歐元區(qū)終于傳出了好消息:經(jīng)濟復蘇局面正在形成!
有研究機構(gòu)預計,今年第三季度,歐元區(qū)GDP同比增長-0.2%,在此前兩季-1%和-0.5%的基礎上繼續(xù)反彈;環(huán)比增長約0.4%,略超上季度的0.3%——連續(xù)兩個季度正增長,按一般定義,說明歐元區(qū)經(jīng)濟正擺脫衰退,進入復蘇階段。
從需求角度看,這次復蘇的動力首先來自出口部門,隨后是私人消費,再后是私人投資,最后是政府消費。其中,歐元區(qū)政府消費連續(xù)兩個季度擴張,預計第三季度同比增長0.5%,比上季度上升0.2個百分點。這既是部分國家財政整頓力度逐步放松的表現(xiàn),也是部分經(jīng)濟持續(xù)反彈致財力增強使然。另外,歐元區(qū)季調(diào)失業(yè)率4月至7月一直穩(wěn)定為12.1%,不再惡化;通脹低位小幅波動;歐元匯率穩(wěn)中略升。
目前,“三駕馬車”全面啟動,推動歐元區(qū)經(jīng)濟由衰退轉(zhuǎn)為復蘇,譜寫主權(quán)債務危機以來歐元區(qū)經(jīng)濟的新篇章。
預計歐元區(qū)GDP第四季度同比將增0.2%,環(huán)比增長0.5%,歐元匯率基本穩(wěn)定,通脹溫和。有以下幾個理由支撐這些預測和判斷。第一,繼續(xù)寬松的貨幣政策有助于鞏固市場信心。第二,隨著財政政策重心逐步轉(zhuǎn)向促增長,財政支出下滑勢頭繼續(xù)放緩,甚至逆轉(zhuǎn)。第三,宏觀政策努力維持穩(wěn)定,有助私人消費穩(wěn)健回升;消費回暖帶動投資回升,進而開始改善就業(yè)。第四,美國和日本等外部市場回暖帶動歐洲對外出口繼續(xù)好轉(zhuǎn)。最終,“三駕馬車”全面啟動,歐洲經(jīng)濟開啟溫和復蘇新局面。
歐洲經(jīng)濟復蘇最主要的不確定因素
不過,美國量化寬松政策(QE)的“退出”問題是近期歐洲經(jīng)濟復蘇過程中最主要的不確定性。6月19日,美聯(lián)儲主席伯南克首次披露QE退出的路徑和時間表。第一步,減少各類證券新購入規(guī)模,從每月850億美元逐漸下降。市場主流預期是,該行動將于“今年晚些時候”開始。第二步,調(diào)整聯(lián)儲債券資產(chǎn)期限結(jié)構(gòu),或“反向扭轉(zhuǎn)”,減持長期債券,增持短期債券,使總資產(chǎn)持有期逐步縮短。第三步,交替采取定期存款工具、回購、逆回購協(xié)議,調(diào)控回收流動性的期限和節(jié)奏,盡量減少市場震蕩。第四步,停止購買各類證券。市場主流預期這可能發(fā)生在2014年中期。第五步,進入加息周期,先提高超額準備金利率,然后謹慎提高聯(lián)邦基金利率。市場主流預期這最早也要到2015年了。第六步,美聯(lián)儲“減肥”,逐步出售所持巨額資產(chǎn),以恢復資產(chǎn)負債表的正常狀態(tài)。
上述QE退出路徑和時間表至少有如下特點值得關(guān)注:退出過程較長。這使得QE退出對美國和世界其他地區(qū)的負面沖擊效應不會是一次性的,或者說不會是極端猛烈的,而是分散在較長時期的各個時段內(nèi),因此在各時段的效應是相對溫和的、“逐漸的”,“就像蒸發(fā)一樣”。這為美國當局和全球其他央行的應對提供了相對從容的空間。
然而,這里有個十分重要的問題——恰如伯南克多次申明,上述QE退出的路徑和時間表沒有預設程序,完全需要“相機抉擇”。美國QE政策的主要作用對象是美國經(jīng)濟,終極目標是促進美國經(jīng)濟的穩(wěn)定復蘇。但美國經(jīng)濟在復蘇過程中,除了面臨QE政策本身變動帶來的不確定性外,還有來自外部經(jīng)濟運行的不確定性。因此,QE的退出路徑和時間表雖然主要取決于美國經(jīng)濟的復蘇態(tài)勢,但也取決于外部——包括歐盟的經(jīng)濟運行格局,因為歐盟是美國最重要的經(jīng)貿(mào)伙伴。退出QE的這種“相機抉擇”機制同時有利于美國和其他央行從容應對各種不確定性。上述不確定性可能導致QE的退出路線是迂回和不均勻的:如果不確定性過大,或者經(jīng)濟復蘇勢頭明顯受阻,美聯(lián)儲可能“回頭”短期內(nèi)再推QE;如果經(jīng)濟形勢大好,美聯(lián)儲可能增大退出力度,加快退出節(jié)奏;反之則反是。
美聯(lián)儲退出QE政策必然對歐洲經(jīng)濟運行帶來負面效應。這會導致國際資本撤離歐洲,對歐洲債券市場、外匯市場和股票市場形成負面沖擊,延緩甚至中斷實體經(jīng)濟脆弱的復蘇進程。在債券市場上,這必然導致部分歐洲國家尤其是主權(quán)重債國家的債券(如國債等)受到冷落,價格下跌,利率上升,導致政府融資和私人投資成本增加,抑制私人消費和投資需求,減小經(jīng)濟增長步伐。在外匯市場上,必然導致歐元升值,從而抑制歐元區(qū)出口需求,惡化其經(jīng)常賬戶收支。在股票市場上,必然導致股價回落,企業(yè)融資難度上升,從而抑制投資需求。
不過,作為QE退出的一個必要條件——美國實體經(jīng)濟復蘇的鞏固,卻也將進一步拉動歐洲的出口需求。美國經(jīng)濟穩(wěn)健運行,無疑會提振歐洲對美出口(收入效應),相對于歐元對美元升值而導致的對美出口下降(價格效應),二者的凈效應將為正。2012年美國在歐盟的出口中占17.3%的份額,這部分出口將直接受益于美國經(jīng)濟復蘇的拉動。如果加上其他地區(qū)經(jīng)濟因受益于美國持續(xù)有力復蘇后而對歐洲出口的間接拉動效應,歐洲出口的總獲益將會擴大。這顯然有助于彌補歐洲在金融市場上受到的負面沖擊。
負面沖擊會得到部分緩解
事實上,美國退出QE會對歐元區(qū)產(chǎn)生的負面沖擊,將隨著歐洲經(jīng)濟抗沖擊能力的增強而得到部分緩解。
其一,在最關(guān)鍵的債券市場上,歐央行去年7月做出的“盡一切努力”捍衛(wèi)歐元的承諾依然可信。如果QE退出導致歐元區(qū)主權(quán)重債國家的國債利率攀升至不可承受的水平時,歐央行必然踐行該承諾,盡早采取有力的實際干預行動,包括現(xiàn)有的和可能進一步的量化寬松政策。
其二,歐元區(qū)實體經(jīng)濟已大為改善,應對外部沖擊的能力顯著增強。最新數(shù)據(jù)顯示,今年第二季度,歐元區(qū)GDP增速慢于美國和日本的幅度,已從上季度的0.6和1.2個百分點,快速縮小至0.1和0.2個百分點。實體經(jīng)濟的持續(xù)好轉(zhuǎn),擴大了歐元區(qū)宏觀經(jīng)濟政策的余地。
其三,歐央行寬松貨幣政策遠未到退出時機。由于實體經(jīng)濟尤其實體投資仍較低迷,尚未實現(xiàn)預定的政策目標,該行行長今年多次表示,如果需要,該行甚至可能出臺更多新的貨幣刺激政策。意大利、西班牙和葡萄牙國債同德國國債收益率之間的差距,近期盡管有所加大,但依然遠低于歐元區(qū)債務危機最嚴重時期的水平,顯示出投資者對這些國家風險的看法依然較為樂觀。外國投資者由于早就逃離了這些風險最高的債券,因此進一步拋售打壓這些債券價格的空間很有限。
其四,更為根本的是,歐元區(qū)重債國家的結(jié)構(gòu)改革已取得實質(zhì)性進展。經(jīng)過實施正確的結(jié)構(gòu)調(diào)整措施,歐盟財政赤字率已從2009~2010年間的6%~7%高位降至如今的3%以下。限于目前疲弱的經(jīng)濟形勢,部分成員國盡管減赤壓力依然巨大,但減赤節(jié)奏和力度已獲準放緩。今年4月12日,歐洲財長們同意把愛爾蘭與葡萄牙貸款(分別為400億和520億歐元)的償還期限平均延長七年,以支持兩國完全恢復市場融資渠道。5月29日,歐盟延遲了主要國家財政減赤目標實現(xiàn)時間。這標志著歐洲宏觀經(jīng)濟政策出現(xiàn)拐點,政策重心由此前的財政緊縮逐步轉(zhuǎn)為今后的結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進增長。
其五,歐元區(qū)金融業(yè)在重要方面的治理取得積極進展。就統(tǒng)一銀行監(jiān)管機構(gòu)的架構(gòu),歐盟財長們4月12日達成政治協(xié)議。新監(jiān)管機構(gòu)將設于歐央行,由該行管理委員會領(lǐng)導。為進一步廓清該行監(jiān)管職能與貨幣政策職能的界線,相關(guān)條約將進行修訂。從2014年1月起,歐盟將在銀行業(yè)推行新規(guī),包括更嚴厲的資本金標準、更透明的信息披露制度和對銀行員工獎金的限制等。就受困銀行重組及清算規(guī)定,歐盟財長們6月27日達成一致:一旦銀行危機爆發(fā),股東、債權(quán)人和主要儲戶將首先承擔損失,其中投資者首先承擔相當于該銀行總債務8%的損失,此后本國政府才能介入,包括動用國家清算基金彌補損失,但不超過銀行總債務的5%。國家清算基金由銀行業(yè)注資組建。
綜上所述,面對美國退出QE政策將產(chǎn)生的各種沖擊,由于自身經(jīng)濟和金融基本面的上述變化,歐元區(qū)的應對能力顯然大大增強。雖然歐元區(qū)自身的上述“正能量”目前還尚未強大到在短期內(nèi)完全抵消美國QE退出的全部負效應,經(jīng)濟復蘇與金融好轉(zhuǎn)的勢頭短期內(nèi)可能因此受阻甚至倒退,但是,由于QE退出的過程較為漫長,負面效應分布在較長時期內(nèi),因此,隨著自身經(jīng)濟和金融基本面的繼續(xù)好轉(zhuǎn)、歐央行仍然寬松的貨幣政策空間,以及美國實體經(jīng)濟向好對歐洲出口需求的直接與間接拉動,歐元區(qū)受到的實際沖擊極可能大大低于預期,其經(jīng)濟復蘇是可持續(xù)的。