農(nóng)戶家庭經(jīng)濟的“動態(tài)開放”性與現(xiàn)代化

小農(nóng)·農(nóng)戶與國家現(xiàn)代化是近代以來中國社會的一個核心命題。會議從小農(nóng)·農(nóng)戶經(jīng)濟對國家現(xiàn)代化的貢獻、國家現(xiàn)代化對小農(nóng)·農(nóng)戶經(jīng)濟的要求、小農(nóng)·農(nóng)戶自身的現(xiàn)代化等方面進行討論，最終形成共識，即：農(nóng)戶家庭經(jīng)營的“動態(tài)開放”性與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及中國現(xiàn)代化三者之間存在正向互動關(guān)系。

學術(shù)研討會召開的背景及概況

近百年以來，農(nóng)戶家庭經(jīng)濟被“靜止”為自給自足的封建“小農(nóng)經(jīng)濟”，認為其排斥市場與商品經(jīng)濟，只具生存理性，偏好生存最大化與平均主義追求，因而導致中國傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的停滯不前和中國經(jīng)濟社會發(fā)展的落后；同時，農(nóng)戶家庭經(jīng)營作為“小私有者”，又被圈定為導致兩極分化和大量地產(chǎn)生“資本主義”的罪魁禍首。兩者結(jié)合，一度有要讓家庭經(jīng)營這一“小生產(chǎn)”絕種的集體化運動，有行政推動的集約化與產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模經(jīng)營運動。20世紀80年代的農(nóng)村改革后，農(nóng)戶家庭經(jīng)濟再度成為中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要經(jīng)營模式，但上述兩種矛盾對立的觀點至今仍根深蒂固地留存在一些人的頭腦中，歧視農(nóng)戶“家庭經(jīng)營”與農(nóng)戶“小私有”的思維仍隨處可見，并妨礙與影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與中國現(xiàn)代化的正常發(fā)展。

2013年5月18～19日，中國經(jīng)濟史學會、江西財經(jīng)大學生態(tài)文明與現(xiàn)代中國研究中心、中國經(jīng)濟史研究雜志、中國農(nóng)村經(jīng)濟雜志聯(lián)合主辦的“小農(nóng)·農(nóng)戶與中國現(xiàn)代化”學術(shù)研討會在江西財經(jīng)大學校園內(nèi)隆重舉行，試圖就近百年相關(guān)的理論與實踐做一重新檢討。會議以小型化、問題化和對話式展開交流，三十多位PNH8nYnPknazZgdaUij25w==來自全國各地的知名學者和四十多位江西財經(jīng)大學師生參與了討論，就“小農(nóng)經(jīng)濟理論的重新檢討”、“近百年改造小農(nóng)經(jīng)濟的理論與實踐及國際比較”、“當前影響中國農(nóng)戶經(jīng)濟現(xiàn)代化的核心問題及破解之策”等三個主題進行面對面的交鋒，最終使農(nóng)戶家庭經(jīng)營的“動態(tài)開放”性與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及中國現(xiàn)代化的正向互動關(guān)系構(gòu)成了會議的共識成果。

關(guān)于農(nóng)戶家庭經(jīng)營的認識

專家們認為，農(nóng)戶家庭經(jīng)營總體上是一個“動態(tài)開放”的系統(tǒng)，它與同時代的社會系統(tǒng)有著物質(zhì)、能量、信息等多元化的交換，在發(fā)家致富的天性與求生求榮的本能驅(qū)使下，會與周圍環(huán)境進行博弈互動，可理性地調(diào)適各種社會關(guān)系，形成自我激勵與靈活的適應轉(zhuǎn)化功能，具體而言從以下方面展開：

農(nóng)戶家庭經(jīng)營是經(jīng)濟社會發(fā)展的“活水源頭”，不僅在歷史上具有先進性和為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重大作用，而且今天與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有高度的適應性。作為對原始村社公有制與諸侯領(lǐng)主公田制的革命，家庭小農(nóng)戶經(jīng)濟的歷史先進性無庸置疑：以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營，利益結(jié)構(gòu)一元化，勞動好壞與勞動報酬緊密相連，激勵機制優(yōu)化，具有創(chuàng)新與采用同時代先進技術(shù)的內(nèi)在動力，正因為如此，歷史上農(nóng)戶經(jīng)濟的精耕細作與不斷進步，促成了明末清初前中國社會在世界上的領(lǐng)先地位；在當代，也正是農(nóng)民家庭承包經(jīng)營揭開了改革開放的大幕，開啟了一個新時代，隨之而來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起、專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶以及家庭農(nóng)戶為基礎(chǔ)的各種合作組織的誕生，正說明小農(nóng)自身有向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的沖動與創(chuàng)造力，可在市場經(jīng)濟的作用下不斷調(diào)整和發(fā)展，并創(chuàng)新著專業(yè)化、集約化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新模式。至于中國歷史上貧困積弱，原因主要不在家庭小農(nóng)戶經(jīng)濟，而是當時的制度等因素。

小農(nóng)會在各種具體環(huán)境下尋找優(yōu)化資源配置的方式，具有鏈接市場的基因。這與諾貝爾經(jīng)濟學獎得主舒爾茨的觀點相同；農(nóng)戶家庭經(jīng)營不僅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效率，即使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)要素配置效率低下的情況也很少見。相關(guān)研究機構(gòu)通過對最近一百多年來贛閩粵三邊地區(qū)家庭農(nóng)戶經(jīng)營的考察，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)村的土地租佃制度是優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的十分有效的方式，是當時當?shù)刈顬檫m宜的經(jīng)濟發(fā)展的制度安排；農(nóng)村借貸行為并非“剝削”而是有助于生產(chǎn)與生活的資金流動，農(nóng)民兼業(yè)也是主動走向市場、優(yōu)化勞動力配置的經(jīng)濟理性行為。中國家庭小農(nóng)戶自始至終蘊涵著商品經(jīng)濟的成分，有著內(nèi)在的有效配置資源的市場基因，“日中而市”的鄉(xiāng)村集市日趨繁榮，并逐漸推動著多層次商品市場網(wǎng)絡(luò)的活躍和整個社會經(jīng)濟市場化程度的提高。正因為家庭小農(nóng)戶經(jīng)濟具有內(nèi)在的鏈接市場的基因，列寧及毛澤東才會說小農(nóng)作為小生產(chǎn)者會“自發(fā)地、每日每時地產(chǎn)生資本主義”。

農(nóng)戶家庭經(jīng)營隨整個社會的發(fā)展而發(fā)展，“小”是“大”的基礎(chǔ)，“大”是“小”的發(fā)展，“小”與“大”同在一個體系中且是相對的，發(fā)展中便有了與同時代生產(chǎn)力相適應的的適度規(guī)模經(jīng)營。這已為改革開放以來農(nóng)戶經(jīng)濟的巨大變化所證實。王景新教授認為，當今小農(nóng)已突破經(jīng)典作家筆下小而無分工、排斥科學技術(shù)的缺陷，正走向現(xiàn)代化，而專業(yè)戶、承包大戶的出現(xiàn)則顯示出小農(nóng)對規(guī)模之“小”的超越與“大”農(nóng)的初現(xiàn)端倪?？傊?，農(nóng)戶經(jīng)濟的“動態(tài)開放”性決定了家庭小農(nóng)戶經(jīng)濟具有現(xiàn)代化的內(nèi)生動力，農(nóng)戶經(jīng)濟不僅能完成現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型，而且是推進全社會現(xiàn)代化的動力源泉之一。有學者因此喊出“家庭農(nóng)戶經(jīng)營萬歲！”的口號，又有學者警示說：“消滅小農(nóng)是災難！”

無疑，來自于現(xiàn)實中家庭農(nóng)戶經(jīng)濟及其農(nóng)民存在的許多與現(xiàn)代化發(fā)展不合拍的問題，比如安于貧窮、不思進取、平均主義傾向、關(guān)心眼前短期利益、對公共利益的麻木、或還時有的乘亂、乘災哄搶行為等所謂的“非理性”現(xiàn)象，是人們對家庭農(nóng)戶經(jīng)濟及其農(nóng)民陷入眾多認識誤區(qū)的來源。但問題是人們認識混淆了本原與現(xiàn)實農(nóng)戶經(jīng)濟的區(qū)別：本原的小農(nóng)戶經(jīng)濟具有“動態(tài)開放”的本質(zhì)屬性，其正常發(fā)展則需要制度的保障；而由于歷史以來被政府超經(jīng)濟強制或平均主義強制性的“誘致性”改造，導致本質(zhì)屬性的被壓抑、扭曲，以致于出現(xiàn)“非理性”現(xiàn)象和生存理性與自我利益的放大極度膨脹，形成與現(xiàn)代化發(fā)展不合拍的問題。其實，上述問題并非只是農(nóng)民階層的問題，而是一個普遍存在的社會問題。大家常說的“人是環(huán)境的產(chǎn)物，制度改造人”，指的就是這個道理。但可惜的是，實現(xiàn)中人們觀察問題往往以表象當本原、以現(xiàn)象當本質(zhì)。

關(guān)于農(nóng)戶經(jīng)濟如何實現(xiàn)現(xiàn)代化的探討

學者們一致認為，農(nóng)戶經(jīng)濟具有的生命力及其與現(xiàn)代化的正向發(fā)展能否成為現(xiàn)實，關(guān)鍵在于制度供給。當前要做的是創(chuàng)造良好的外部條件，把農(nóng)戶、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的主動性與創(chuàng)造性發(fā)揮出來，讓活力迸發(fā)。因此，要加速政府職能的轉(zhuǎn)型，正確正理政府與農(nóng)戶、政府與市場的關(guān)系，政府的主要職能是創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，提升公共服務(wù)水平。鑒于當前戶籍、土地、社保存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及農(nóng)民組織缺失等問題，專家們提出：

農(nóng)地產(chǎn)權(quán)改革的再深化。學者們提出了不同的方案：一是我們提出的建立國家與農(nóng)民二級所有的“二級多元確權(quán)”，保留國家對土地的宏觀管理規(guī)劃權(quán)，去掉中間層次的集體所有權(quán)，將土地財產(chǎn)權(quán)直接下放到個體農(nóng)民；二是所有權(quán)維持現(xiàn)狀，把承包經(jīng)營權(quán)徹底分離出來，作為物權(quán)對待，使其能自由交易。兩種方案的目的相同，都是為了提高土地作為生產(chǎn)要素的流動性，強化農(nóng)戶的土地財產(chǎn)權(quán)益，但僅僅強化承包經(jīng)營權(quán)能否達到這一目的大可懷疑，須知經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)并非對等平行、相互獨立的關(guān)系，而是主從與派生關(guān)系—經(jīng)營權(quán)從屬于所有權(quán)，是所有權(quán)的派生物，“皮之不存，毛將焉附？”現(xiàn)實中，一句“土地不是你農(nóng)民的”，讓多少農(nóng)地權(quán)益被侵害的農(nóng)戶上告無門。還有學者將土地產(chǎn)權(quán)改革與農(nóng)民的自由相聯(lián)系，認為自由要建立在農(nóng)民具有土地產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，從而形成龐大的有產(chǎn)階層，促進社會的穩(wěn)定。但也有學者認為確權(quán)沒有意義，理由是多數(shù)人陷入了一個理論誤區(qū)，這就是摳法學概念：農(nóng)民有承包證卻無土地證，在法律上無所有權(quán)，但從經(jīng)濟利益角度看這個承包證時，它能夠轉(zhuǎn)讓，能夠獲得收入，那就有經(jīng)濟意義，實際上已擁有所有權(quán)。這觀點與張五常有類似之處。張五常在2000年版的《佃農(nóng)理論》一書中指出：“私產(chǎn)包括三種權(quán)利：使用權(quán)（或決定使用權(quán)）、自由轉(zhuǎn)讓權(quán)、不受干預的收入享受權(quán)。有了這三種權(quán)利，所有權(quán)是不需要的?！钡@三種權(quán)利是否能落到實處，是否真的不受干預并能自由轉(zhuǎn)讓，而不能的原因是什么？如何解決？答案是給農(nóng)民確權(quán)。

建立農(nóng)戶需要的各類信貸、供銷合作社以及農(nóng)會組織。發(fā)達國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗表明，以家庭經(jīng)營為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為載體的社會化服務(wù)體系；同時還要有代表農(nóng)民訴求的社會組織，以解決分散經(jīng)營面對市場時話語權(quán)弱、資金不足、信息不靈的問題，消除農(nóng)業(yè)邊緣化、老齡化現(xiàn)象；但合作社組織要以農(nóng)民為主體，實行同業(yè)勞動與資本聯(lián)合，讓資本為勞動服務(wù)，堅決杜絕資本主導、支配勞動的現(xiàn)象。有專家指出，當前農(nóng)戶合作組織與合作社存在著為了政績而強制建立以及形式主義的傾向，一些合作社總是掛著除合作社之外的其他四、五塊別的牌子，各種不同的組織形式扎堆在一起，說明農(nóng)民合作社組織沒有得到真正重視；尤其是現(xiàn)有農(nóng)村財產(chǎn)權(quán)制度，農(nóng)民無法盤活城鄉(xiāng)各種生產(chǎn)要素，形成具有活力的各種農(nóng)村組織。

加快推進社會保障全覆蓋的城鄉(xiāng)一體化進程。我們認為，給農(nóng)民更多的自由，放大農(nóng)民的選擇權(quán)，允許農(nóng)民自主選擇經(jīng)營模式與經(jīng)營規(guī)模和生產(chǎn)要素自由流動，是30多年來改革開放成功的關(guān)鍵；而深化農(nóng)地、戶籍、社保城鄉(xiāng)一體化的聯(lián)動改革，則是“動態(tài)開放”農(nóng)戶家庭經(jīng)濟與中國現(xiàn)代化實現(xiàn)互動接軌的核心舉措。

責編/邊文鋒