淺談機關(guān)黨建工作的科學(xué)化

機關(guān)黨建是黨建工作的重要組成部分，是黨在機關(guān)一切工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前在機關(guān)中開展黨建工作，要深入貫徹黨的十八大提出的以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要精神，努力適應(yīng)新時期不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力的要求，增強機關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以開拓創(chuàng)新的精神全面提高機關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。

一、明確黨建工作必須緊密圍繞中心，找準(zhǔn)工作著力點

機關(guān)黨建工作首先要導(dǎo)向正確，這是做好黨建工作的重要前提。導(dǎo)向正確就必須從宏觀上把握工作的中心方向，在找準(zhǔn)方向的前提下進行思考和謀劃。

首先，要把機關(guān)黨建工作放到地方的工作中思考、研究和謀劃，做到始終與大局同頻共振，使黨建與中心工作“合心”。在具體工作中，要貼近、貼緊黨委、政府的重大決策和重大工作，做到在黨委、政府重大決策和工作中，部署時有聲音、貫徹中有行動、推動中有舉措、落實中有成效，用“服務(wù)中心”的理念要求、規(guī)范、檢驗機關(guān)黨建工作。其次，要結(jié)合實際，找準(zhǔn)切入口，使黨建工作與機關(guān)實際相結(jié)合。機關(guān)黨建工作與部門業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合、融合，是機關(guān)黨建工作的生命與活力所在，是機關(guān)黨建工作“服務(wù)中心”的關(guān)鍵，只有搞好結(jié)合，機關(guān)黨建工作才有生命力、針對性和實效性。最后，在思想上要進一步提高對機關(guān)黨建工作重要性、必要性的認(rèn)識。充分認(rèn)識到機關(guān)黨建工作并非是可有可無的、無足輕重的，而是極為重要和不可缺少。克服黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的認(rèn)識誤區(qū)，切實把黨建工作擺上重要位置。

二、重心向下，強化機關(guān)黨建的服務(wù)群眾職能

黨的根本路線是群眾路線，面對的對象是廣大群眾，工作中關(guān)鍵要在“服務(wù)”上下功夫，注重一個“情”字，把握一個“活”字，講求一個“效”字，緊密結(jié)合機關(guān)實際和特點，樹立起牢固的“服務(wù)”理念。

首先要從思想上樹立群眾觀點。圍繞保持黨的先進性和純潔性，機關(guān)黨建工作要在思想上增強廣大黨員宗旨觀念，引導(dǎo)他們自覺站穩(wěn)群眾立場，增進群眾感情。把群眾的需要和愿望作為思考問題、制定政策、開展工作、謀劃發(fā)展的最基本依據(jù)。在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠聽取群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，真心解決群眾困難，不斷加強與人民群眾的感情，從思想上牢固樹立為基層群眾服務(wù)的堅定理念。

其次是真心實意服務(wù)群眾。機關(guān)黨建要把關(guān)注黨員群眾的需求、維護黨員群眾切身利益作為重要工作，積極回應(yīng)黨員群眾的關(guān)切和期待，牢牢抓住服務(wù)群眾的主動權(quán)，切實為黨員群眾辦實事解難題。要經(jīng)常組織機關(guān)黨員深入基層體察民情，只有沉下身子，重心向下，同人民群眾打成一片，才能取得民眾的信任，真正了解掌握民情、民意、民生情況，更好地為民服務(wù)。

最后是提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。在新形勢下，機關(guān)黨建工作要善于教育黨員與群眾打交道，說老百姓能夠認(rèn)同的話，道老百姓能夠接受的理，拉近和群眾的距離，真正做到“進得了門、談得上話、交得上心”。在工作中，善于攻堅克難、破解難題，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的問題，不推不拖，限期解決；需要協(xié)調(diào)解決的問題，主動協(xié)調(diào)，盡快解決；普遍性的問題，研究完善相關(guān)政策，一攬子加以解決；個性問題，具體分析，個別解決；暫時不能解決的問題，耐心解釋，爭取群眾的理解。

三、堅持人盡其才、才盡其用，強化黨建在培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍中的作用

機關(guān)黨建工作的科學(xué)化，關(guān)鍵在人，需要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，在機關(guān)中努力營造公平公正、風(fēng)清氣正、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人環(huán)境。

首先要堅持黨管人才。黨管人才，立足于一個“管”字，要做到真管、管好，著力解決好人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵性問題。機關(guān)黨建在工作中，要搭好人才建設(shè)的舞臺，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，通過人才資源的合理配置，搭建更大的競爭選擇平臺，為各類人才的流動和實現(xiàn)個人價值提供更多的機會；要通過政策支持、精神激勵和環(huán)境保障，進一步完善人才工作格局，促進人才的健康成長。各機關(guān)在研究制定政策時，要把人才問題納入考慮之中，切實做好人才需求、人才導(dǎo)向和人才措施的研究，在機關(guān)中營造識才、重才、愛才、惜才的氛圍。

其次積極發(fā)展黨內(nèi)民主，營造人才隊伍成長的良好環(huán)境。黨內(nèi)民主是黨的生命，完善黨內(nèi)民主制度，必須要堅持黨員主體地位，增強黨員的主體意識，把黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性進一步發(fā)掘出來，自覺主動地參與黨建工作，切實行使好自己的權(quán)力、履行好自己的義務(wù)。機關(guān)黨建在工作中要把維護黨員的民主權(quán)利作為發(fā)展黨內(nèi)民主的重要措施，嚴(yán)格規(guī)范黨員的各項權(quán)益，充分保障知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在和諧民主的氛圍中提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，創(chuàng)造性地做好各項工作，著力營造團結(jié)和諧的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，積極為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境。

最后是深化機關(guān)人事制度改革，完善選人用人的機制。機關(guān)黨建在工作中要著力完善民主競爭機制，健全完善干部選拔任用工作信息公開制度，進一步加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的工作力度，推進事業(yè)單位人事管理制度改革。要大力推進輪崗交流，激發(fā)機關(guān)干部隊伍活力，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，使“潛能”變?yōu)椤帮@能”，進而轉(zhuǎn)化為工作“效能”。要完善考核評價機制，制定各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)，強化“一崗雙責(zé)”職能，將黨性修養(yǎng)作為干部考評、選任的基本依據(jù)，改進和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、選任考核的辦法。

四、創(chuàng)新黨建工作，增強機關(guān)黨建工作的凝聚力

黨的建設(shè)是一項偉大工程，必須不斷加強和創(chuàng)新黨的建設(shè)，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以改革創(chuàng)新精神全面推進機關(guān)黨建工作。

首先，要創(chuàng)新黨建工作的思路。在新形勢下，機關(guān)黨建要有新想法，實現(xiàn)新突破，必須在工作思路上有所創(chuàng)新。只有不斷創(chuàng)新黨建工作思路，才能使機關(guān)黨建工作改變陳舊的思維定勢，真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。在實際工作中，要把“黨要管黨”的根本準(zhǔn)則落實到位，變“要我管”為“我要管”，充分發(fā)揮自身抓黨建工作的積極性。在落實機關(guān)黨建工作任務(wù)時，要把握“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格按照黨章和黨的有關(guān)法規(guī)規(guī)范黨建工作，規(guī)范黨員干部管理，在權(quán)力監(jiān)督制約上要套上“緊箍咒”，把“權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，從嚴(yán)查處違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)格黨建工作考評，確保機關(guān)黨建工作的高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量。

其次要創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容。當(dāng)前要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為首要，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的內(nèi)容和有效的方法開展機關(guān)黨建工作。要避免在抓黨建與業(yè)務(wù)工作時找不到有效的結(jié)合載體，改變黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等的空洞行為。在黨建工作內(nèi)容上，多結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展特色黨建活動，把黨建工作與本部門本單位的業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，使兩者相得益彰、相互促進。在活動方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見、摸得著，黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作業(yè)務(wù)工作的動力，從而改變黨建工作傳統(tǒng)陳舊的工作模式，賦予現(xiàn)代和清新的氣息。

最后要創(chuàng)新黨建工作的制度。機關(guān)黨建的創(chuàng)新，關(guān)鍵要在工作中發(fā)揮黨支部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范表率作用，在隊伍管理上下功夫，在干部隊伍建設(shè)上進一步健全和完善各項規(guī)章制度，在黨建制度上建立量化、細化的指標(biāo)要求，在考核獎懲上，形成具體的黨建工作考核辦法，把考評結(jié)果與干部任用、獎懲、評先選優(yōu)等真正聯(lián)系起來，形成良好的黨建工作運行機制，不斷提高黨建工作的科學(xué)性和系統(tǒng)性?！?/p>

（作者單位：項洋，安徽日報報業(yè)集團機關(guān)黨委；李靜，安徽大學(xué)商學(xué)院）

責(zé)編：姚少寶