雅安地震：五年后的再考驗(yàn)

時(shí)間：2013年4月20日8時(shí)02分；地理坐標(biāo)：北緯30.1度，東經(jīng)103.0度，四川省雅安市雨城區(qū)附近大地撕裂，將四川人民的記憶拉扯回2008年5月12日下午。

恩格斯有言：“一個(gè)聰明的民族，從災(zāi)難和錯(cuò) 誤中學(xué)到的東西會(huì)比平時(shí)多得多?！毖虐驳卣鹗菍?duì)汶川地震后的五年間，政府、媒體、企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)以及民眾面對(duì)重大突發(fā)自然災(zāi)害處理應(yīng)急能力的一次考驗(yàn)，考驗(yàn)的是國(guó)人災(zāi)害自救意識(shí)、民間自組織能力、政府反應(yīng)速度以及災(zāi)后重建的能力。

災(zāi)害救助的大環(huán)境悄然發(fā)生變化。2009年5月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》施行；國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將5月12日定為全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”；國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)和民政部推出《全民防災(zāi)應(yīng)急手冊(cè)》。2012年以來(lái)新課標(biāo)改革中，主要?dú)庀鬄?zāi)害和防災(zāi)減災(zāi)措施等科普知識(shí)被列入課程學(xué)習(xí)內(nèi)容中，災(zāi)害教育受到重視。網(wǎng)絡(luò)求救、尋人等實(shí)踐在玉樹(shù)地震、日本地震以及甬溫動(dòng)車(chē)事故中得到運(yùn)用。民間公益組織日漸成長(zhǎng)，2011年因?yàn)槊耖g公益力量的崛起而被認(rèn)為是中國(guó)的民間公益元年，或被稱(chēng)為“微公益元年”。震后一個(gè)月，重新回顧社會(huì)提交的“答卷”，進(jìn)行自我考核，及格或不及格都應(yīng)載入歷史。

來(lái)自雅安的“直播”

4月20日8時(shí)6分，草根微博@阿kiko稱(chēng)：“地震了，震感強(qiáng)烈，好恐怖?！盠BS定位顯示她在雅安市雨城區(qū)大北街?；谛吕宋⒉╅_(kāi)放平臺(tái)的救援信息查詢(xún)工具，匯總雅安本地人實(shí)時(shí)發(fā)布微博的網(wǎng)站——“雅安之聲”，在震后20個(gè)小時(shí)內(nèi)誕生了。據(jù)該網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，至4月24日，2.1萬(wàn)雅安網(wǎng)友中有7000多人發(fā)出了微博，活躍用戶(hù)達(dá)35%，平均每個(gè)用戶(hù)每天發(fā)布4條微博。

4月21日，@鄭雪嬌at雅安紅繡球發(fā)出求救信息：“求救！剛剛的余震有村民受傷，初步判斷腿斷了！我在蘆山縣龍門(mén)鄉(xiāng)五星村！”23日，@馮義婷77擴(kuò)散救援物資需求：“蘆山太平鎮(zhèn)的山上現(xiàn)在20個(gè)人住一個(gè)帳篷，沒(méi)有食物了！需要食物和帳篷！”24日，救援團(tuán)隊(duì)和救援物資進(jìn)駐災(zāi)區(qū)，雅安本地網(wǎng)友積極參與救援，微博內(nèi)容更加豐富、情緒也有所變化，多了一些震后安全問(wèn)題、震后注意事項(xiàng)、當(dāng)?shù)靥鞖馇闆r、病蟲(chóng)防治等內(nèi)容，情緒也從低谷走向平穩(wěn)。

社交媒體、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展，催生雅安之聲、微博LBS定位、尋人平臺(tái)、信息地圖等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，使得原本單一、模糊的外界圍觀(guān)圖景，變?yōu)樵鷳B(tài)、多角度、全方位的震后雅安圖景。圖1展示的是雅安地震中各類(lèi)信息分布，紅色圖標(biāo)表示危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，綠色圖標(biāo)表示交通運(yùn)輸，藍(lán)色圖標(biāo)表示人員服務(wù)，黃色圖標(biāo)表示各類(lèi)資源，白色圖標(biāo)表示其他。由NGO、極客跨界合作的地震救災(zāi)地圖，展現(xiàn)出民間救援圖景，救援人員可以通過(guò)信息圖獲知求救SLVxI0QZZpe6xVhtQeGdeQ==信息，也可以大致推斷各地區(qū)人口分布和受災(zāi)情況。后臺(tái)志愿者負(fù)責(zé)對(duì)信息進(jìn)行核實(shí)、比對(duì)。隨著雅安本地網(wǎng)友迅速增多和成長(zhǎng)，他們不僅成為雅安地震的信息傳遞者，也成為了雅安地震的救援者，讓外界聽(tīng)到了雅安最真實(shí)的情感和聲音。

救援48小時(shí)

救援黃金48小時(shí)，每一秒都是和死神在賽跑。汶川地震中，國(guó)家地震救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)在震后4小時(shí)啟動(dòng)，而雅安地震在58分鐘內(nèi)啟動(dòng)。9點(diǎn)30分左右，網(wǎng)友@國(guó)境以南CS稱(chēng)，雅安高速收費(fèi)，救災(zāi)車(chē)輛排起長(zhǎng)龍。10點(diǎn)55分，@四川日?qǐng)?bào)稱(chēng)，成雅、成溫邛、雅西高速公路沿線(xiàn)收費(fèi)站已全部取消收費(fèi)。震后4小時(shí)，成都軍區(qū)開(kāi)通微博賬號(hào)@雅安蘆山抗震救災(zāi)介紹軍隊(duì)抗震救災(zāi)情況，截至5月14日，該賬號(hào)共發(fā)布517條救災(zāi)微博。

新媒體作為高效的傳播載體，在災(zāi)情中體現(xiàn)出強(qiáng)大的正向作用。微博網(wǎng)友積極發(fā)布地震情況，組織愛(ài)心捐贈(zèng)，并將地震常識(shí)與經(jīng)驗(yàn)分享，其中不乏財(cái)經(jīng)大腕、影視明星、各種組織機(jī)構(gòu)，還有眾多草根網(wǎng)友，使微博成為地震中關(guān)注和溝通消息的重要工具。震后48小時(shí)內(nèi)，四大微博平臺(tái)共發(fā)布與雅安地震相關(guān)微博853萬(wàn)多條。微博對(duì)謠言的破除和粉碎作用明顯。高額吸費(fèi)電話(huà)、搜救犬犧牲、地震預(yù)測(cè)神人、臺(tái)灣紅會(huì)“不捐500萬(wàn)不能進(jìn)災(zāi)區(qū)”、航空公司坐地起價(jià)以及尋找徐敬回家等謠言成為了信息污點(diǎn)，不僅對(duì)災(zāi)區(qū)救援工作造成困擾，更嚴(yán)重影響了中國(guó)的國(guó)際形象。新浪微博社區(qū)管理中心自地震以來(lái)，共公示處理1100多條與地震輿情相關(guān)的謠言。

微信也在此次地震中發(fā)揮了顯著的作用。震后6小時(shí)騰訊推出全國(guó)首個(gè)微信救助公眾賬號(hào)“蘆山地震救助”，此外還有“四川雅安”“四川衛(wèi)視雅安熱線(xiàn) ”“央視評(píng)論”等公眾賬號(hào)也發(fā)布災(zāi)情和救援信息。微信的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)信息達(dá)到、LBS手機(jī)定位、語(yǔ)音傳送、查看附近的人等功能，使其成為救援各環(huán)節(jié)中的重要拉力。值得注意的是，微博與微信平臺(tái)間信息互通，形成“微信求救及尋人-微信專(zhuān)題推送-官方微博擴(kuò)散-傳統(tǒng)媒體滾動(dòng)播報(bào)”這種新型全媒體聯(lián)動(dòng)模式。

企業(yè)助力支援

震后超過(guò)80只川股發(fā)布公告稱(chēng)，地震暫未對(duì)公司造成大的影響。雅安當(dāng)?shù)匚ㄒ坏纳鲜泄狙呕瘓F(tuán)備受關(guān)注，20日稱(chēng)未受影響，24日改口稱(chēng)將影響短期銷(xiāo)售。吉峰農(nóng)機(jī)、四川路橋、中鐵二局等四川本地企業(yè)積極參與救援，在輿論場(chǎng)中獲得一致好評(píng)。

機(jī)械、醫(yī)藥、生活用品、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)，基于自身行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，或組織現(xiàn)場(chǎng)救援，或參與物資捐助，或集合信息發(fā)布，有效社會(huì)分工凝聚成救援合力。Google、百度、新浪、騰訊、搜狐、360、一淘網(wǎng)、搜狗、盤(pán)古搜索等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，開(kāi)放尋人數(shù)據(jù)，開(kāi)辟了尋親通道，播報(bào)出尋人和報(bào)平安的消息。20日，新浪微博#雅安尋人#話(huà)題共引發(fā)8萬(wàn)多條討論，排名前三的尋人啟事轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)到2283條。@微博位置推出#微博求助站#，通過(guò)LBS定位發(fā)布救援或求助微博，該功能獲得2676條贊。百度稱(chēng)，20日網(wǎng)友已發(fā)布尋人信息1000多條，平安報(bào)備信息近4000條，有6人與親友取得了聯(lián)系。

中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通三大通信運(yùn)營(yíng)商宣布對(duì)災(zāi)區(qū)的語(yǔ)音通話(huà)、短信、漫游等服務(wù)實(shí)行免費(fèi)，并開(kāi)通免費(fèi)尋親服務(wù)熱線(xiàn)。三一重工組織了50多名專(zhuān)業(yè)救援人員攜帶救援器械趕往災(zāi)區(qū)。中國(guó)郵政集團(tuán)開(kāi)通賑災(zāi)包裹、救災(zāi)匯款免費(fèi)服務(wù)。此舉很快帶動(dòng)了一些民營(yíng)快遞公司，順豐和全峰快遞隨即也對(duì)寄送到災(zāi)區(qū)政府機(jī)關(guān)及慈善機(jī)構(gòu)的賑災(zāi)物資免費(fèi)。

隨著救援工作有條不紊地展開(kāi)，社會(huì)各界的關(guān)注點(diǎn)也轉(zhuǎn)移到各企業(yè)援助和捐款名單，并在網(wǎng)絡(luò)上列出了排行榜。三星和蘋(píng)果這對(duì)中國(guó)市場(chǎng)上的“冤家”在捐助上也互不相讓?zhuān)謩e捐款6000萬(wàn)元和5000萬(wàn)元人民幣。企業(yè)慈善營(yíng)銷(xiāo)存在風(fēng)險(xiǎn)，王老吉和加多寶的競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)展到了慈善領(lǐng)域。4月26日加多寶宣布捐款1億元，王老吉宣布投資3億元建廠(chǎng)，進(jìn)行“造血型”公益。5月7日，加多寶發(fā)布《公益白皮書(shū)》推進(jìn)“建設(shè)型扶貧”公益。部分網(wǎng)友詬病“作秀”行為，但大部分網(wǎng)友認(rèn)可這種“競(jìng)爭(zhēng)型”的公益為災(zāi)區(qū)貢獻(xiàn)不可忽視。

公益機(jī)構(gòu)發(fā)力

公益機(jī)構(gòu)在地震中的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，防災(zāi)、救災(zāi)機(jī)構(gòu)踴躍救援體現(xiàn)了參與廣泛、行動(dòng)迅速、起效明顯的特點(diǎn)；慈善機(jī)構(gòu)中，“國(guó)字號(hào)”的紅十字會(huì)飽受爭(zhēng)議，民間公募基金“壹基金”在災(zāi)情中發(fā)揮新主力募集作用。

目前雖無(wú)中國(guó)NGO確切統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但是從中國(guó)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)NGO信息中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，北京（31.36%）、四川（7.53%）、上海（7.35%）、廣東（7.26%）NGO分布集中。教育（12.28%）、環(huán)境保護(hù)動(dòng)物保護(hù)（10.00%）的NGO較多，扶貧賑災(zāi)的NGO數(shù)量排名第八，占4.65%。

雅安地震發(fā)生24分鐘后，民間安全救援志愿者組織@藍(lán)天救援隊(duì)發(fā)布消息稱(chēng)，“四川藍(lán)天救援隊(duì)已經(jīng)啟動(dòng)救援，隊(duì)員已經(jīng)集結(jié)準(zhǔn)備出動(dòng)救援。”在大本營(yíng)、清仁鄉(xiāng)、五星村建設(shè)三個(gè)醫(yī)療站，五星村建立一個(gè)應(yīng)急供水點(diǎn)。并與@卓明震援通訊社、@華夏公益宣傳服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)，呼吁網(wǎng)絡(luò)辦公。@卓明震援通訊社充當(dāng)起了求救者和救援機(jī)構(gòu)的信息橋梁，地震當(dāng)天便發(fā)了約180條微博，給一線(xiàn)救援隊(duì)提供了全景式的信息支持。

因郭美美事件未能洗底的紅十字會(huì)，在本次地震中的積極救災(zāi)工作被負(fù)面輿情淹沒(méi)，被誤會(huì)的記者“浪琴表弟”、向臺(tái)灣紅十字會(huì)收取“500萬(wàn)元買(mǎi)路錢(qián)” 的謠言等，赴災(zāi)區(qū)“考察”言論引發(fā)網(wǎng)友圍攻，重查郭美美案上的猶豫反復(fù)，使得紅會(huì)公信力每況愈下。壹基金成為民間熱心人士賑災(zāi)捐款的主要通道。震后三天，新浪微博上關(guān)于“紅十字會(huì)”的微博接近1500萬(wàn)條，關(guān)于“壹基金”的微博約為1100萬(wàn)條。雖然各界對(duì)紅會(huì)的關(guān)注度一直居高不下，但在零散網(wǎng)絡(luò)化募捐方面，紅會(huì)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不敵后起之秀壹基金。截至5月12日，壹基金共收到雅安地震捐贈(zèng)款物約28500萬(wàn)元，其中善款27000萬(wàn)元，捐贈(zèng)物資折合人民幣1600余萬(wàn)元。不過(guò)隨著壹基金的名聲大噪，其理事之一牛根生又被網(wǎng)友扒出來(lái)秋后算賬，毒牛奶受害兒童還未脫離病痛，這無(wú)疑是壹基金信譽(yù)的一根軟肋。

輿論場(chǎng)內(nèi)的互動(dòng)

（一） 媒體關(guān)注

2008年汶川地震時(shí)期主流媒體的社論主要以正能量抒情表達(dá)為主。大量的新聞圖片和報(bào)道以災(zāi)區(qū)人物特寫(xiě)方式呈現(xiàn)，深度刻畫(huà)災(zāi)區(qū)群眾的心路歷程。汶川地震詩(shī)歌成為報(bào)紙頭版重點(diǎn)，《祭汶川地震失去同胞文》《孩子，別怕》等作品迅速走紅，媒體呈現(xiàn)一種情緒化的表象。

在雅安震后六天內(nèi)的主流媒體社論呈現(xiàn)“傳遞正能量—理性反思—輿論監(jiān)督”的角度變化。21日至22日期間主要是眾志成城、祈福雅安，部分媒體報(bào)道出地震中的正面形象。21日中青報(bào)、新京報(bào)等媒體開(kāi)始反思，呼吁理性救災(zāi)、理性報(bào)道。同時(shí)，微博輿論場(chǎng)中有一種聲音認(rèn)為，“最美新娘”“最孝順兒子”“最勇敢媽媽”的煽情報(bào)道應(yīng)當(dāng)減少。24日至26日紅十字會(huì)的問(wèn)題成為地震輿情中最熱門(mén)的二級(jí)子話(huà)題，媒體回歸輿論監(jiān)督功能。

（二）意見(jiàn)領(lǐng)袖的下場(chǎng)“參賽”

自2008年汶川地震期間，就有意見(jiàn)領(lǐng)袖進(jìn)入災(zāi)區(qū)進(jìn)行援救，而有趣的是本次下場(chǎng)“參賽”的兩位意見(jiàn)領(lǐng)袖：@陳光標(biāo)、@李承鵬，卻受到了相異的輿論對(duì)待。@李承鵬在地震當(dāng)天12時(shí)30分發(fā)微博，稱(chēng)自己組建了一支專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)準(zhǔn)備深入雅安，并呼吁有余力者加入。同日下午，@陳光標(biāo)帶著13臺(tái)大型機(jī)械及食物、棉被、手電筒等救災(zāi)物資支援災(zāi)區(qū)。@韓寒在長(zhǎng)微博《地震思考錄》中總結(jié)汶川地震實(shí)地經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為72小時(shí)應(yīng)該留給專(zhuān)業(yè)救援人員。

根據(jù)《天府早報(bào)》2011年4月的網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查顯示，在“你如何看待陳光標(biāo)式慈善？”的問(wèn)題上，44.5%的網(wǎng)友認(rèn)為其“多處不到位，是虛假慈善”，而37%的網(wǎng)友持“使很多人實(shí)際受益，應(yīng)當(dāng)肯定”的觀(guān)點(diǎn)。雅安地震發(fā)生后，陳光標(biāo)高調(diào)發(fā)放救災(zāi)物資，當(dāng)場(chǎng)給災(zāi)民散發(fā)了30萬(wàn)元現(xiàn)金，此番豪邁的作風(fēng)得到了許多網(wǎng)友的好評(píng)，根據(jù)新秦網(wǎng)的調(diào)查顯示，47.84%的網(wǎng)友認(rèn)為“支持，這樣能保證每一分救災(zāi)款發(fā)放到災(zāi)民手里”，31.44%的網(wǎng)友則認(rèn)為“不好說(shuō)，能給災(zāi)民幫助就好”， 20.72%的網(wǎng)友持“反對(duì)，災(zāi)民也是有尊嚴(yán)的，借災(zāi)害來(lái)炒作令人不齒”的觀(guān)點(diǎn)，大部分網(wǎng)友已經(jīng)接受了陳光標(biāo)的這種真金白銀的救災(zāi)方式。陳光標(biāo)的微博評(píng)論中，網(wǎng)友們紛紛鼓勵(lì)他“走自己的路，讓別人去說(shuō)吧”，還有不少網(wǎng)友調(diào)侃讓他去管理紅會(huì)。

李承鵬救災(zāi)行為在輿論場(chǎng)中褒貶不一，廣受爭(zhēng)議。方舟子針對(duì)小帳篷問(wèn)題引發(fā)救災(zāi)是否專(zhuān)業(yè)的爭(zhēng)論，在和訊和網(wǎng)易博客上連發(fā)六問(wèn)《李承鵬的帳篷之謎》，并參與一次微訪(fǎng)談，博客文章共有21萬(wàn)多次點(diǎn)擊量。李承鵬通過(guò)博客、微博回應(yīng)《498頂帳篷的回應(yīng)》《神奇的轉(zhuǎn)移》，共有29萬(wàn)多次點(diǎn)擊量。雖然民間介入救援依然存在很多爭(zhēng)議，但是這樣的爭(zhēng)議、懷疑和自證是充分且必要的，民間自組織力量在輿論監(jiān)督中趨向更有活力、更規(guī)范的模式。

（三） 意見(jiàn)領(lǐng)袖圍觀(guān)

地震后6小時(shí)內(nèi)，意見(jiàn)領(lǐng)袖迅速介入，高度關(guān)注。轉(zhuǎn)發(fā)焦點(diǎn)是央視、國(guó)際救援隊(duì)等各方的反應(yīng)，帶有一定的監(jiān)督色彩，同時(shí)@李承鵬提出趕赴災(zāi)區(qū)的微博也在意見(jiàn)領(lǐng)袖群體中獲得支持。與汶川地震相比，意見(jiàn)領(lǐng)袖線(xiàn)下圍聚的意愿增強(qiáng)，且行動(dòng)速度加快。值得關(guān)注的是，在第一時(shí)段中政務(wù)微博并未成為意見(jiàn)領(lǐng)袖關(guān)注的對(duì)象，說(shuō)明在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，媒體和第三方是意見(jiàn)領(lǐng)袖獲取信息的首要途徑。6小時(shí)后，即14時(shí)-24時(shí)，理性懷疑的聲音漸增，比如質(zhì)疑專(zhuān)家汶川地震后提出的近百年內(nèi)中國(guó)不再遭遇8級(jí)以上地震的觀(guān)點(diǎn)、紅會(huì)捐款籌集與捐款流向等。進(jìn)入意見(jiàn)領(lǐng)袖互動(dòng)圈的政務(wù)微博以地震知識(shí)、地震救援微博為主，且發(fā)博機(jī)構(gòu)以公安微博和雅安市政府服務(wù)中心微博為主，在突發(fā)災(zāi)難事件中，官方政務(wù)微博在第一時(shí)間的行動(dòng)號(hào)召力、信息傳播力上不如媒體微博和意見(jiàn)領(lǐng)袖微博。

22日，意見(jiàn)領(lǐng)袖微博轉(zhuǎn)發(fā)的核心變?yōu)閷?duì)救援情況的切實(shí)關(guān)注，關(guān)于地震的思考與討論更加激烈，針對(duì)紅會(huì)的相關(guān)質(zhì)疑逐漸加深，此外對(duì)是否應(yīng)該撤銷(xiāo)地震局的辯論持續(xù)發(fā)酵，@韓寒和@李承鵬分別因地震思考錄和親赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援而得到大量轉(zhuǎn)發(fā)。在其他微博的轉(zhuǎn)發(fā)中，播報(bào)尋人信息成為4月21日的互動(dòng)重點(diǎn)，意見(jiàn)領(lǐng)袖發(fā)揮群聚作用，用人際傳播的方式搭建起震區(qū)尋人平臺(tái)，是用實(shí)際行動(dòng)支持災(zāi)區(qū)救援的典型表現(xiàn)。

從4月22日開(kāi)始至26日，意見(jiàn)領(lǐng)袖關(guān)注強(qiáng)度顯著低于前兩日，而對(duì)關(guān)于震后重建、紅會(huì)事件、撤銷(xiāo)地震局、捐款流向、香港捐款受阻、日本派遣救援隊(duì)遭拒等話(huà)題的議論熱度則持續(xù)升溫，對(duì)比國(guó)內(nèi)與國(guó)外震前預(yù)防措施和震后救援措施也是該時(shí)段的熱點(diǎn)。

總體來(lái)看，意見(jiàn)領(lǐng)袖進(jìn)入話(huà)題傳播的方式主要是轉(zhuǎn)發(fā)第一現(xiàn)場(chǎng)目擊者微博和追蹤各方行動(dòng)態(tài)勢(shì)，隨著事件的發(fā)展，關(guān)注焦點(diǎn)由現(xiàn)象傳播過(guò)渡到觀(guān)點(diǎn)爭(zhēng)鳴。政務(wù)微博公開(kāi)的信息是意見(jiàn)領(lǐng)袖的關(guān)注對(duì)象，但并不具有互動(dòng)價(jià)值，以至于在事件發(fā)生之后的兩三天后，政務(wù)微博就已經(jīng)徹底退出了意見(jiàn)領(lǐng)袖互動(dòng)圈。在事件發(fā)生之后的兩天到三天內(nèi)，微博互動(dòng)已從基于消息時(shí)效性與消息新穎性的互動(dòng)向基于觀(guān)點(diǎn)契合度的互動(dòng)過(guò)渡，此類(lèi)突發(fā)事件的話(huà)題傳播也從具有災(zāi)難話(huà)題特征的傳播向一般輿情話(huà)題傳播轉(zhuǎn)變。

五年來(lái)的進(jìn)步與不足

（一）學(xué)界研究進(jìn)展

受汶川地震影響，2008年開(kāi)始地震相關(guān)的研究成果相較于2007年增加了將近3倍，隨后的相關(guān)研究較為平和，在數(shù)量上有所下降。

在排名前30位的學(xué)科領(lǐng)域中，地質(zhì)、地球物理學(xué)科占比較大，55.70%，主要研究地震原理和成因等科學(xué)命題。行政管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、災(zāi)害防治等領(lǐng)域分別只占7.71%、2.83%、1.65%，震后的應(yīng)急處理、救援工作、災(zāi)后重建等社會(huì)科學(xué)問(wèn)題的研究應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)與加強(qiáng)。

（二）“后地震生活”的反思

五年三次大地震，令人心悸。天災(zāi)浩劫，考驗(yàn)著中華民族的堅(jiān)韌性，也同樣考驗(yàn)中國(guó)社會(huì)的應(yīng)急救援能力。危難之后，更須反省。五年，我們改變了什么，五年，我們哪些方面還是在原地踏步。

進(jìn)步之處

從信息公開(kāi)角度看，輿論制高點(diǎn)從傳統(tǒng)媒體到微博微信等新興載體轉(zhuǎn)變，外界對(duì)于信息公開(kāi)化程度的愿望愈加迫切。從民眾趨于成熟角度看，民眾的自救能力提高和民間自發(fā)組織捐款淡化悲劇氛圍，也是進(jìn)步。從政府應(yīng)對(duì)角度看，當(dāng)?shù)卣畯木€(xiàn)下親臨救援現(xiàn)場(chǎng)指揮工作到通過(guò)微博等線(xiàn)上方式發(fā)布災(zāi)情信息，及時(shí)與外界取得共通，體現(xiàn)官方對(duì)微博的應(yīng)用成為發(fā)展趨勢(shì)。災(zāi)區(qū)救援的主力軍表現(xiàn)突出，專(zhuān)業(yè)救災(zāi)設(shè)備不斷出現(xiàn)。從話(huà)語(yǔ)輿論角度看，意見(jiàn)領(lǐng)袖發(fā)聲從傳統(tǒng)媒體向微博過(guò)渡，行動(dòng)領(lǐng)袖是更高級(jí)的慈善“煽動(dòng)者”。紅會(huì)的公信力不及壹基金等民間慈善組織，民間慈善的重要性進(jìn)一步凸顯。

不足之處

1.社會(huì)力量缺乏合理引導(dǎo)。災(zāi)難發(fā)生后，應(yīng)急啟動(dòng)雖然很快，但無(wú)法較快形成統(tǒng)一有效的指揮系統(tǒng)，社會(huì)組織工作無(wú)法高速運(yùn)轉(zhuǎn)，社會(huì)熱情與愛(ài)心無(wú)法得到及時(shí)疏導(dǎo)，政府、企業(yè)、民間組織及個(gè)人等各方力量一擁而上，使得道路成為雅安最稀缺的資源。政府應(yīng)緊急啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，必須要求一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織各個(gè)救援單位，救援主體之間要及時(shí)溝通和快速聯(lián)動(dòng)。

2. 地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息的滯后。官方機(jī)構(gòu)地震預(yù)報(bào)的屢次“馬后炮”行為早已引起公眾憤慨，此次民間地震研究微博@預(yù)報(bào)中心被約談銷(xiāo)號(hào)，更是引起廣大網(wǎng)友不滿(mǎn)，地震局經(jīng)費(fèi)僅千分之一用于預(yù)報(bào)和南昌地震局養(yǎng)狗預(yù)測(cè)地震等大量地震局信息被爆料。對(duì)于地震監(jiān)測(cè)部門(mén)而言，在震前的預(yù)報(bào)上必須進(jìn)行科技創(chuàng)新，力求預(yù)報(bào)精準(zhǔn)，在震后救援上為公眾提供有效的防震減災(zāi)信息。

3. 現(xiàn)代救援設(shè)備和能力有待提升。直升機(jī)仍無(wú)法成為救災(zāi)的主要工具，軍隊(duì)仍需大力引入現(xiàn)代物流管理觀(guān)念。今后五年應(yīng)制定中國(guó)直升機(jī)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，開(kāi)放民間低空航權(quán)，來(lái)一次直升機(jī)產(chǎn)業(yè)“大躍進(jìn)”。

4. 地震災(zāi)情新聞發(fā)布會(huì)教條頑固。四川省人民政府新聞辦舉行兩次新聞發(fā)布會(huì)，按照慣例先逐個(gè)介紹領(lǐng)導(dǎo)，10分鐘未談一句災(zāi)情，官員西裝革履一塵不染。此舉遭到意見(jiàn)領(lǐng)袖及網(wǎng)友的質(zhì)疑與譴責(zé)。宣傳部門(mén)、媒體在救災(zāi)前期，應(yīng)當(dāng)避免煽情表演和塑造英雄人物，集中力量關(guān)注救援情況。

5. 慈善公開(kāi)和監(jiān)督依然是難題。從紅十字會(huì)說(shuō)起的慈善公信力下降，到香港1億元捐款幾經(jīng)波折，中國(guó)慈善的監(jiān)督問(wèn)題已經(jīng)成為影響國(guó)際形象和國(guó)內(nèi)地區(qū)信任感的重大問(wèn)題。紅十字會(huì)公信力坍塌，亟須勵(lì)精圖治，也許@中國(guó)紅十字會(huì)社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)需要和新浪微博社區(qū)委員會(huì)進(jìn)行某種程度的整合，只有徹底全面的信息透明才能救紅十字會(huì)。正如巴菲特所言，只有當(dāng)潮水退去的時(shí)候，才知道是誰(shuí)在裸泳。震后捐款是否到位，監(jiān)督款項(xiàng)的使用，將長(zhǎng)期成為與雅安地震相關(guān)的后續(xù)輿情。

震后一個(gè)月，輿論浪潮逐漸退去，但“后地震生活”才剛剛開(kāi)始，“雅安需要一個(gè)恒定的關(guān)懷溫度”，而關(guān)乎地震經(jīng)驗(yàn)的累積和應(yīng)急處理機(jī)制的革新也需要恒定的關(guān)注目光，“一根經(jīng)驗(yàn)的荊棘抵得上忠告的茫?；脑?。救災(zāi)結(jié)束后，在召開(kāi)立功表彰大會(huì)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)召開(kāi)一個(gè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)大會(huì)。紀(jì)念不是怕忘卻，而是為了在泥濘中爬起，砥礪前行。