舟山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染關(guān)系的研究

摘 要：本文在了解有關(guān)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的理論簡(jiǎn)介和理論內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，選取舟山近16年的工業(yè)三廢數(shù)據(jù)，建立模型分析舟山經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)擬合得出的回歸曲線基本為倒U型。筆者通過(guò)結(jié)合舟山本土的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境政策，分析拐點(diǎn)的出現(xiàn)原因，希望為舟山的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：EKC 經(jīng)濟(jì) 環(huán)境 實(shí)證分析

一、舟山市環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線模型分析

（一）數(shù)據(jù)選取

21世紀(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代，舟山作為以海洋漁業(yè)、海洋旅游、港口工業(yè)、港口物流共同發(fā)展為目標(biāo)的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，其環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度升中有降?？梢?jiàn)，舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響仍需控制。

筆者通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染水平關(guān)系計(jì)量的模型，結(jié)合環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線特征分析，選取合適的指標(biāo)對(duì)舟山的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系做出分析，為舟山發(fā)展提供參考。環(huán)境指標(biāo)選擇是環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線特征分析的關(guān)鍵，文章選取舟山市1995-2010年工業(yè)廢氣、工業(yè)廢水的排放量和工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生量作為研究對(duì)象，并參照舟山人均生產(chǎn)總值（人均GDP）進(jìn)行分析（見(jiàn)表1），所選數(shù)據(jù)來(lái)自舟山市統(tǒng)計(jì)年鑒。

（二）模型及其框架的建立

本文在實(shí)際建模中，考慮到對(duì)影響收入的其他因素的忽略不計(jì)，以及參考其他學(xué)者的建模選擇，通過(guò)統(tǒng)計(jì)軟件SPSS分別對(duì)模型（1）—（4）進(jìn)行模擬，根據(jù)模型匯總和參數(shù)估計(jì)值結(jié)果來(lái)選取模型。

人均GDP與工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)廢水排放量和工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量的擬合結(jié)果見(jiàn)表2和表4。根據(jù)表中數(shù)據(jù)，三次函數(shù)的擬合曲線的相關(guān)系數(shù)R2均最大，sig.值顯示這些指標(biāo)的回歸方程總體上是顯著的，故選擇三次函數(shù)作為人均GDP與三廢指標(biāo)的回歸曲線和模擬曲線。

由圖1所示，工業(yè)廢氣排放量與人均GDP之間回歸曲線為倒U型，由于舟山積極開(kāi)發(fā)風(fēng)能和潮汐能等可再生能源的同時(shí)，仍以煤為主的能源結(jié)構(gòu)的影響，1998-2005年工業(yè)廢氣排放量隨人均GDP的增加而增加，2005年之后出現(xiàn)拐點(diǎn)，開(kāi)始呈下降趨勢(shì)。盡管如此，2005-2010年間的工業(yè)廢氣排放量仍居高位。筆者查閱了近16年的舟山排污費(fèi)征收數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（自舟山統(tǒng)計(jì)年鑒），發(fā)現(xiàn)企事業(yè)單位治理廢氣的污染治理資金一開(kāi)始就缺失數(shù)據(jù)，2008年之前廢氣的污染治理資金處于較低水平，之后廢氣的污染治理資金翻了近九倍。從這方面可以發(fā)現(xiàn)，企事業(yè)單位治理廢氣的資金不合理，導(dǎo)致廢氣的積存量達(dá)到較高位。

圖2所示，工業(yè)廢水排放量與人均GDP的回歸曲線仍為倒U型，1996-2005年工業(yè)廢水排放量隨人均GDP的增加而呈快速上升趨勢(shì)，這是由于舟山早年以漁、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)為主，導(dǎo)致水污染嚴(yán)重，而后期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展和改善，舟山向港口物流、旅游等方面發(fā)展使得舟山的工業(yè)廢水排放量在2005年之后出現(xiàn)拐點(diǎn)，呈現(xiàn)顯著的下降趨勢(shì)。當(dāng)然，這與舟山本土水資源缺乏、用水困難等地理因素引起政府和群眾的關(guān)注有一定聯(lián)系。

由圖3所示，舟山市工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量與人均GDP的回歸曲線不再是“倒U”型，而是少有的S型。在1995-2001年，工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量先隨著人均GDP的增加快速減少，并在2001-2006年間開(kāi)始回升，小范圍波動(dòng)；在2006年之后，出現(xiàn)拐點(diǎn)，其產(chǎn)生量再次明顯下降。但是，本文在收集工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量數(shù)據(jù)時(shí)，有部分?jǐn)?shù)據(jù)是缺失的，所以這個(gè)污染指標(biāo)與人均GDP的關(guān)系仍可以進(jìn)一步研究完善。

（四）結(jié)論

通過(guò)對(duì)舟山市工業(yè)“三廢”污染指標(biāo)與人均GDP之間進(jìn)行模型的建立和擬合，得出以下關(guān)系：工業(yè)廢氣排放量與人均GDP之間、工業(yè)廢水排放量與人均GDP之間都為倒U型回歸曲線，工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量與人均GDP之間為S型回歸曲線。雖然工業(yè)廢氣排放量與人均GDP之間出現(xiàn)了拐點(diǎn)，但這兩年工業(yè)廢氣排放量的數(shù)值仍居高位。再?gòu)闹凵绞协h(huán)境污染的綜合狀況來(lái)說(shuō)，三個(gè)回歸曲線中都已經(jīng)出現(xiàn)了拐點(diǎn)，但是拐點(diǎn)所對(duì)的人均GDP值超出EKC理論中的拐點(diǎn)峰值（人均GDP4000～5000美元）。筆者以為，站在消費(fèi)者的角度上，舟山物價(jià)高，資源成本貴在一定程度上可以解釋拐點(diǎn)出現(xiàn)偏遲；但從政府的角度看，說(shuō)明舟山的環(huán)保工作一定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，從而推遲了拐點(diǎn)的出現(xiàn)。因此，從本文的研究領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，盡管舟山市已進(jìn)入環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，但環(huán)保措施仍舊需要積極改進(jìn)和落實(shí)。

二、促進(jìn)舟山經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）調(diào)整政府投資，改善舟山本地現(xiàn)狀

舟山經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，人均GDP于2011年突破10000美元，但城鄉(xiāng)居民收入不高，消費(fèi)意愿低，消費(fèi)增長(zhǎng)總體不快?？梢?jiàn)，在舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，消費(fèi)對(duì)它沒(méi)有起到充分的作用。此外，舟山整體的社會(huì)設(shè)施不夠，比如，舟山存在老齡化嚴(yán)重，但相關(guān)的老年服務(wù)卻不多；公交路線長(zhǎng)，班次不多；市中心夜市時(shí)間短；垃圾焚燒、填埋工程幾次擴(kuò)建等問(wèn)題。以上種種，在一定程度上影響了舟山市民的消費(fèi)傾向。筆者以為，舟山政府應(yīng)針對(duì)這些現(xiàn)象，有效增減政府的投資，增加對(duì)舟山市民及外來(lái)人員的服務(wù)力度，逐漸加強(qiáng)舟山商業(yè)中心的打造，延長(zhǎng)夜市時(shí)間，調(diào)整交通路線，帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。另外，應(yīng)加強(qiáng)科研力度，規(guī)劃可循環(huán)的更環(huán)保的垃圾處理方案，改善舟山環(huán)境，改善舟山人的生活品質(zhì)。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)海洋新興業(yè)發(fā)展

舟山在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)是一個(gè)低經(jīng)濟(jì)水平、高物價(jià)水平的二線城市，這在一定程度上使得舟山流失了一大批人才。然而，舟山發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)這種知識(shí)技術(shù)密集型的綜合性經(jīng)濟(jì)必然需要大量的人才。因此，合理制定舟山招納外地高素質(zhì)人才及吸引本地大學(xué)生的優(yōu)待政策極其必要和重要。另一方面，由于舟山土地資源、水資源的短缺，造成舟山地價(jià)高、水價(jià)貴，不利于招商引資。而這些因素直接影響到海洋新興業(yè)的發(fā)展所需科技含量的提升和資金資源的供應(yīng)，阻礙了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的速度。

對(duì)此，筆者以為可以通過(guò)以下三方面改善現(xiàn)狀：第一，利用媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳。通過(guò)這些傳播速度快且廣的途徑，將舟山的知名度打入國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)，以豐富的資源和廣闊的前景吸引外商投資，也為部分海洋產(chǎn)業(yè)做宣傳。第二，豐富舟山的文化文明。創(chuàng)新舟山的品牌活動(dòng)，例如舟山景區(qū)攝影賽、舟山手工藝創(chuàng)新、舟山海鮮美食節(jié)等。利用大型的活動(dòng)，吸引目光，推廣舟山品牌、舟山文化，樹(shù)立獨(dú)特鮮明的舟山形象，提高舟山的城市品味。第三，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整商務(wù)政策。其中，港口設(shè)施和交通設(shè)施不全較為明顯。相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)完善港口集疏運(yùn)體系，并對(duì)舟山跨海大橋過(guò)橋成本高、島間交通方式單一等問(wèn)題做出調(diào)整。通過(guò)人才資金的成功引入，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效率，推進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

舟山地處我國(guó)東南沿海，長(zhǎng)江口南側(cè)，杭州灣外緣的東海洋面上，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整體環(huán)境質(zhì)量較優(yōu)。然而，在目前舟山的環(huán)境管理中仍存在不足。例如污染減排未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，能源無(wú)法最優(yōu)化循環(huán)利用。因此，政府需要加大節(jié)能減排力度，切實(shí)加強(qiáng)污染整治，從大局突破，從小處排查，并積極促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，落實(shí)節(jié)能減排的措施。

充分利用舟山的優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)工業(yè)廢物資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)廢物資源化，不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)增加社會(huì)對(duì)環(huán)保工程的投入，有針對(duì)性地進(jìn)行選擇構(gòu)建生態(tài)園區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，促進(jìn)舟山社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，從而真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在面臨個(gè)體企業(yè)清潔和環(huán)保工作的局限性時(shí)，應(yīng)靈活采用企業(yè)與企業(yè)間的互利發(fā)展，即以各種工業(yè)類(lèi)型的企業(yè)集聚為前提，以某個(gè)工種企業(yè)為中心，其他企業(yè)通過(guò)物流、貿(mào)易等方式利用其產(chǎn)生的廢棄物、次產(chǎn)品等為原材料進(jìn)行再生產(chǎn)，從而構(gòu)成“資源—產(chǎn)品—再生資源”的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行模式，以逐步達(dá)成“低開(kāi)采—高利用—低排放”的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。