協(xié)調(diào)“三速”世界

今年國際貨幣基金組織（IMF）與世界銀行的聯(lián)合春季會議開幕前一個月，IMF強(qiáng)勢而有魅力的總裁拉加德女士日程繁忙。

她先是忙于應(yīng)對塞浦路斯資本控制的修復(fù)，又馬不停蹄在4月初來到中國。在海南博鰲，拉加德找到了闡述她對持久增長的亞洲夢見解的平臺。隨后她飛奔紐約，在紐約經(jīng)濟(jì)俱樂部描繪當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)的新格局。

中國正在成為IMF的重要注資方。隨著國際權(quán)力平衡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，IMF對時代經(jīng)濟(jì)理念和政治思潮的理解也在變換和調(diào)整。塞浦路斯、博鰲和紐約三地，在某種意義上代表了國際經(jīng)濟(jì)秩序的三維：亞洲和撒哈拉以南非洲是經(jīng)濟(jì)高速增長的地區(qū)；美國、瑞士和瑞典等發(fā)達(dá)國家的金融體系和家庭資產(chǎn)負(fù)債表正在修復(fù)；歐元區(qū)和日本等發(fā)達(dá)國家則面臨銀行業(yè)風(fēng)險和政府高債務(wù)等難題。

拉加德穿梭于這些代表世界經(jīng)濟(jì)“三速復(fù)蘇”的標(biāo)志性地帶，試圖證明IMF在穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)和金融秩序上的不可或缺。美國《時代周刊》4月8日以《她能拯救歐洲嗎？》為題，強(qiáng)調(diào)拉加德是有別于前任多米尼克·斯特勞斯-卡恩的另一種類型的IMF總裁：如果說她并非出色的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，那么她應(yīng)該是憑借個人魅力和智慧在從前擔(dān)任法國財長時與世界各國的官員建立了親密友誼，并且現(xiàn)在有可能把IMF的188個成員國團(tuán)結(jié)起來。但是，批評者說，眼下由非經(jīng)濟(jì)學(xué)家領(lǐng)導(dǎo)IMF尤其不合適。

不管爭議如何，自2011年擔(dān)任IMF總裁以來，57歲的拉加德以金融界“漂亮女戰(zhàn)士”的形象，在國際社會沖鋒陷陣，和各國經(jīng)濟(jì)決策者探討宏觀經(jīng)濟(jì)框架、合理的銀行資本比率以及國際貨幣體系的改革藍(lán)圖。

經(jīng)由初掌IMF的立足階段，2013年拉加德已漸入長袖善舞的佳境，更多的智慧和個性通過舉手投足體現(xiàn)出來。4月7日，在博鰲接受《財經(jīng)》雜志專訪時，她準(zhǔn)確選擇和媒體一線報道者握手；在回應(yīng)前任IMF總裁多米尼克·斯特勞斯-卡恩對G20正在變得可有可無的評判時，她反唇相譏：那是因?yàn)樗巡辉偈鞘录闹行?，所以才會有此言論?/p>

反觀她必須面對的世界，金融危機(jī)過去五年之后，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然苦樂不均。

美國房地產(chǎn)市場開始回歸，延續(xù)觸底反彈之勢，股票市場也屢創(chuàng)新高。自2009年以來，美國財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例已降低了5個百分點(diǎn)，盡管財政緊縮和政策不確定性會對房地產(chǎn)市場和能源行業(yè)投下陰影，但經(jīng)濟(jì)增長受到私人部門強(qiáng)勁需求的支撐。

日本實(shí)施激進(jìn)的貨幣政策重啟經(jīng)濟(jì)增長。為刺激日本經(jīng)濟(jì)，近日，日本央行新任行長黑田東彥宣布了該行迄今為止最大膽的嘗試：擬大幅增加購買日本國債和其他資產(chǎn)，從而將貨幣流通量增加一倍。日本經(jīng)濟(jì)能否因而結(jié)束持續(xù)多年的通縮，引發(fā)眾多爭議。

歐洲仍然并繼續(xù)處于衰退之中。拉加德說，歐洲推出了歐洲穩(wěn)定機(jī)制、直接貨幣交易計劃、統(tǒng)一的銀行監(jiān)管機(jī)制以及希臘救助方案等一系列措施，取得了相當(dāng)大的進(jìn)展，但令人擔(dān)憂的是，緊縮財政疲勞癥范圍在擴(kuò)大，意大利是突出的例證。盡管歐洲央行采取多項(xiàng)措施補(bǔ)充流動性，但南歐失業(yè)率上升正危及共同貨幣的基礎(chǔ)。

新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的亮點(diǎn)，雖然去年增長溫和放緩，但目前又開始反彈。中國本輪的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然較脆弱，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定仍是決策層面臨的重大挑戰(zhàn)，財政政策仍是支持經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn)，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)層面臨著改革的重任。

顯然，世界經(jīng)濟(jì)的分化在加劇。拉加德和她所領(lǐng)導(dǎo)的IMF面臨的挑戰(zhàn)是：彌合鴻溝、維持全球金融體系的穩(wěn)定、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長走向再平衡，同時重塑IMF的未來。

考慮結(jié)構(gòu)性改革

世界各國除了一些長期運(yùn)用的工具外，也沒有太多的應(yīng)對方法。在此情況下，我們應(yīng)考慮結(jié)構(gòu)性改革

量化寬松正在成為一種新興的全球范式。索羅斯認(rèn)為，實(shí)施量化寬松（QE）政策的國家之間沒有妥善的合作，QE是競爭性貨幣貶值的“遁詞”。在缺乏全球性規(guī)范的情況下，局勢會非常不穩(wěn)定。

不過就在最近，IMF發(fā)表的《全球金融穩(wěn)定報告》認(rèn)為，即使政策風(fēng)險正上升，全球央行購買資產(chǎn)及保持低利率來刺激經(jīng)濟(jì)，對銀行有積極的短期作用。因此，應(yīng)維持寬松貨幣政策直至經(jīng)濟(jì)顯著復(fù)蘇，但決策者需保持警惕，評估政策對金融穩(wěn)定性的潛在威脅。

在拉加德看來，人們應(yīng)考慮結(jié)構(gòu)性改革。例如，歐洲國家以及日本都應(yīng)該實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革，以刺激經(jīng)濟(jì)增長、鼓勵創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，而如果美國的財政政策有明確的中期和長期展望，那對解決美國面臨的問題會大有助益。

《財經(jīng)》：美聯(lián)儲已經(jīng)實(shí)施了幾輪量化寬松（QE）政策，歐洲央行和日本央行也繼續(xù)實(shí)行定量寬松貨幣政策。各國政府經(jīng)濟(jì)刺激政策是否正在變得長期化和模式化？

拉加德：首先，不管是美聯(lián)儲還是身處歐元區(qū)的歐洲央行，抑或是英格蘭銀行（Bank of England）以及日本央行，它們所實(shí)施的貨幣政策都是必要的手段，都有一定的益處。

它們的政策有傳統(tǒng)的利率政策，也有定量寬松政策或者直接貨幣交易計劃（OMT）等寬松貨幣政策。之所以說這些貨幣政策都是必要的，因?yàn)閮H憑財政政策不足以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。貨幣政策制定者必須肩負(fù)起責(zé)任，配合財政政策。

一旦經(jīng)濟(jì)增長回升，投資回暖，各國政府顯然會重新審視這些貨幣政策。我想各國央行對這點(diǎn)也是心知肚明，它們一定也制訂了調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模的計劃。所以，我認(rèn)為我們目前貨幣政策的動向不會一成不變。

《財經(jīng)》：貨幣政策可能會在短期奏效，但是也可能會危險地破壞通脹預(yù)期?，F(xiàn)在擔(dān)心通脹問題在您看來是否有點(diǎn)杞人憂天？

拉加德：各國政府都表示它們將繼續(xù)將通脹控制在目標(biāo)水平之內(nèi)。它們都宣稱，只要通脹在可控范圍內(nèi)，并且核心通脹預(yù)期保持穩(wěn)定，各國都將繼續(xù)實(shí)施這一系列刺激政策，同時對通脹警戒線保持警惕。

當(dāng)然日本是個例外，日本央行將通脹目標(biāo)水平提高了一倍，以確保當(dāng)前的通縮能轉(zhuǎn)變?yōu)橥洝?/p>

我確信，實(shí)際的趨勢將是，隨著時間的推移，它們會謹(jǐn)慎地逐步退出寬松貨幣政策。

《財經(jīng)》：人們擔(dān)心現(xiàn)有的貨幣政策工具都用上了，但還是很難推動經(jīng)濟(jì)增長。又因?yàn)闋砍兜礁哳~的債務(wù)問題，財政政策工具使用起來非常棘手。我們是否還有其他的應(yīng)對工具？

拉加德：其實(shí)，世界各國除了一些長期運(yùn)用的工具外，也沒有太多的應(yīng)對方法。在此情況下，我們應(yīng)考慮結(jié)構(gòu)性改革。

例如，歐洲國家以及日本都應(yīng)該實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革，以刺激經(jīng)濟(jì)增長、鼓勵創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。盡管這些結(jié)構(gòu)性改革需要一定的時間才能看到成效，但我們還是要付諸行動。然后，財政政策和貨幣政策兩套措施相互配合，齊頭并進(jìn)。

鑒于目前的情況，不能突然搞大規(guī)模的財政政策刺激，畢竟我們的增長還非常有限，所以，當(dāng)前還是要繼續(xù)維持寬松貨幣政策。

《財經(jīng)》：說到結(jié)構(gòu)性改革，以美國為例：美國先是520aee229c8abb16ae6a625c2e7465b6經(jīng)歷了“財政懸崖”危機(jī)，又要面對減赤機(jī)制引發(fā)的系列問題，鑒于美國不斷上升的醫(yī)療成本和人口老齡化問題，你認(rèn)為長期的財政問題對美國經(jīng)濟(jì)的影響是否令人擔(dān)憂？

拉加德：你提到了“長期性”的問題，這正是癥結(jié)所在。如果美國的財政政ee91258c0eb7c5506c54bf32af12bd5c策有明確的中期和長期展望，那對解決美國面臨的問題會大有助益。起碼經(jīng)濟(jì)事務(wù)的決策者們會知道未來將發(fā)生什么，債務(wù)何時開始下降，因?yàn)橛忻绹l(fā)展的前景擺在那里。

換句話說，如果他們能預(yù)知中期的政策路徑，也會做得更好，這給他們機(jī)會，允許他們在短期財政整固上放慢一些。

目前美國財政整固的規(guī)模已相當(dāng)顯著，考慮到政府自動減支，目前美國的財政整固水平在1.8%左右。

因此，我們對美國將施行的中期和長期財政整固政策的建議就更加具體：既包括調(diào)整社會福利政策，也建議他們在短期內(nèi)放慢財政整固的步伐。這樣做才會比較理想。

寄望金融業(yè)修復(fù)

歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者希望推進(jìn)強(qiáng)有力改革運(yùn)動和架構(gòu)重塑的努力，面臨來自不同地方、不同問題的挑戰(zhàn)

當(dāng)人們終于開始認(rèn)為歐元區(qū)一而再、再而三的金融危機(jī)已得到控制之時，歐元區(qū)最小國家之一的塞浦路斯點(diǎn)爆了一場嚴(yán)重的金融危機(jī)。

在拉加德看來，顯然歐元區(qū)需要一個真正的銀行業(yè)聯(lián)盟以加強(qiáng)貨幣聯(lián)盟的基礎(chǔ)，這意味著建立一個統(tǒng)一決策機(jī)構(gòu)并推出以統(tǒng)一財政為背景的儲蓄保險，對統(tǒng)一的銀行監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)充，這樣貨幣政策才能完全有效，金融穩(wěn)定才能得到保證。

《財經(jīng)》：我們至今仍未走出債務(wù)危機(jī)的陰影，歐盟、美國和中國都有可能引爆下一個債務(wù)危機(jī)，我們?nèi)绾尾拍苤亟ㄐ判?，避免重蹈債?wù)危機(jī)的覆轍？

拉加德：讓我們重拾信心的一些事情正在發(fā)生。

金融業(yè)是需要修復(fù)的至關(guān)重要的一個行業(yè)。金融業(yè)的健康發(fā)展基于兩大基本要素：一是貨幣，二是信心。通過提高資本比率、對大批銀行進(jìn)行資本重組并加強(qiáng)對所有金融機(jī)構(gòu)的流動性要求，我們需要的信心通常能夠得以重塑。

《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》已經(jīng)敲定，全球許多金融機(jī)構(gòu)都在遵循這一協(xié)議。這是第一個重要因素。第二個重要因素則是讓每個人都知道他們可以期待的未來。由于人們存在焦慮、缺乏信心等問題，不確定因素需要去除。這些不確定因素包括：不知道未來又要交什么稅、如何解決養(yǎng)老金問題、能享有哪些社會福利，還有他們的未來會是怎樣的。

因此，妥善處理這兩個因素，我們也就完成了銀行業(yè)的重組。雖然我們已做了很多，但還沒有全部完成。再加上還要除去所有的不確定因素，讓人們懂得中期財政政策會是怎樣的，短期內(nèi)又將發(fā)生什么，以及增加稅收和削減開支之間怎樣平衡。消除這些不確定因素自然有助于人們恢復(fù)對經(jīng)濟(jì)的信心。

《財經(jīng)》：2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，金融業(yè)實(shí)行了一系列改革，歐元區(qū)也取得了一定的進(jìn)展，然后塞浦路斯危機(jī)就突然來襲。

拉加德：歐元區(qū)確實(shí)進(jìn)展很大。在財政方面，歐盟決定加強(qiáng)財政紀(jì)律和處罰措施。在銀行業(yè)，它們決定推進(jìn)歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟（European Banking Union），不過這一進(jìn)程才剛剛開始。我來自歐洲，我知道它如何運(yùn)作。

從決策、實(shí)施到各種國際立法需要很長的時間。如果歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟此前已完全成立到位，塞浦路斯危機(jī)可能就不會發(fā)生，因?yàn)楸O(jiān)管系統(tǒng)會及時發(fā)現(xiàn)問題——這個歐洲銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)監(jiān)督該國最大的三家銀行，可以主導(dǎo)并決定這些銀行面臨的問題的解決機(jī)制。因此，這是不同地方、不同問題與歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者希望推進(jìn)的強(qiáng)有力的改革運(yùn)動和架構(gòu)重塑之間的較量。

《財經(jīng)》：在較量過程中，我們有可能錯過重要的時機(jī)，從而看到一個個危機(jī)接踵而來？

拉加德：時機(jī)就是一切。危機(jī)可以一個接著一個，但改革也能一個接著一個。歐元區(qū)在逐漸形成更多更好的上層架構(gòu)。

《財經(jīng)》：人們的擔(dān)心是，在塞浦路斯危機(jī)爆發(fā)后，歐元區(qū)可能會出現(xiàn)長期的經(jīng)濟(jì)停滯。

拉加德：歐元區(qū)2013年的GDP很可能沒有增幅甚至略有下滑。2012年底時，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢特別差，而2013年至今為止也沒有出現(xiàn)顯著改善。不過，我們可以預(yù)見，接下來經(jīng)濟(jì)會有所回升。

歐元區(qū)必須繼續(xù)已然開始的艱苦努力，推進(jìn)已啟動的結(jié)構(gòu)性改革，大力著手財政整固。我們認(rèn)為其貨幣政策仍有一定的騰挪空間，但問題是金融業(yè)改革是否充分，進(jìn)而能有效地傳導(dǎo)貨幣政策，讓更多貸款和信貸流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。如果沒有，歐元區(qū)必須進(jìn)一步推進(jìn)金融改革。

說到銀行業(yè)，還有更多資金需要籌集。未來會有非常急需的銀行壓力測試推出，另外還必須對銀行的資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行適當(dāng)估值。

《財經(jīng)》：歐元區(qū)的金融統(tǒng)一快于市場統(tǒng)一，這讓很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對歐元區(qū)問題的解決比較悲觀，怎樣解決歐元區(qū)的市場割裂問題？

拉加德：確實(shí)存在著對歐元區(qū)市場統(tǒng)一的擔(dān)心和憂慮。目前情況可能已略有改善，但仍存在市場割裂問題。人們對歐元區(qū)金融業(yè)信心恢復(fù)得越好，市場割裂的現(xiàn)象也會變得更少。

中國需要“漸進(jìn)性”改革

中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模非常大，且正在進(jìn)行調(diào)整和適應(yīng)?！皾u進(jìn)性”可能是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最佳途徑。人民幣國際化一定會到來。幾年后人民幣就會成為真正的國際貨幣

中國經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型，由于財政支持力度加大，特別是隨著未來城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，投資仍是支持中國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。

拉加德認(rèn)為，中國的新一屆領(lǐng)導(dǎo)人面臨著兩難選擇，需要在短期經(jīng)濟(jì)增長和金融穩(wěn)定之間做出一些取舍。

《財經(jīng)》：我們生活在一個內(nèi)部聯(lián)系愈加緊密的世界，您認(rèn)為什么樣的市場波動會對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接影響？中國應(yīng)該做什么樣的準(zhǔn)備？

拉加德：就中國而言，危機(jī)蔓延的主要渠道是貿(mào)易，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)很成功但也在很大程度上依賴于制造業(yè)和出口導(dǎo)向型增長模式。所以，出口市場出現(xiàn)問題、客戶不再進(jìn)口中國產(chǎn)品時，中國的出口肯定會下降，經(jīng)常項(xiàng)目也將下滑。

在中國，這樣的情況已經(jīng)發(fā)生。我們看到目前中國的出口導(dǎo)向型增長方式正在向很可能更加均衡的、在很大程度上依賴龐大內(nèi)需拉動的增長方式過渡，當(dāng)然出口仍然還會有。推動國內(nèi)市場增長的不僅有投資，還有消費(fèi)。因此，中國 “十二五”規(guī)劃明智地確定了擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展方向。中國就應(yīng)該這么走。

《財經(jīng)》：你一直在參與政策制定，對于政策制定者而言，長期和短期目標(biāo)很難平衡。中國在這方面遇到的問題屢見不鮮。比如為獲得短期的經(jīng)濟(jì)增長，就更傾向于過度投資，即使大家都知道可能更正確的路徑是擴(kuò)大消費(fèi)。

拉加德：有兩件事已經(jīng)開始發(fā)生。一是人民幣隨著時間的推移不斷升值，特別是在過去的幾個月里，這提高了中國人的購買力。這是一件好事。其次是工資的全線增長，特別是高技能勞動力的工資。這也是一件好事，有利于發(fā)展消費(fèi)。

《財經(jīng)》：提到人民幣，IMF將首次納入新的儲備貨幣，一方面中國在IMF的配額和人員配備比例方面變得越來越舉足輕重。但另一方面，人民幣沒有被納入到IMF新的儲備貨幣名單中，你認(rèn)為中國會成為IMF主要股東之一嗎？

拉加德：答案是肯定的，中國絕對會成為IMF的主要股東之一。2010年IMF份額改革方案如果最終得到貫徹實(shí)施，中國將成為IMF的第三大股東。

由此你們能看到，這些年來中國有了多大的進(jìn)步。在我的管理團(tuán)隊(duì)中，副總裁朱民是中國人，秘書長林建海是中國人。許多非常非常有才干的中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在IMF工作，而且有很多女性，特別是在年輕經(jīng)濟(jì)學(xué)家當(dāng)中。

《財經(jīng)》：成為IMF的主要股東，意味著有可自由貿(mào)易結(jié)算的貨幣，中國還沒有做到這一點(diǎn)。為了讓人民幣成為全球最重要的貨幣之一，中國在推進(jìn)人民幣國際化，但由于中國金融市場還沒有徹底開放，因此外界還有很大疑慮。

拉加德：隨著時間推移，這些會慢慢成為現(xiàn)實(shí)，我相信“漸進(jìn)性”可能是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳途徑。我覺得人們并不希望在這些領(lǐng)域出現(xiàn)急劇而重大的變化。以往曾出現(xiàn)過這樣的變化，但并不能總是起e8578afb0f539afebbb3ebf0aa27b17ab8ee00d1c30cd37b6f64f5109a8c73d0到人們希望的作用。

中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模非常大，而且正在進(jìn)行調(diào)整和適應(yīng)。在貨幣方面，中國正在逐步推進(jìn)人民幣的國際化就是這樣一個典型的例證。人民幣在香港已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一定程度的自由兌換。人民幣的國際化一定會到來。我敢說，幾年后人民幣就會成為真正的國際貨幣。

重塑IMF

IMF的重心需要繼續(xù)向客戶傾斜，這要求我們在工作過程中更多地采用多邊化和一體化模式，對傳統(tǒng)的雙邊監(jiān)督的依賴程度可能會稍有下降

金融危機(jī)后，現(xiàn)行國際貨幣體系對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體不對稱的影響以及結(jié)構(gòu)性缺陷在深化。

拉加德提醒，各國實(shí)力在此消彼長，IMF需要協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)體的宏觀政策，引導(dǎo)全球資本合理流動，反映新的全球經(jīng)濟(jì)格局。

《財經(jīng)》：當(dāng)年G20以峰會形式成為全球治理一個新的重要組成部分。但隨著時間流逝，G20重要性在削弱，全球協(xié)調(diào)的力度也大幅度減弱，從IMF的角度，采取哪些措施可以改善這種局面？

拉加德：G20成立以來就一直存在一個問題，那就是它只有20個成員國。IMF有188個成員。盡管G20占全球GDP總量的85%左右，但它并沒有囊括整個國際社會。不過，它仍然在推動這20個成員國之間的合作與協(xié)調(diào)。就像丘吉爾曾經(jīng)說過的：吵來吵去，總比打來打去好（better to jaw-jaw than to war-war）。

《財經(jīng)》：有人認(rèn)為G20應(yīng)當(dāng)壓縮規(guī)模，理由是成員國多了，效率下降，作用也在減弱。

拉加德：我覺得這和規(guī)模沒有那么緊密的聯(lián)系，我倒認(rèn)為這和制度有關(guān)。有時，最好能稍稍調(diào)整這個組織，減少代理以及代理的代理等層級關(guān)系，讓真正的參與者加入進(jìn)來，并在進(jìn)行調(diào)整或解決問題時發(fā)揮決定性作用。

不過在緊要關(guān)頭，當(dāng)世界出現(xiàn)困難的時候，走在最前面的實(shí)際上是G20，作出決策的確實(shí)也是它們。我們將繼續(xù)支持G20。

IMF將設(shè)法為G20提供幫助、支持和建議。有時我希望G20成員能加強(qiáng)合作，用更一致、更平衡的方式來制定經(jīng)濟(jì)政策。

《財經(jīng)》：作為一名女性領(lǐng)導(dǎo)者，你在帶領(lǐng)IMF這樣的龐大機(jī)構(gòu)前進(jìn)時，面臨著什么樣的挑戰(zhàn)？

拉加德：我覺得任何領(lǐng)導(dǎo)者可能都會遇到我所面臨的挑戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)者中的女性較少，我們需要證明更多的東西，付出更多的努力。如果需要，我們就得證明自己是對的。這可能是不利的一面。有利的一面是，由于女性領(lǐng)導(dǎo)者很少，所以終究會引起人們的關(guān)注。

《財經(jīng)》：IMF現(xiàn)在的治理架構(gòu)已不符合形勢需要，而延誤造成的代價正在不斷上升。你心目中是如何勾劃IMF的未來的？

拉加德：IMF會繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有的監(jiān)督作用。但我們的重心需要繼續(xù)向客戶傾斜，這可能要求我們在工作過程中更多地采用多邊化和一體化模式，對傳統(tǒng)的雙邊監(jiān)督的依賴程度可能會稍有下降。

IMF將繼續(xù)為需要資金的國家提供貸款。同樣地，我們可能得改善一些發(fā)起成員的情況。我們可能會對一些措施進(jìn)行微調(diào)，但用于采取這些措施的資金需相當(dāng)充足。

IMF第三項(xiàng)職能的影響范圍正在不斷擴(kuò)大，在這方面我們可能得把注意力重新集中在政策咨詢的立足點(diǎn)和客戶需求上，也就是我們所提供的技術(shù)援助和培訓(xùn)。IMF將繼續(xù)發(fā)揮它的三項(xiàng)職能，提供全球流動性、監(jiān)管貨幣政策者和協(xié)調(diào)宏觀政策，但可能會有所側(cè)重。

我們正在觀察一些大趨勢，以及今后幾年它們將對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。

《財經(jīng)》：所謂大趨勢定義的時間框架是什么？大趨勢對于IMF的重要性何在？

拉加德：在這方面我不能簡單地說時間是5年、10年、20年或者30年。如果看知識管理領(lǐng)域的技術(shù)變革，時間跨度必須得更短一些，因?yàn)檫@一領(lǐng)域的變化真的很快；而在人口結(jié)構(gòu)變化方面，我們就得著眼于今后30年或者50年，因?yàn)檫@方面的可預(yù)見性比較突出，變化也是更傾向于在中長期的框架內(nèi)。

IMF將設(shè)法預(yù)測今后的情況，但針對不同對象，我們在預(yù)測時所覆蓋的時間段會有長有短，在這方面我們做了一些工作。這些問題關(guān)系到全球未來局勢，我們得預(yù)先設(shè)想一下哪些地方需要我們，哪種監(jiān)督方式比較有效，怎樣做才能留住我們的成員以及我們需要多少資金。

《財經(jīng)》：談到大趨勢，增長與就業(yè)似乎日益在失去相關(guān)性，由于總體需求疲弱、拉動力不足，全世界有2億多人口沒有工作，對于這一趨勢，IMF提供的藥方是什么？

拉加德：關(guān)于就業(yè)與增長是IMF的工作重點(diǎn)之一，而且我們已經(jīng)向理事會提交了一份相當(dāng)重要的報告。我們將繼續(xù)開展這方面的工作，因?yàn)閷MF成員來說這顯然至關(guān)重要。

至于增長和就業(yè)的絕對相關(guān)性，我們發(fā)現(xiàn)，穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、低通脹與低產(chǎn)量波動是一個國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長必不可少的基礎(chǔ)。

《財經(jīng)》：在自動化和技術(shù)進(jìn)步以及全球化等大的趨勢背景下，就業(yè)機(jī)會似乎已經(jīng)不能得到回升？

拉加德：我覺得我們能夠找回就業(yè)機(jī)會，但要在其他領(lǐng)域，而不是在過去創(chuàng)造許多就業(yè)機(jī)會的傳統(tǒng)行業(yè)。就制造業(yè)來說，你是對的，它的自動化程度會越來越高。但舉例來說，在服務(wù)行業(yè)機(jī)器就不能取代人力，而許多國家的服務(wù)業(yè)都極不發(fā)達(dá)。

我們不能讓增長脫離其本質(zhì)，也不能讓增長忽略人的因素。因此，問題在于我們怎樣才能在經(jīng)濟(jì)增長中不斷創(chuàng)造出有就業(yè)機(jī)會的行業(yè)。

要做到這點(diǎn)，用GDP來衡量經(jīng)濟(jì)增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)檫@固然會讓我們創(chuàng)造價值，但也會把數(shù)以百萬計的個人拋在一旁。這并不是經(jīng)濟(jì)增長的目的。