關(guān)于近年來我國城市規(guī)劃問題的探討

摘要：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的速度，在我國，城市的規(guī)劃與建設(shè)工作雙雙取得了很大的成績(jī)，但在高速發(fā)展的同時(shí)也有一些問題存在。本文簡(jiǎn)要分析了近年來我國城市規(guī)劃出現(xiàn)的問題，。并提出了一些對(duì)策。我認(rèn)為，“城規(guī)”與“城建”應(yīng)當(dāng)對(duì)我國國情進(jìn)行充分的考慮，重視居民在城市中的需求，當(dāng)然這些需求要切合實(shí)際，弘揚(yáng)集約、節(jié)約、平等的“城規(guī)”和“城建”道路。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；開發(fā)商；環(huán)境；資源；

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）05（c）-0000-00

1近年來我國城市規(guī)劃出現(xiàn)的問題

1.1政府在管制城市過程中出現(xiàn)的誤區(qū)

政府是城市規(guī)劃與城市建設(shè)的主導(dǎo)者，不同級(jí)別的政府對(duì)各城市的發(fā)展承載著最重要的責(zé)任。即使政府對(duì)城市建設(shè)和城市發(fā)展在主體中始終堅(jiān)持著一致的態(tài)度，可不同級(jí)別政府利益的多變性通常導(dǎo)致原本態(tài)度有不同層次的偏差。通常來講，中央政府對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展的立場(chǎng)考慮，擬定城市的發(fā)展走向和標(biāo)準(zhǔn)，但地方政府則是將該地區(qū)的政績(jī)和利益放在首位，通常會(huì)擴(kuò)大城建規(guī)模，加快城市發(fā)展的速度，擬定更高的城建目標(biāo)?？墒钱?dāng)環(huán)境限制、能源有限、城市的實(shí)際發(fā)展以及對(duì)土地的突破都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及這種需求時(shí)，對(duì)城市的規(guī)劃和建設(shè)過程中出現(xiàn)的種種問題便顯而易見。

中央政府與地方政府在對(duì)城市的建設(shè)觀念上存在著差池，一方面是在體制上和制度上的因素，另一方面是源于政府對(duì)暫時(shí)性利益的渴望，以至于在城市管理制度上的誤區(qū)。在城市建設(shè)方面，政府力求規(guī)劃性指標(biāo)的完整，往往忽略了集約、節(jié)約以及對(duì)城市健康發(fā)展的顧及，或是刻意追求城市風(fēng)景的新穎，從而忽略了對(duì)市民切身利益的服務(wù)與滿足，甚至城市間存在著相互攀比和惡性競(jìng)爭(zhēng)的不良風(fēng)氣。很多實(shí)際存在的誤區(qū)，多半是由于政府對(duì)城市管理的力度不足，這不僅直接損害市民的切身利益，同時(shí)也損失了國家的資源和自然環(huán)境，而這些則是無法挽回的，所以，必須時(shí)刻警惕，一旦發(fā)現(xiàn)，必須及時(shí)糾正。

1.2 “城建”屈從于開發(fā)商利益

“城建”的主要渠道是源于政府和市場(chǎng)，兩者缺一不可并且一并調(diào)節(jié)。雖說市場(chǎng)看重經(jīng)濟(jì)效益，而且具有很強(qiáng)的自我完善能力，但凡事都有利弊，由于市場(chǎng)過分渴望經(jīng)濟(jì)利益，從而忽略了社會(huì)的公平，而這些往往會(huì)讓“城建”走向富裕階級(jí)偏袒、少數(shù)掌權(quán)，此時(shí)政府應(yīng)伸出援手，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行正確引導(dǎo)和宏觀調(diào)控，確保公平的城市建設(shè)。

城市不是屬于建筑的，而是屬于人的。城市的規(guī)劃與城市的建設(shè)本應(yīng)站在廣大市民的切身利益角度考慮，而并不應(yīng)該奔著奢華的、不切實(shí)際的景觀建筑走，顯然，開發(fā)商的利益不得高于市民的利益。經(jīng)濟(jì)價(jià)值對(duì)一座城市的建設(shè)是必不可少的，但實(shí)用性和對(duì)社會(huì)的價(jià)值更為重要，因此，造就一個(gè)有利于市民工作和生活的和諧環(huán)境，公共服務(wù)設(shè)施的完善，真正的改善市民的生活品質(zhì)才是首要的、必要的、實(shí)質(zhì)性強(qiáng)的城市建設(shè)，只有這樣，城市的整體形象才能得以提升。

1.3城市規(guī)劃缺乏科學(xué)性

我們應(yīng)該清楚，現(xiàn)如今我國已步入環(huán)境和資源的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)深灰發(fā)展與人均資源不足日益明顯，國內(nèi)的環(huán)境資源必須是我國城市建設(shè)的基礎(chǔ)，因此，需更換建設(shè)思想和建設(shè)理念，節(jié)約資源，因地制宜，不然，科學(xué)性的規(guī)劃將落空，現(xiàn)實(shí)的城市建設(shè)也會(huì)失去原有的意義。

隨著高速的城市發(fā)展，高品質(zhì)的城市建設(shè)、大規(guī)模的城市規(guī)劃，都是本著“五十年不落后”的目的和原則，而這樣耗費(fèi)資源、超前的規(guī)劃理念需加以變更。如今，節(jié)約環(huán)境資源愈發(fā)顯著，過分奢華的建設(shè)，不但不利于城市建設(shè)的科學(xué)性，更是耗費(fèi)了大量的資源。因此，及時(shí)變更傳統(tǒng)的城市規(guī)劃理念，完善居住環(huán)境和更新城市的生產(chǎn)條件是必然的。很顯然，大廣場(chǎng)、寬馬路的疊起不是城市規(guī)劃的全部，在這中間有政府管理體制的疏忽，但科學(xué)的城市建設(shè)，合乎常理的規(guī)劃，明顯沒有起到作用。

2我國的城市建設(shè)與規(guī)劃的對(duì)策

2.1公平的、科學(xué)的、人性化的規(guī)劃應(yīng)分別體現(xiàn)

根據(jù)城市性質(zhì)和地形特點(diǎn)，合理的規(guī)劃建設(shè)可凸顯城市的個(gè)性。每個(gè)城市都有自己的傳統(tǒng)特色、歷史文化及風(fēng)土人情，都應(yīng)在保留原有特色和考慮廣大市民的切身利益的基礎(chǔ)上加以維護(hù)，而不能過分的追新崇洋，應(yīng)保證公平、公正的建設(shè)和規(guī)劃，因地制宜，從而提高市民的發(fā)展環(huán)境以及生活環(huán)境。

2.2城市的管理和規(guī)劃應(yīng)緊密連接

城市管理和規(guī)劃是相輔相成，密不可分的。對(duì)城市進(jìn)行合理的規(guī)劃，制定新的管理理念，因地制宜，會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大幫助。

以人為本、以科學(xué)的態(tài)度對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃、以人性化的手段建立管理體制，方能造就美好、生態(tài)、和諧的城市。

3結(jié)語：

以人性化的措施管理城市，才能夠建設(shè)出適宜人類居住的生態(tài)、和諧、美好城市。伴隨著快速的城市化進(jìn)程，我國的城市規(guī)劃和建設(shè)在未來一段時(shí)問仍將保持旺盛的需求?？茖W(xué)地把握我國的基本國情，全面貫徹城市規(guī)劃和管理的新理念，因地制宜地進(jìn)行城市規(guī)劃和管理，將有助于實(shí)現(xiàn)城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)，更好地推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)。

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