全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)已經(jīng)相對(duì)清晰。美國(guó)正處于局部復(fù)蘇中,但就業(yè)仍然萎靡不振。歐洲總體而言幾乎沒有什么增長(zhǎng),但各國(guó)間差別很大,盡管有證據(jù)表明再趨同正在艱難推進(jìn),至少在名義單位勞動(dòng)力成本方面是如此。與此同時(shí),中國(guó)的增長(zhǎng)率正穩(wěn)定在7%左右,而其他發(fā)展中國(guó)家正準(zhǔn)備提高利率。
許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍需應(yīng)對(duì)過度內(nèi)需催生的增長(zhǎng)模式的結(jié)束。在上述經(jīng)濟(jì)體中,危機(jī)前增長(zhǎng)模式不僅往往依賴杠桿,而且常常擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)中的不可貿(mào)易部門,同時(shí)壓縮了可貿(mào)易部門。然而,由于不可貿(mào)易部門受限于對(duì)內(nèi)需的依賴,復(fù)蘇將取決于可貿(mào)易部門的增長(zhǎng)潛力。
為了實(shí)現(xiàn)自身增長(zhǎng)潛力,可貿(mào)易部門必須再度實(shí)現(xiàn)邊際擴(kuò)張:因?yàn)樨泿刨H值會(huì)造成進(jìn)口下降,而名義工資走平會(huì)導(dǎo)致實(shí)際單位勞動(dòng)力成本下降,失業(yè)者和閑置資本將流向海外市場(chǎng),以獲取商品、服務(wù)和資源。
在美國(guó),這一幕正在發(fā)生。美國(guó)的出口已高于此前的峰值,進(jìn)口仍然疲弱;經(jīng)常項(xiàng)目赤字在減少;可貿(mào)易部門的凈就業(yè)出現(xiàn)增長(zhǎng)。最新數(shù)據(jù)表明,美國(guó)增長(zhǎng)加速大半來自可貿(mào)易部門,盡管該部門僅占美國(guó)經(jīng)濟(jì)的三分之一。而且,可貿(mào)易部門的貢獻(xiàn)可能仍被低估了,因?yàn)榭少Q(mào)易供給面產(chǎn)生的收入轉(zhuǎn)化成不可貿(mào)易部門的需求,從而形成了跨越可貿(mào)易/不可貿(mào)易部門界線的乘數(shù)效應(yīng)。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)靈活,私營(yíng)部門的這種結(jié)構(gòu)性調(diào)整也相當(dāng)迅速。但由于節(jié)省人工的技術(shù)和全球供應(yīng)鏈重構(gòu)等長(zhǎng)期因素的作用,就業(yè)仍萎靡不振。
美國(guó)僅出現(xiàn)部分復(fù)蘇,原因之一就是財(cái)政拖累,這是2008年經(jīng)濟(jì)衰退后揮之不去的后遺癥。2008年的衰退將部分杠桿轉(zhuǎn)移到了公共部門,導(dǎo)致(公共)債務(wù)負(fù)擔(dān)增加,政府為解決債務(wù)問題,立即采取了財(cái)政緊縮政策,不過關(guān)于該政策存在爭(zhēng)議。
但主要問題在于,公共部門的投資規(guī)模遠(yuǎn)不足以維持增長(zhǎng)。充分實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)潛力的難點(diǎn)在于,在不增加杠桿的前提下,將內(nèi)需的組成從消費(fèi)轉(zhuǎn)向投資,意味著靠公共部門來買單,通過征稅和減少家庭消費(fèi)來實(shí)現(xiàn)。
這也意味著掌握好內(nèi)需和外需的平衡,并認(rèn)識(shí)到中長(zhǎng)期增長(zhǎng)對(duì)于國(guó)內(nèi)總需求的組成極為敏感。在此背景下,貨幣政策必須謹(jǐn)慎,因?yàn)榈屠士赡苁沟靡揽扛軛U和國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)模式再度抬頭,阻礙眼下日益偏重可貿(mào)易部門的結(jié)構(gòu)性變化。
一些歐洲國(guó)家也變得過度依賴內(nèi)需,需要進(jìn)行再平衡,鞏固自身的可貿(mào)易部門。但這些國(guó)家面臨的挑戰(zhàn)要大得多,其再平衡過程也慢得多。
歐元誕生后的十年里,希臘、愛爾蘭、意大利、葡萄牙和西班牙的名義單位勞動(dòng)力成本大幅上升,而德國(guó)的該成本基本保持不變。假如上述國(guó)家沒有使用共同貨幣,名義單位勞動(dòng)力成本的分化將伴隨著匯率調(diào)整——在過度杠桿和內(nèi)需模式結(jié)束后肯定會(huì)出現(xiàn)匯率調(diào)整,甚至在該模式結(jié)束前就可能出現(xiàn)調(diào)整。
但在貨幣聯(lián)盟中不可能出現(xiàn)這樣的調(diào)整,因此,單位勞動(dòng)力成本只能通過名義工資增長(zhǎng)停滯、實(shí)際工資的緩慢下降來慢慢地再度趨同。如果德國(guó)和北歐通脹高一點(diǎn),那么這個(gè)過程會(huì)快一些。由于內(nèi)需不足,歐洲各國(guó)單位勞動(dòng)力成本的緩慢趨同使得可貿(mào)易部門擴(kuò)張,實(shí)際上延緩或妨礙了增長(zhǎng)。
就業(yè)從經(jīng)濟(jì)的不可貿(mào)易部門轉(zhuǎn)移到可貿(mào)易部門的難度,以及就業(yè)在全球供應(yīng)鏈的各個(gè)細(xì)分市場(chǎng)間轉(zhuǎn)移的難度,都大大影響了結(jié)構(gòu)性調(diào)整的速度。各國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活度大相徑庭,增加勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性的改革至關(guān)重要。比如,德國(guó)在2003年-2006年進(jìn)行的改革就大大增強(qiáng)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性。
德國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目的大額盈余被認(rèn)為意義重大,但是,正如歐元區(qū)那些深陷麻煩的經(jīng)濟(jì)體貨幣被高估,德國(guó)則面臨著貨幣被低估的問題,貨幣被低估會(huì)造成對(duì)外順差,從而必然導(dǎo)致儲(chǔ)蓄超過投資。
貨幣被低估還會(huì)催生一種恰恰相反的失衡增長(zhǎng)模式:貿(mào)易部門過大,而國(guó)內(nèi)總需求不足。由于在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,不可貿(mào)易部門能創(chuàng)造更多就業(yè),因此,這一增長(zhǎng)模式可能導(dǎo)致就業(yè)問題。
理論上,德國(guó)可以通過增加杠桿來提振內(nèi)需。但除非匯率上行,使可貿(mào)易部門出現(xiàn)邊際收縮,否則增加杠桿將引發(fā)通貨膨脹。屆時(shí),歐洲央行將不得不出手干預(yù),以捍衛(wèi)其對(duì)價(jià)格穩(wěn)定的承諾,因?yàn)榫S持價(jià)格穩(wěn)定是歐洲央行的主要使命。以德國(guó)目前的狀況,難以在歐元區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)平衡增長(zhǎng)模式不足為奇。
熟悉中國(guó)在供給和需求面進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性改變的人士,會(huì)覺得德國(guó)的情形有些似曾相識(shí)。
關(guān)鍵在于,重塑增長(zhǎng)需要對(duì)結(jié)構(gòu)性平衡進(jìn)行仔細(xì)分析,需要注意到不可貿(mào)易部門的需求制約,并關(guān)注阻礙可貿(mào)易部門擴(kuò)張的因素。有些阻礙因素在于供給面剛性;而另一些阻礙因素則與內(nèi)需過剩關(guān)系更大。要想實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁的復(fù)蘇,這兩類阻礙因素都不容忽視。
邁克爾·斯賓塞為2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、胡佛研究所高級(jí)研究員