2012年,中非貿易總額、中國對非洲出口總額以及自非洲進口總額均取得快速增長。雙邊進出口貿易總額達到1984.9億美元,同比增長19.3%。2013年,受非洲經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好、非洲區(qū)域經(jīng)濟一體化逐步加速,以及中國與非洲合作舉措不斷落實與深化等影響,中非雙方的經(jīng)貿合作將取得新的進展。
2012年中非經(jīng)貿表現(xiàn)搶眼
自非原油進口量價齊增。非洲是繼中東之后我國最大的原油進口地。2012年,我國自非洲原油繼續(xù)保持“量價齊增”的特點,進口數(shù)量同比增長7.56%;進口金額則增長14.48%,自非洲進口原油占到我國原油總進口額的約四分之一。安哥拉是僅次于沙特的我國第二大原油進口國,也是我國在非洲最大的原油進口國。自利比亞、剛果(布)、阿爾及利亞和赤道幾內亞等國原油進口也較多。而受到南蘇丹獨立、南北蘇丹爭端與邊界沖突不斷、埃及國內局勢不穩(wěn)等政治因素影響,中國自蘇丹、南蘇丹和埃及的原油進口均有明顯下降。中國自非洲進口的原油及大部分礦產(chǎn)品均呈現(xiàn)出進口金額高于數(shù)量增長的情況,這說明受益于中國巨大的能源需求,以及中國政府所采取的零關稅政策等一系列擴大對非洲開放市場的舉措,非洲國家得以從能礦貿易當中得到更多的實惠和更多元化、更可靠的市場。
對非機電產(chǎn)品出口潛力巨大。在傳統(tǒng)歐美市場疲軟的背景下,非洲市場正成為中國機電產(chǎn)品企業(yè)有待開發(fā)的富礦。以空調為例,在歐美市場遇冷的時候,中國對非洲空調出口實現(xiàn)逆市增長。根據(jù)海關資料顯示,2012年上半年中國空調廠商對非洲市場的出口達218萬臺,同比增幅達到70%。再如2012年9月,中國南車集團中標南非Transnet公司價值近4億美元的普貨電力機車訂單,這是中國電力機車首次登陸非洲,也是我國企業(yè)獲得的最大的電力機車海外訂單。未來,隨著非洲經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好,基礎設施建設不斷加快、市場消費能力不斷提高,中國對非機電產(chǎn)品的出口將實現(xiàn)進一步增長。
多元化市場基本形成。2012年,與我國雙邊貿易額超過100億美元的非洲國家有南非、安哥拉和尼日利亞三國。其中,南非憑借其廣闊而有購買力的市場、豐富的資源和較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,保持了中國在非洲的最大貿易伙伴、進口來源國和出口市場國地位,還超越印度,成為中國第三大鐵礦石供應商。2012年,與中國貿易往來在50億美元以上的非洲國家有埃及、利比亞、阿爾及利亞、加納和剛果(布)。此外,值得關注的是,中國對一些非主要貿易國,如吉布提、多哥、埃塞俄比亞、中非等國家的雙邊貿易額也出現(xiàn)了大幅增長的情況。在美歐日等發(fā)達國家增長乏力的背景下,中國與非洲的貿易市場進一步多元化。
投資與工程合作成果頗豐。2012年,中國與非洲的投資與工程合作取得較大進展。據(jù)初步統(tǒng)計,當年中國對非洲非金融類直接投資同比增長71.37%,占當年對外直接投資總額的3.77%,主要投資目的地包括阿爾及利亞、剛果(金)、津巴布韋、尼日利亞、莫桑比克等國,投資領域涵蓋礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)服務業(yè)等多個領域。
存在問題不容忽視
在中非經(jīng)貿合作迅猛發(fā)展的同時,我們也應該看到,雙邊貿易的層次還比較低,貿易過程中也存在一些問題。例如,中非貿易額在中國外貿總額中的比重依然較低,對中國經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用有限。同時,隨著貿易規(guī)模的不斷擴大,雙邊貿易摩擦也屢見不鮮。這類摩擦目前涉及的國家不多(主要是南非和埃及)、金額也較小,但案件數(shù)量較多,并且有向多個領域延伸的態(tài)勢。究其原因,主要是中非產(chǎn)業(yè)結構趨同、部分非洲國家進口商的不規(guī)范行為以及中國出口商的惡性低價競爭導致出口商品質量低劣等。
此外,中非經(jīng)貿合作還面臨著日益嚴峻的輿論環(huán)境。隨著在非洲競爭程度的加劇,再加上中西文化和價值觀等方面的差異,中非經(jīng)貿活動動輒被冠以“掠奪資源”、“新殖民主義”等指責,這些問題需要未來在政府支持下,通過規(guī)范企業(yè)行為、引導企業(yè)注重社會責任,并通過大力宣傳和溝通,從而逐步澄清輿論、解決紛爭。
2013年中非經(jīng)貿關系展望
2013年,非洲區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加速,非洲國家內部普遍實施寬松的財政政策,并加大對基礎設施建設投入的力度,這些因素均有利于推動非洲經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)IMF的世界經(jīng)濟展望預測,2013年撒哈拉以南非洲經(jīng)濟增長率將達到5.7%。
2012年是中非合作論壇第四屆部長級會議成果落實的“收官之年”,論壇第五屆部長級會議成功舉行,中國推出了促進中非合作的新舉措。在經(jīng)貿領域,中方將實施擴大投融資合作、擴大發(fā)展援助和支持非洲一體化建設3個方面的舉措。中國將在未來3年內,向非洲國家提供200億美元貸款額度,重點支持非洲基礎設施、農業(yè)、制造業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展;繼續(xù)擴大對非援助,重點在農業(yè)技術示范中心、文化和職業(yè)技術培訓設施、醫(yī)療衛(wèi)生合作、氣象基礎設施能力建設、打井供水等涉及民生與能力發(fā)展的領域提供更多支持,讓發(fā)展成果惠及非洲民眾;與非方建立非洲跨國跨區(qū)域基礎設施建設合作伙伴關系,鼓勵有實力的中國企業(yè)和金融機構參與非洲跨境基礎設施建設,幫助非洲國家改善海關、商檢設施條件,促進區(qū)域內貿易便利化。在這些政策措施的推動下,未來,中國與非洲國家的經(jīng)貿關系將會得到長足發(fā)展。