用項(xiàng)目管理提升黨政干部的執(zhí)政能力

黨政干部和公務(wù)員的能力，直接決定和體現(xiàn)整個(gè)黨和政府的執(zhí)政能力，關(guān)系“中國夢”的實(shí)現(xiàn)和中華民族的偉大復(fù)興。古今中外成功治國者能力的重要體現(xiàn)之一就在于從理論和實(shí)踐的結(jié)合上解決一個(gè)了又一個(gè)的重大問題。用現(xiàn)代語言表述，就是做好了一個(gè)又一個(gè)的重大項(xiàng)目。

項(xiàng)目和項(xiàng)目管理，是當(dāng)今社會(huì)使用頻率較高的一個(gè)詞匯。我們常聽說，某城市在招商引資，引進(jìn)某某項(xiàng)目；某些經(jīng)濟(jì)區(qū)域在“實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”，“發(fā)展靠項(xiàng)目”；或者某人在說，我正在做某某項(xiàng)目；某某人是項(xiàng)目經(jīng)理，如此等等。實(shí)踐在告訴我們：“項(xiàng)目管理如狂潮般席卷整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且在愈來愈多的領(lǐng)域中體現(xiàn)著非凡的生命力，到處都可見到它的影子。當(dāng)今之社會(huì)一切都是項(xiàng)目，一切也將都成為項(xiàng)目?！?/p>

什么是項(xiàng)目，什么是項(xiàng)目管理，項(xiàng)目和項(xiàng)目管理對(duì)我們有什么意義，如何才能管理好各種項(xiàng)目，是黨政干部和公務(wù)員急需了解的知識(shí)和應(yīng)該提升的能力。

自從有了人類，人們就開展了各種有組織的活動(dòng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，有組織的活動(dòng)逐步分化為兩種類型：

一類是連續(xù)不斷、周而復(fù)始、循規(guī)蹈矩靠相對(duì)穩(wěn)定的組織進(jìn)行的活動(dòng)，人們稱之為“運(yùn)作”（Operations），如企業(yè)日常的生產(chǎn)大批量產(chǎn)品的活動(dòng)。對(duì)應(yīng)于運(yùn)作的管理是職能管理。

另一類是臨時(shí)性、一次性、各具特性的、靠臨時(shí)團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行的活動(dòng)，人們稱之為“項(xiàng)目”（Projects）。也可以說：一次性的、沒有做過的事，都是項(xiàng)目。如新產(chǎn)品研發(fā)、進(jìn)行一項(xiàng)新的投資、建設(shè)一座新工廠、組織奧運(yùn)會(huì)等大型活動(dòng)等。而對(duì)應(yīng)于項(xiàng)目的管理就是項(xiàng)目管理。

我國為了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)行創(chuàng)新型國經(jīng)建設(shè)，政府投資了大量的基礎(chǔ)建設(shè)工程、惠民工程、大型活動(dòng)，當(dāng)今的各種改革，以及在國防工業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技等國民經(jīng)濟(jì)各重要領(lǐng)域工作的開展、成效的獲取都離不開項(xiàng)目和項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理不僅用于研發(fā)原子彈、神舟飛船和嫦娥奔月的大項(xiàng)目中，也是一種存在于人的一切活動(dòng)中的一種理念、思維、邏輯和方法。

如何把未知的事、沒有做過的事做好的系統(tǒng)理念、技術(shù)和方法，就是項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理可以指導(dǎo)我們?nèi)绾巍白稣_的事，正確地做事，獲取正確的結(jié)果。”項(xiàng)目管理能培養(yǎng)我們解決問題所需要的技術(shù)能力、行為能力和環(huán)境能力，項(xiàng)目管理可以教給我們一般科學(xué)方法論。項(xiàng)目是創(chuàng)新活動(dòng)的載體和實(shí)現(xiàn)途徑。項(xiàng)目管理可以落實(shí)“實(shí)干興邦”，關(guān)乎“中國夢”的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎“中華民族的偉大復(fù)興”。

多年來，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)和要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員，要在認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義基礎(chǔ)理論的同時(shí)，注重能力建設(shè)。在諸多能力的建設(shè)和培養(yǎng)中，項(xiàng)目管理能力就是十分重要的能力之一。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展需要項(xiàng)目管理；政府投資項(xiàng)目必須要項(xiàng)目管理；重大活動(dòng)的組織要靠項(xiàng)目管理；突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)要項(xiàng)目管理；人民對(duì)改革發(fā)展新要求的實(shí)現(xiàn)要通過項(xiàng)目管理；建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義和中華民族的偉大復(fù)興，更是內(nèi)容復(fù)雜、時(shí)間漫長的項(xiàng)目，更需要項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理能力是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。

目前項(xiàng)目管理知識(shí)已經(jīng)和正在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域被廣泛運(yùn)用，也取得了不少可喜的成果，但是和發(fā)達(dá)國家相比，目前我們的項(xiàng)目管理水平總體上還處于“初級(jí)階段”，許多部門還沒有用項(xiàng)目管理來管理項(xiàng)目活動(dòng)，失誤不斷，損失連連；事實(shí)表明：黨政部門許多具體工作也越來越急需用項(xiàng)目管理的理念、技術(shù)、方法和工具來指導(dǎo)，我們再也不能“以其昏昏使人昭昭”，廣大黨政干部和公務(wù)員學(xué)習(xí)現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)迫在眉睫。

《用項(xiàng)目管理提升黨政干部的執(zhí)政能力》一書沒有拘泥通常項(xiàng)目管理書籍比較復(fù)雜的結(jié)構(gòu)模式，而是從應(yīng)用的目的出發(fā)，聯(lián)系黨政干部和公務(wù)員的工作實(shí)際，基于“大道寓于簡”的理念編寫，以實(shí)現(xiàn)“做正確的事（從分析利益相關(guān)方的需求出發(fā)，論證和評(píng)估該不該立項(xiàng)），正確地做事（優(yōu)化利用各種資源，科學(xué)計(jì)劃，遵循合理的流程，正確運(yùn)用相關(guān)的技術(shù)、方法和工具），獲取正確的結(jié)果（有效地監(jiān)控，結(jié)果導(dǎo)向，科學(xué)地評(píng)估）?！边@一行動(dòng)路線圖為主線，簡潔、精準(zhǔn)、重點(diǎn)地闡釋項(xiàng)目管理的原理，適用性地介紹項(xiàng)目管理的技術(shù)、方法和工具，協(xié)助讀者建立科學(xué)的項(xiàng)目管理理念，理解項(xiàng)目管理哲學(xué)內(nèi)涵，從而能夠運(yùn)用有效的項(xiàng)目管理技術(shù)、方法和工具，以提升國家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的項(xiàng)目管理能力。