讀者評(píng)論

更應(yīng)追求制度反思

（《財(cái)經(jīng)》2013年第34期“伊春空難還原”）

時(shí)隔三年多，造成44人死亡的伊春空難，因責(zé)任機(jī)長(zhǎng)齊全軍被提起公訴而再次成為輿論的焦點(diǎn)。

伊春空難的真相到底是什么？本文指出，臨時(shí)安排的機(jī)組首飛、機(jī)組人員調(diào)配失誤、機(jī)組違反公司標(biāo)準(zhǔn)飛行、空管局氣象數(shù)據(jù)庫(kù)地址碼輸入錯(cuò)誤、機(jī)長(zhǎng)和副駕駛協(xié)調(diào)配合不好、失效的近地警告系統(tǒng)等重重問(wèn)題，疊加出一場(chǎng)不幸的、不該發(fā)生的災(zāi)難。

而將一起空難的責(zé)任全部歸咎于機(jī)長(zhǎng)一人，顯然有失公平。可以說(shuō)，伊春空難背后，折射出的是，中國(guó)整個(gè)航空業(yè)的體制和管理機(jī)制上的問(wèn)題。與追責(zé)機(jī)長(zhǎng)相比，事故的反思才是遇難者家屬所希望的。

存款保險(xiǎn)制度模式選擇

（《財(cái)經(jīng)》2013年第34期“存款保險(xiǎn)臨盆”）

自10月24日，央行行長(zhǎng)周小川與美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司主席馬丁·格魯恩博格簽署《關(guān)于合作、技援和跨境處置的諒解備忘錄》后，存款保險(xiǎn)制度出臺(tái)的呼聲越來(lái)越高。

金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制全面放開(kāi)，標(biāo)志著利率市場(chǎng)化將得到進(jìn)一步深化，而利率市場(chǎng)化的另一重要步驟，是放開(kāi)存款利率上限管制。而在這之前，建立和完善存款保險(xiǎn)制度將是不可或缺的一步。

本文提出的觀點(diǎn)值得我們深思。中國(guó)存款保險(xiǎn)制度將面臨模式選擇。單純“付款箱”模式已被證明有缺陷，最優(yōu)的選擇將是“風(fēng)險(xiǎn)最小化”模式，但如果步子邁得太大，必然與現(xiàn)有的監(jiān)管格局形成摩擦，所以綜合各方面意見(jiàn)，成本最小化模式將是現(xiàn)實(shí)選擇。

電商征稅不能急于求成

（《財(cái)經(jīng)》2013年第34期“電商征稅尚遠(yuǎn)”）

解決電子商務(wù)課稅問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)在完善現(xiàn)行稅收法律制度、構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)中介的電子商務(wù)稅收征管機(jī)制、建立專(zhuān)業(yè)化的電子稅收征管隊(duì)伍之后，再考慮電商是否應(yīng)納稅的問(wèn)題。

電商征稅不能急于求成，更不能因?yàn)橄螂娚陶鞫惗鴤α穗娮由虅?wù)行業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該將市場(chǎng)的來(lái)龍去脈通過(guò)規(guī)范化慢慢呈現(xiàn)出來(lái)，再設(shè)計(jì)配套的稅負(fù)支付方式或稅負(fù)品種。