亞，是“亞洲四小龍”之一，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技創(chuàng)新、教育發(fā)展還是職業(yè)教育改革等方面，都取得了巨大的成就，一些成功的理念與做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。下文將通過(guò)分析該國(guó)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展俱進(jìn)、與企業(yè)發(fā)展同步的特點(diǎn)，提出新加坡職業(yè)教育模式對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的兩點(diǎn)重要啟示。

一、新加坡的職業(yè)教育體系

新加坡的職業(yè)教育對(duì)象分為三類：一類是職前教育，招收的學(xué)生年齡13～18歲；另一類是在職培訓(xùn)，招生對(duì)象年齡19～62歲；還有一類是失業(yè)培訓(xùn)，招生對(duì)象年齡也是19～62歲。新加坡的職業(yè)教育主要由工藝教育學(xué)院（ITE）、理工學(xué)院（Polytechnics）和大學(xué)（Universities）三部分構(gòu)成。

（一）工藝教育學(xué)院。

工藝教育學(xué)院（ITE）成立于1992年，在新加坡的整個(gè)教育體系中有著非常重要的地位，是直接隸屬于新加坡教育部的政府公立學(xué)院。工藝教育學(xué)院主要為社會(huì)培養(yǎng)技術(shù)型勞動(dòng)者，特別專注于學(xué)生的職業(yè)訓(xùn)練，理論學(xué)習(xí)時(shí)間占30%，技能訓(xùn)練時(shí)間占70%。學(xué)生畢業(yè)后可獲得國(guó)家工藝教育學(xué)院證書(shū)，近20%左右的學(xué)生還可獲得國(guó)家工藝教育學(xué)院高級(jí)證書(shū)，有近25%成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生可申請(qǐng)進(jìn)入理工學(xué)院繼續(xù)接受深造，其余的則可選擇就業(yè)。工藝教育學(xué)院除了為中學(xué)畢業(yè)生提供全日制的技術(shù)培訓(xùn)外，也為社會(huì)上的在職人士提供培訓(xùn)課程，為他們創(chuàng)造進(jìn)修和提升自己工作能力的機(jī)會(huì)；還提供各類型在崗人員技能培訓(xùn)和課程進(jìn)修，為在崗的員工舉辦技能水平鑒定考試。

（二）理工學(xué)院。

新加坡有5所理工學(xué)院，分別是新加坡理工學(xué)院、義PtxiYlTTvSQ1hOJn36hrFFhlHw0oYVoXVIbKr01CUb0=安理工學(xué)院、淡馬錫理工學(xué)院、南洋理工學(xué)院、共和理工學(xué)院。這些院校開(kāi)設(shè)的課程以工程、科技及管理課程為主，各有優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展。理工學(xué)院的辦學(xué)突出實(shí)用性原則，辦學(xué)宗旨是“配合工商業(yè)需要培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才”。與ITE一樣，理工學(xué)院除了完成中學(xué)畢業(yè)生的全日制教育外，還擔(dān)負(fù)著終身教育的使命，利用自身資源與專能為工商界提供人力開(kāi)發(fā)課程及有關(guān)服務(wù)，支持國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。理工學(xué)院畢業(yè)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生也可以升入大學(xué)，繼續(xù)學(xué)業(yè)。

（三）大學(xué)。

新加坡有3所大學(xué)，分別是新加坡國(guó)立大學(xué)、南洋理工大學(xué)、新加坡管理大學(xué)。這些院校的課程包括商業(yè)、工程管理、醫(yī)藥、實(shí)用科學(xué)及生物化學(xué)等。大學(xué)學(xué)生有更豐富的專業(yè)知識(shí)，如何更好地發(fā)揮自己的才能，為新加坡社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)是他們的理想和目標(biāo)。

二、新加坡職業(yè)教育的兩個(gè)特點(diǎn)

新加坡政府高度重視職業(yè)教育，把提高全體國(guó)民勞動(dòng)力素質(zhì)和終身受雇能力作為政府的首要職責(zé)，把職業(yè)教育作為支撐產(chǎn)業(yè)生存、升級(jí)和提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；新加坡的職業(yè)教育則是將配合企業(yè)需求，培養(yǎng)人力資源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要保障作為辦學(xué)宗旨。通過(guò)40多年的改革發(fā)展，新加坡政府、企業(yè)、職業(yè)院校三者之間已建立了一種相互支持、相互促進(jìn)、互惠共贏的親密關(guān)系。

如今，新加坡職業(yè)教育提出了“以明天的技術(shù)，培訓(xùn)今天的人才，為未來(lái)服務(wù)”的目標(biāo)，旨在使職業(yè)教育不是消極地等待經(jīng)濟(jì)發(fā)展的召喚，而是以一種超前的眼光，針對(duì)未來(lái)的技術(shù)發(fā)展，盡可能組織超前性的專業(yè)培訓(xùn)，從而能夠主動(dòng)地為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平提高提供重要的人力資源保障。

（一）職業(yè)教育與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密配合。

新加坡職業(yè)教育發(fā)展的歷程，就是不斷適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展要求的歷程，職業(yè)教育理念緊隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成轉(zhuǎn)變，真正做到了與時(shí)俱進(jìn)。新加坡1965年獨(dú)立后，大約每10年就進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整，每次調(diào)整，職業(yè)教育都配合經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整變化核心理念，有效開(kāi)展多層次的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，讓勞動(dòng)者的知識(shí)、技能更新與世界科學(xué)技術(shù)進(jìn)展同步，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。（詳見(jiàn)表1）

（二）職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展緊密配合。

新加坡職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系十分密切，各學(xué)校董事會(huì)董事均包含有企業(yè)主，專業(yè)咨詢委員會(huì)也會(huì)聘請(qǐng)相關(guān)的企業(yè)主擔(dān)任委員。企業(yè)主常常向?qū)W校提供資金和一些先進(jìn)的實(shí)習(xí)設(shè)備，并在學(xué)院建立實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地，便于學(xué)生充分利用并熟悉這些設(shè)備。學(xué)生也可到合作企業(yè)實(shí)習(xí)，企業(yè)主主動(dòng)給予學(xué)生一定補(bǔ)貼，為學(xué)生盡快實(shí)現(xiàn)人生角色轉(zhuǎn)換提供重要幫助。同時(shí)，企業(yè)也有了充裕的人力資源庫(kù)和很好的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)合作伙伴。

新加坡職業(yè)教育創(chuàng)設(shè)了一種被各理工學(xué)院、工藝教育學(xué)院廣泛采用的，注重校企合作、突出實(shí)踐性的“教學(xué)工廠”模式，極大地推動(dòng)了新加坡職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。“教學(xué)工廠”并不是實(shí)際的工廠而是一種理念，一種注重職業(yè)教育校企緊密合作的理念，教學(xué)中模擬和模仿企業(yè)實(shí)踐環(huán)境，讓學(xué)生在真實(shí)的企業(yè)環(huán)境中得到專業(yè)能力的提高，通過(guò)各類實(shí)訓(xùn)（科技）中心承接、完成企業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)人才專業(yè)素質(zhì)的不斷提升。學(xué)生在校所學(xué)內(nèi)容，緊緊圍繞企業(yè)實(shí)際需求，設(shè)計(jì)的課題，參與的實(shí)踐常常來(lái)自真實(shí)的工業(yè)項(xiàng)目，最后能制造出真實(shí)的產(chǎn)品。這種教學(xué)環(huán)境、企業(yè)氛圍和就業(yè)環(huán)境的高度統(tǒng)一，使學(xué)生走出校園就能實(shí)現(xiàn)零距離就業(yè)。

新加坡職業(yè)學(xué)校選聘教師的基本條件是有5年企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、大學(xué)本科以上學(xué)歷。教師每年還必須參加培訓(xùn)，40%的教師都與企業(yè)有合作項(xiàng)目，專業(yè)教師每2～3年就要到企業(yè)接受6個(gè)月或一年的培訓(xùn)，通過(guò)企業(yè)技術(shù)應(yīng)用，為教師提供更新知識(shí)和技能的機(jī)會(huì)。在教學(xué)上堅(jiān)持理論與實(shí)踐并重，教師和學(xué)生都必須花很大精力用于實(shí)踐上，學(xué)校所設(shè)專業(yè)、科目都十分注重實(shí)用性，課程安排以完成項(xiàng)目和生產(chǎn)見(jiàn)習(xí)為主，許多課程直接在車(chē)間開(kāi)設(shè)，實(shí)踐考核占學(xué)生成績(jī)一半以上。每年假期中，學(xué)生還必須有八周時(shí)間在工商企業(yè)界實(shí)習(xí)，了解產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程及最新發(fā)展方向。

三、對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的兩點(diǎn)啟示

種子的萌發(fā)離不開(kāi)適宜的氣候與土壤。新加坡的職業(yè)教育之所以能夠取得巨大的成功，與其深刻的社會(huì)背景、政府的強(qiáng)勁支持是分不開(kāi)的。因此，我們的學(xué)習(xí)借鑒應(yīng)建立在理性思考之上，以辯證的態(tài)度分析其成功原因，研究其核心精髓，將之內(nèi)化為適合我國(guó)國(guó)情的做法，方可產(chǎn)生真正的效用，而不是簡(jiǎn)單地依葫蘆畫(huà)瓢，東施效顰。我認(rèn)為新加坡的職業(yè)教育模式對(duì)我國(guó)有以下兩點(diǎn)啟示：

（一）不同區(qū)域的職業(yè)教育，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刂е?jīng)濟(jì)發(fā)展特征，確立特色人才培養(yǎng)目標(biāo)和層次。

比照新加坡的職業(yè)教育發(fā)展之路，呈現(xiàn)出的軌跡是：初等職業(yè)教育開(kāi)始→中等職業(yè)教育開(kāi)始→高等職業(yè)教育開(kāi)始→中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育并舉→大力發(fā)展高等職業(yè)教育。在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，他們都有與之相匹配的職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)。（詳見(jiàn)表1）如今，新加坡企業(yè)已完成了從勞動(dòng)密集型向科技密集型和創(chuàng)新密集的轉(zhuǎn)變，中等職業(yè)教育培養(yǎng)的人才層次早已不合時(shí)勢(shì)，高等職業(yè)教育的畢業(yè)生才能達(dá)到他們的理想需求，為此，他們現(xiàn)階段就大力發(fā)展高等職業(yè)教育。所以說(shuō)，他們走的每一步都與實(shí)際需求緊密結(jié)合。

我國(guó)幅員遼闊，960萬(wàn)平方公里的國(guó)土陸地面積，三十多個(gè)省級(jí)行政區(qū)域，各省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和支柱產(chǎn)業(yè)并不相同，對(duì)人才需求的標(biāo)準(zhǔn)也就不應(yīng)該統(tǒng)一。各區(qū)域應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求和特色，確立各自的職業(yè)教育發(fā)展方向和人才培養(yǎng)方案。例如：一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，學(xué)生在完成9年義務(wù)制教育后就直接選擇了就業(yè)，他們沒(méi)有任何技能優(yōu)勢(shì)，只能從事低端勞動(dòng)，并不能為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。這些地區(qū)的職業(yè)教育應(yīng)主要圍繞初級(jí)技能、特色技能培訓(xùn)展開(kāi)，舉辦在職培訓(xùn)班、特種技能培訓(xùn)班等，國(guó)家和企業(yè)承擔(dān)學(xué)費(fèi)支出，使當(dāng)?shù)厍嗄昴苊赓M(fèi)接受培訓(xùn)，提高生存本領(lǐng)和技能水平，從而為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。而一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也已基本完成了從勞動(dòng)密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變，中職畢業(yè)生可能已不適應(yīng)企業(yè)的人才需求。這些地區(qū)可相應(yīng)地大力發(fā)展高等職業(yè)教育，強(qiáng)勢(shì)提升職業(yè)院校的硬件、師資、科研等各方面的實(shí)力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、特色化發(fā)展，進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）同一區(qū)域的職業(yè)院校之間，應(yīng)錯(cuò)位發(fā)展，形成各自的辦學(xué)特色。

新加坡職業(yè)院校之間很好地實(shí)行了錯(cuò)位發(fā)展，各校學(xué)歷層次錯(cuò)位、同一層次優(yōu)勢(shì)專業(yè)錯(cuò)位、同一專業(yè)技能等級(jí)錯(cuò)位，整體構(gòu)建了一個(gè)立體式、全方位的職業(yè)教育體系，例如：從新加坡五所理工學(xué)院的辦學(xué)特色中，即可見(jiàn)其出色的規(guī)劃構(gòu)思，同類學(xué)生可以根據(jù)各自的專業(yè)或課程喜好與需求，自由地選擇就讀學(xué)校，政府平衡好各校的生源、師資、資金投入等因素，確保他們均衡發(fā)展。（詳見(jiàn)表2）

反觀我國(guó)職業(yè)教育，同一區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校間，專業(yè)設(shè)置重復(fù)太多，勢(shì)必造成爭(zhēng)生源、爭(zhēng)師資、爭(zhēng)就業(yè)市場(chǎng)、爭(zhēng)資金等現(xiàn)象的存在。各校為了爭(zhēng)搶有限的生源，在有限的市場(chǎng)內(nèi)推薦安置畢業(yè)生，都不得不浪費(fèi)大量人力、物力在招生就業(yè)工作上。如能對(duì)同一區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校，從全局角度出發(fā)整體進(jìn)行布局規(guī)劃（不是指單純的撤并學(xué)校），在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方向上有所調(diào)整，優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位，幫助各校形成適應(yīng)社會(huì)需要的、獨(dú)特的辦學(xué)品牌，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、學(xué)校的發(fā)展、學(xué)生的培養(yǎng)將會(huì)有更大的裨益。