論在電網(wǎng)基建工程中引入現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全社會對能源的需求與日俱增。為保障電力供應(yīng)、完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、提高供電可靠性，國家及電網(wǎng)公司對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入和項(xiàng)目管理更加重視。然而，我國在經(jīng)歷改革開放以來三十年的高速發(fā)展之后，城市建設(shè)可用地日益減少、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜、線路通道更加緊張，電網(wǎng)建設(shè)的各種困難十分突出。在這種情況下，想要更好開展電網(wǎng)基建工程，就有必要引入現(xiàn)代的項(xiàng)目管理理論與管理工具。在本文中，以現(xiàn)代項(xiàng)目管理體系為基礎(chǔ)，就項(xiàng)目管理中“工期、質(zhì)量、造價”三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了討論。

關(guān)鍵字：電網(wǎng) 工程 現(xiàn)代 項(xiàng)目管理 理論

中圖分類號：TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）05（c）-0000-00

現(xiàn)代項(xiàng)目管理的不斷發(fā)展與應(yīng)用，使項(xiàng)目管理的管理模式與理念在當(dāng)今社會具有了更為廣泛的影響。項(xiàng)目管理所體現(xiàn)的“程序化、動態(tài)化、體系化、可視化”工作特征，保證了項(xiàng)目管理做事的系統(tǒng)性。項(xiàng)目管理所強(qiáng)調(diào)的“優(yōu)化組合、責(zé)權(quán)組合”則進(jìn)一步明確了項(xiàng)目實(shí)施過程中的目的和機(jī)制，“利益相關(guān)者滿意”成為了項(xiàng)目管理成功的主要目標(biāo)。

電網(wǎng)基建工程作為一種典型的項(xiàng)目類型，它的直接客戶是生產(chǎn)運(yùn)行部門，最終客戶是電力用戶，目標(biāo)是工程達(dá)標(biāo)竣工投產(chǎn)，計(jì)劃是對項(xiàng)目的具體工期安排，控制便是項(xiàng)目實(shí)施中的各種管理過程。然而，隨著電網(wǎng)建設(shè)難度的日益增大，項(xiàng)目“工期、質(zhì)量、造價”三大目標(biāo)的矛盾日益突出，要想實(shí)現(xiàn)“利益相關(guān)者滿意”變得非常困難。為了更好的推動項(xiàng)目順利實(shí)施，有必要引入現(xiàn)代項(xiàng)目管理的相關(guān)理念。

1工期管理：

凡事“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，其中“預(yù)”就是對計(jì)劃的最簡明的定義。項(xiàng)目管理的實(shí)踐表明，“計(jì)劃先行”是決定項(xiàng)目工期管理的核心因素。工期管理包括了工作分解結(jié)構(gòu)的制定、工作關(guān)系的確定、工作持續(xù)時間的確定與工期時間的優(yōu)化。

（1）工作分解結(jié)構(gòu)的制定。工作分解結(jié)構(gòu)（Work Breakdown Structure，WBS）作為項(xiàng)目管理的一種核心方法，在項(xiàng)目全范圍內(nèi)分解和定義各層次工作包。在制定工作分解結(jié)構(gòu)時，首先應(yīng)識別項(xiàng)目的主要組成部分，明白實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)需要完成哪些主要工作，可以按照項(xiàng)目生命周期的階段、項(xiàng)目主要交付成果或者專業(yè)進(jìn)行劃分。電網(wǎng)基建項(xiàng)目可以按照其實(shí)施過程分解為項(xiàng)目建議書、可研設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、“二通一平”施工、土建施工、電氣安裝、項(xiàng)目驗(yàn)收、竣工投產(chǎn)、項(xiàng)目收尾與項(xiàng)目后評價等幾個階段，每個階段又可按照其工作內(nèi)容繼續(xù)細(xì)分第二級工作。

（2）工作關(guān)系的確定。在制定完成WBS之后，就應(yīng)確定所分解各工作的緊前緊后關(guān)系，編制項(xiàng)目工作關(guān)系表。一個項(xiàng)目有若干項(xiàng)工作和活動，這些工作和活動在時間上的先后順序稱為緊前緊后關(guān)系，項(xiàng)目工作之間的關(guān)系通常包括單行關(guān)系、并行關(guān)系與搭接關(guān)系三種。在確定了工作關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步繪制網(wǎng)絡(luò)圖。網(wǎng)絡(luò)圖通常有雙代號網(wǎng)絡(luò)圖與單代號網(wǎng)絡(luò)圖兩種，在我國用得較多的是雙代號網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，但是雙代號網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)往往難以理解，而單代號網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)具有易畫易讀、便于檢查修改等特點(diǎn)，在國外網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的應(yīng)用主要是單代號網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。

（3）工作持續(xù)時間的確定。網(wǎng)絡(luò)圖的繪制僅完成了網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制的第一項(xiàng)任務(wù)，更重要的任務(wù)是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時間參數(shù)的計(jì)算，這是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃實(shí)施、優(yōu)化、調(diào)整的基礎(chǔ)。具體步驟是在已繪制完成的網(wǎng)絡(luò)圖上首先標(biāo)注每項(xiàng)工作的最早開始時間、最早完成時間、最晚開始時間與最晚完成時間；接下來計(jì)算各項(xiàng)工作的總時差與自由時差，總時差指在不影響總工期的前提下，本工作可以利用的機(jī)動時間，自由時差指在不影響其今后工作最早開始的前提下，本工作可以利用的機(jī)動時間，這兩個參數(shù)是項(xiàng)目進(jìn)行工期優(yōu)化與調(diào)整的核心；最后計(jì)算出項(xiàng)目的計(jì)劃工期并確定關(guān)鍵路徑，關(guān)鍵路徑上工作的總時差與自由時差均為零，對工期最為敏感。

（4）工期時間的優(yōu)化。完成了網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃之后，若計(jì)劃工期不滿足項(xiàng)目的工期要求，可根據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖確定的關(guān)鍵路徑進(jìn)行工期優(yōu)化?？s短工期的主要方法有強(qiáng)制縮短法、調(diào)整工作關(guān)系與關(guān)鍵路徑轉(zhuǎn)移等。值得注意的是，優(yōu)化工期必須與對資源的優(yōu)化及對費(fèi)用的優(yōu)化結(jié)合開展，因?yàn)閷て诘目s短必然意味著單位時間內(nèi)工作量的增加，需要統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目管理者手上的資源是否能夠滿足時間縮短后的施工需求，同時趕工也必然意味著各項(xiàng)費(fèi)用的增加，還有可能帶來安全及質(zhì)量上的隱患，在進(jìn)行工期優(yōu)化時應(yīng)對以上幾點(diǎn)因素進(jìn)行綜合考慮。受項(xiàng)目考核的導(dǎo)向，在目前的項(xiàng)目管理中盲目壓縮工期、忽視其他因素已經(jīng)成為普遍的問題。

2質(zhì)量管理

項(xiàng)目作為一種特殊的產(chǎn)品，除具有一般產(chǎn)品所共有的質(zhì)量特征，如性能、壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性之外，還有其特定的內(nèi)涵，如適用性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性及與環(huán)境的協(xié)調(diào)性等。

在項(xiàng)目質(zhì)量管理過程中，無論是對整個項(xiàng)目的質(zhì)量管理，還是對項(xiàng)目的某一個質(zhì)量問題所進(jìn)行的管理，都需要經(jīng)過從質(zhì)量計(jì)劃的制定到組織實(shí)施的完整過程，即提出目標(biāo)、制定計(jì)劃、組織實(shí)施、檢查結(jié)果及反饋改進(jìn)的過程，這個過程可歸納為PDCA循環(huán)（P-計(jì)劃，D-實(shí)施，C-檢查，A-改進(jìn)），也稱“戴明環(huán)”。

PDCA環(huán)是一個不斷循環(huán)的過程，每一次PDCA循環(huán)的最后階段，都需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，研究改進(jìn)和提高的措施，制定新的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并按照新的措施和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，使下一個PDCA循環(huán)在新的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)動，從而達(dá)到更高的水平，是項(xiàng)目質(zhì)量總是處于上升的趨勢。

3造價管理

由于費(fèi)用、進(jìn)度和技術(shù)三者密不可分，所以項(xiàng)目的造價管理需要與技術(shù)、進(jìn)度進(jìn)行綜合平衡。項(xiàng)目時間費(fèi)用綜合控制的基本方法是使用定期上報(bào)的時間費(fèi)用情況，采用掙得值分析方法分析時間、費(fèi)用偏差，并根據(jù)偏差及時采取措施，以使項(xiàng)目時間和費(fèi)用處于受控狀態(tài)。

掙得值分析法，是一種分析目標(biāo)實(shí)施與目標(biāo)期望之間差異的方法，是一種偏差分析方法。掙值法通過測量和計(jì)算已完成的工作的預(yù)算費(fèi)用與已完成工作的實(shí)際費(fèi)用和計(jì)劃工作的預(yù)算費(fèi)用得到有關(guān)計(jì)劃實(shí)施的進(jìn)度和費(fèi)用偏差。掙值法的幾個基本參數(shù)：計(jì)劃工作量的預(yù)算費(fèi)用—BCWS、已完成工作量的實(shí)際費(fèi)用—ACWP、已完工作量的預(yù)算成本—BCWP、費(fèi)用偏差CV=BCWP-ACWP、進(jìn)度偏差SV=BCWP-BCWS。具體分析時，主要根據(jù)CV及SV的大小來判斷費(fèi)用及進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況。當(dāng)CV為負(fù)時說明費(fèi)用超支，CV為正時說明費(fèi)用結(jié)余；當(dāng)SV為負(fù)時說明進(jìn)度滯后，SV為正時說明進(jìn)度提前。此外，還可利用掙得值工具預(yù)判工程完工時的費(fèi)用情況。

綜上所述，現(xiàn)代項(xiàng)目管理體系為我們提供了一系列科學(xué)的項(xiàng)目管理理念與管理工具，可以為電網(wǎng)基建項(xiàng)目“工期、質(zhì)量、造價”三大目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)提供有力保障。但是，若要將以上工具靈活運(yùn)用于電力系統(tǒng)，需要將其與電網(wǎng)工程的特點(diǎn)及電網(wǎng)公司的制度流程相結(jié)合，這需要各位電力工作者今后更多的探索與努力。