東非的“毒瘤”：索馬里“青年黨”

當地時間9月21日中午，一伙武裝分子突然闖入肯尼亞首都內羅畢韋斯特蓋特購物中心，向人群開槍并投擲手榴彈。隨后，武裝分子又同聞訊趕來的肯尼亞軍警交火，由于武裝分子劫持了人質，雙方陷入僵持狀態(tài)。據肯尼亞官方消息，肯尼亞的剿匪行動于9月24日晚上結束，共有五名恐怖分子被擊斃，11名嫌疑人被抓。這場襲擊事件共造成61名平民、六名肯尼亞軍警人員死亡。

索馬里“青年黨”通過社交網絡宣稱對襲擊負責，并稱此次大屠殺是對肯尼亞幫助索馬里圍剿“青年黨”武裝的報復?！扒嗄挈h”何許人也？為何能越境在肯尼亞發(fā)動如此駭人聽聞的恐怖襲擊？

“青年黨”其“黨”其事

自1979年穆斯林兄弟會的分支機構在索馬里建立，索馬里先后出現了一批伊斯蘭激進組織，尤其以1983年成立的“伊斯蘭聯(lián)盟”的實力最為強大。1991年，“伊斯蘭聯(lián)盟”直接參與了推翻西亞德軍政權的政變，并在此后的軍閥混戰(zhàn)中與“基地”組織建立了聯(lián)系，武裝力量一度達到1000人以上，具有相當強的戰(zhàn)斗力。2002年，“伊斯蘭聯(lián)盟”被認為發(fā)動了在肯尼亞蒙巴薩的針對以色列目標的兩次恐怖襲擊行動。此后，在多方力量的打擊下，“伊斯蘭聯(lián)盟”遭到嚴重削弱。

索馬里另一類型的伊斯蘭激進力量是在各部落地區(qū)建立的伊斯蘭法院，它們借索馬里陷入無政府狀態(tài)之際，通過推行嚴酷的伊斯蘭教法進行地方自治，并在2004年成立了包括17家伊斯蘭法院的“伊斯蘭法院聯(lián)盟”?！耙了固m聯(lián)盟”的殘余勢力也于2006年8月加入該組織，成為“伊斯蘭法院聯(lián)盟”下屬的軍事組織。“伊斯蘭法院聯(lián)盟”一度控制了索馬里中部、南部的大部分地區(qū)，大有一統(tǒng)索馬里之勢。2006年底，埃塞俄比亞在美國的協(xié)助下進入索馬里清剿“伊斯蘭法院聯(lián)盟”，節(jié)節(jié)敗退的“伊斯蘭法院聯(lián)盟”發(fā)生嚴重分裂，其下屬的軍事組織宣布獨立，組建“青年黨”。

獨立組“黨”后，“青年黨”日趨成熟完善，更加注重機動靈活的游擊戰(zhàn)，并在2008～2010年間奪取索馬里南部的大部分地區(qū)，勢力范圍甚至超過了“伊斯蘭法院聯(lián)盟”鼎盛時期控制的區(qū)域。特別需要指出的是，“青年黨”于2009年成功控制了首都摩加迪沙的大部分街區(qū)，并兼并了另一激進組織“伊斯蘭黨”。同年，“青年黨”宣誓效忠“基地”組織，加強了與國際恐怖主義組織的聯(lián)系?！扒嗄挈h”的力量不斷壯大，人數接近1.5萬人。自2011年以來，“青年黨”與傳統(tǒng)部落的矛盾及其內部矛盾不斷加深，加上包括肯尼亞部隊在內的非洲聯(lián)盟軍隊打擊“青年黨”的力度不斷加強、索馬里陷入嚴重饑荒等因素，導致“青年黨”嚴重受挫。但是，“青年黨”在索馬里、埃塞俄比亞、肯尼亞三國交界地區(qū)的活動依然猖獗。

2012年“青年黨”正式加入“基地”組織，與也門的“基地”組織阿拉伯半島分支隔亞丁灣相望，相互勾連，加上此地海盜活動猖獗，對地區(qū)安全乃至全球安全構成了嚴峻威脅。2012年6月7日，美國國務院以3300萬美元懸賞追蹤“青年黨”七位主要頭目的下落，這是美國首次將矛頭對準“青年黨”的高層人物。

“青年黨”繼承了“伊斯蘭聯(lián)盟”的理念，奉行薩拉菲極端主義思想，主張采用“暴力革命”方式，通過“圣戰(zhàn)”實現伊斯蘭的復興，在本質上具有反世俗、反西方、反對多元文化的特征。“青年黨”在世界范圍內招募人員，其對象主要包括境外的索馬里人和“有志于投身‘圣戰(zhàn)’事業(yè)的外國人”，并在國外直接進行恐怖暴力活動。例如，2009年澳大利亞一恐怖團伙直接得到“青年黨”的支持，企圖對悉尼的軍事基地發(fā)動恐怖襲擊。再比如，有來自加拿大、美國和歐洲等西方國家的“旅行者”曾在索馬里接受過“青年黨”的訓練?！扒嗄挈h”還在資金、軍事裝備等方面建立了廣泛的國際聯(lián)系。除“基地”組織的資金支持外，中東的伊斯蘭組織、厄立特里亞政府、境外的索馬里商人都是“青年黨”的重要資助者，“基地”組織阿拉伯半島分支則是“青年黨”最大的武器來源。

阻礙索馬里和平進程

自1991年陷入內戰(zhàn)以來，索馬里一直處于四分五裂狀態(tài)，北方的索馬里蘭和邦特蘭處于事實上的獨立狀態(tài)，而“青年黨”則試圖建立囊括整個索馬里、肯尼亞東部、埃塞俄比亞歐加登地區(qū)和吉布提在內的“東非伊斯蘭酋長國”。為此，“青年黨”堅決反對2008年索馬里聯(lián)邦過渡政府與反對派達成的《吉布提協(xié)議》，嚴重破壞了索馬里的國家和平進程。

部落是索馬里傳統(tǒng)的社會組織，其宗教信仰多為伊斯蘭教的蘇菲派。而“青年黨”信奉薩拉菲極端主義，企圖建立伊斯蘭酋長國取代傳統(tǒng)的部落社會?！扒嗄挈h”竭力吸收部落青年，向他們灌輸“圣戰(zhàn)”思想，導致部落組織與“青年黨”之間的矛盾不斷激化，進一步加劇了索馬里的社會分裂。

近年來，“青年黨”在索馬里境內制造了一系列恐怖襲擊事件。2008年2月6日，“青年黨”在索馬里海港城市博薩索實施爆炸襲擊，造成近90人傷亡，美國國務院旋即于同月26日宣布將“青年黨”列入恐怖組織名單；2009年9月17日，“青年黨”對非盟駐索馬里維和部隊司令部實施自殺式炸彈襲擊，造成21人死亡；2011年10月4日，“青年黨”對摩加迪沙政府辦公樓實施自殺式炸彈襲擊，造成65人死亡；2012年11月8日，“青年黨”和索馬里政府軍在南部地區(qū)發(fā)生交火，造成18名政府軍和21名“青年黨”武裝分子身亡；2013年6月19日，“青年黨”武裝沖擊聯(lián)合國駐索馬里辦公樓，并與索馬里安全部隊以及非盟駐索馬里維和人員交火，造成包括八名聯(lián)合國工作人員在內的15人死亡……

威脅地區(qū)安全與穩(wěn)定

索馬里“青年黨”致力于建立“東非伊斯蘭酋長國”，顯然加劇了東非國家間的矛盾。上世紀70年代后期，索馬里與埃塞俄比亞曾因為歐加登地區(qū)的歸屬問題爆發(fā)戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭以索馬里撤出歐加登告終。而“青年黨”力圖將歐加登地區(qū)納入所謂的“東非伊斯蘭酋長國”，這也正是埃塞俄比亞積極介入索馬里事務的原因所在。2004年埃塞俄比亞扶持索馬里成立聯(lián)邦過渡政府，2006年出兵索馬里圍剿“伊斯蘭法院聯(lián)盟”，以及此后積極參與打壓“青年黨”的國際反恐合作，這些雖然對于防范伊斯蘭極端勢力和恐怖勢力在索馬里坐大有積極作用，但也激起了索馬里民眾的民族主義情緒?！扒嗄挈h”主張驅逐包括埃塞俄比亞在內的外國勢力，贏得了國內民眾的支持，加強了“青年黨”的社會基礎?？夏醽?、烏干達等國對索馬里事務的介入也產生了類似的效應。

更為復雜的是，厄立特里亞頻頻向“青年黨”提供資金援助和軍事培訓，以削弱埃塞俄比亞對索馬里局勢的控制，而這又進一步激化了索馬里聯(lián)邦過渡政府對厄立特里亞的不滿，導致厄立特里亞與埃塞俄比亞、索馬里過渡政府之間關系緊張。

此外，“青年黨”向周邊國家的滲透，嚴重破壞了東非地區(qū)的穩(wěn)定?？夏醽問|北部、埃塞俄比亞的歐加登地區(qū)居住著大量索馬里人，“青年黨”在這些地區(qū)進行思想滲透、招募成員，還唆使這些地區(qū)的索馬里人進行“自治”，造成肯尼亞、埃塞俄比亞國內族群關系緊張。

“青年黨”在周邊國家制造的恐怖襲擊事件更是嚴重破壞了這些國家的穩(wěn)定。例如，2010年6月，“青年黨”襲擊烏干達正在觀看足球賽的民眾，導致150多人死傷，這是“青年黨”第一次在境外實施恐怖襲擊。2011年10月，肯尼亞軍隊進入索馬里，開始“國家使命”行動，追擊在肯尼亞境內多次綁架外國人的“青年黨”成員。2012年2月，肯尼亞警方稱，自從肯尼亞介入索馬里事務以來，“青年黨”涉嫌殺死了至少30名肯尼亞平民。

“青年黨”的猖獗活動也對索馬里海盜起到了助推作用。2008年以來索馬里海盜日益活躍，恰恰與“青年黨”在索馬里坐大具有同步性。有資料顯示，“青年黨”還與海盜相互勾結，通過海盜劫掠、勒索贖金已成為“青年黨”資金的重要來源之一。