冷戰(zhàn)與外交

1947年9月22日是國際冷戰(zhàn)歷史中一個特殊的日子。世界的目光都在這一天投向歐洲。為將世界分成兩個相互對抗的集團(tuán)，美蘇之間的交鋒在那里走向轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

也是在這一天，在波蘭的西里西亞什庫拉爾斯—波倫巴的小溫泉場召開了包括蘇聯(lián)、東歐國家和法國共產(chǎn)黨、意大利共產(chǎn)黨代表等參加的歐洲九國共產(chǎn)黨和工人黨情報局成立會議。會議通過的《關(guān)于國際形勢的宣言》宣布，世界上出現(xiàn)了“兩個陣營”：一個是“帝國主義的反民主陣營”，另一個是“反帝國主義的民主陣營”，為了世界有一個光明的前景，后一個陣營要敢于起來斗爭。

1947年9月14日，也就是“兩個陣營”的出現(xiàn)被宣布一周之前，中國河北省武安市附近一個叫陶冶的小鎮(zhèn)子上印發(fā)了當(dāng)日的《人民日報》。此報當(dāng)時還只是中共晉冀魯豫邊區(qū)中央局的機(jī)關(guān)報。這天的報紙上發(fā)表了社論《人民解放軍大反攻》。文章宣布中共軍隊(duì)“偉大的反攻已經(jīng)開始”，要“把解放的旗幟插到全中國”。

這時，世界上那些最睿智的政治家都在絞盡腦汁，試圖更深刻地詮釋歐洲局勢的影響和“兩大陣營”還會在那里干些什么。還有不少人憂心忡忡，害怕第三次世界大戰(zhàn)會降臨?？梢钥隙ǖ氖?，當(dāng)時沒有多少人注意到這篇文章。

在東亞那片與歐洲規(guī)模幾乎相當(dāng)?shù)闹袊蟮厣?，國共軍事力量對比正在發(fā)生根本性的變化，中共軍隊(duì)已經(jīng)從戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略進(jìn)攻，目標(biāo)是奪取全國政權(quán)。一個新的國家將在兩年后誕生。論規(guī)模和尺度，這相當(dāng)于一個歐洲大小的地區(qū)在經(jīng)歷多年戰(zhàn)亂和四分五裂后實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)。另外，中共奪取政權(quán)還導(dǎo)致中國外交經(jīng)歷了一次革命性的轉(zhuǎn)變，新國家以世界歷史上罕見的方式徹底摧毀了以往的中國對外關(guān)系體系，給世界政治造成了劇烈的震動和相當(dāng)長久的影響。

從微觀層次上看，在東亞東北部地區(qū)的陶冶鎮(zhèn)上發(fā)行的那張《人民日報》與在西歐的巴黎和東歐的西里西亞什庫拉爾斯—波倫巴小溫泉場兩地分別舉行的國際會議似乎風(fēng)馬牛不相及，全球冷戰(zhàn)的爆發(fā)與中國政局巨變在時間上的高度重合似乎只是巧合。但從全球歷史的長時段觀察，這種偶遇很難說是沒有關(guān)聯(lián)性的，它相當(dāng)直觀地展示了美蘇對抗將溢出歐洲，延展到東亞。

冷戰(zhàn)早晚會全球化，中國的命運(yùn)將不可避免地同國際冷戰(zhàn)的進(jìn)程糾結(jié)在一起，未來中國的對外關(guān)系必定要面對“冷戰(zhàn)”這個戰(zhàn)后世界的基本格局，在同冷戰(zhàn)的互動中發(fā)生和發(fā)展。與此同時，新的國家也要按照自己的意志和訴求塑造冷戰(zhàn)，至少最初在東亞地區(qū)是如此，隨著時間發(fā)展則逐步擴(kuò)展到要塑造全球冷戰(zhàn)格局。而“新中國外交”則是1947年的世界與中國兩方面形勢發(fā)展的結(jié)果。

從世界范圍看，20世紀(jì)40年代后期到1953年3月斯大林逝世，是冷戰(zhàn)對抗最為極端的階段。當(dāng)時美蘇兩國處于極其緊張和近乎僵硬的對抗之中。就在美蘇步入尖銳對抗并在斯大林去世后東西方關(guān)系一度趨向緩和的時期，中國政局正經(jīng)歷極為劇烈的轉(zhuǎn)型，即從中共取得革命運(yùn)動的最后勝利轉(zhuǎn)向建國。這個轉(zhuǎn)型過程難以劃出截然分開的階段，在這個階段上發(fā)生的革命和建國是不可拆分的聯(lián)合概念。中華人民共和國的對外關(guān)系也伴隨這場轉(zhuǎn)型誕生，并在與國際冷戰(zhàn)的互動中塑造出自己的基本形態(tài)。

在國內(nèi)外兩個歷史過程緊密交織的結(jié)構(gòu)中，在中國對外關(guān)系領(lǐng)域發(fā)生了一系列重大事件。同后來中華人民共和國對外關(guān)系歷史進(jìn)程中的每一個階段相比，這個時期發(fā)生重大事件的密度和重要度都是最高的，中國領(lǐng)導(dǎo)人作出的或不得不作出的重大決定之多令人目不暇接。這一系列重大決策對后來中國、東亞地區(qū)甚至世界歷史進(jìn)程的影響巨大，有些決策的影響至今仍然存在。

在經(jīng)歷60多個春秋，尤其是經(jīng)歷改革開放以來堪稱革命性的變化之后，中國比以往更有可能從更廣闊和深遠(yuǎn)一些的視角評價新中國成立初期的對外政策和對外關(guān)系，更清晰地呈現(xiàn)其主要的特征和影響，從而幫助中國人更準(zhǔn)確地界定在今天的世界上“我們”是誰，同“他們”到底曾經(jīng)有過什么不同之處。

從當(dāng)時的歷史情境看，一個簡單明了的現(xiàn)象就是新中國外交的發(fā)展演變同冷戰(zhàn)的起伏基本上同步?？梢哉f冷戰(zhàn)等歷史因素構(gòu)成了理解、分析和敘述冷戰(zhàn)與新中國外交緣起這個歷史過程的起點(diǎn)、基本線索和基本框架。新中國外交就是在外部世界的冷戰(zhàn)與內(nèi)部的革命—建國的歷史進(jìn)程的互動中發(fā)生和演變的，并逐步建構(gòu)起一套理念、話語和外交行為方式，以及形成了一些影響相當(dāng)久遠(yuǎn)的重要特征。