論“責(zé)任”“陽(yáng)光”“幸?！敝偷牡囟悏?mèng)

李朝暉

“責(zé)任地稅、陽(yáng)光地稅、幸福地稅”，是湖南省地稅局黨組，立足湖南地稅承前啟后、繼往開來的新起點(diǎn)，從戰(zhàn)略高度提出的奮斗目標(biāo)，無疑為廣大干部職工筑就了幸福美好的“地稅夢(mèng)”?！叭齻€(gè)地稅”是三位一體的有機(jī)整體，“責(zé)任”體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，“陽(yáng)光”彰顯公正，“幸福”成就夢(mèng)想。夢(mèng)在前方，路在腳下。從尋夢(mèng)、筑夢(mèng)到追夢(mèng)、圓夢(mèng)，是朝著光輝頂點(diǎn)不懈攀登的過程，是朝著勝利彼岸破浪前行的過程，需要我們?cè)趫?jiān)定自信、增強(qiáng)自覺、奮力自強(qiáng)中凝聚力量，在頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗中真抓實(shí)干。

一、履職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)，努力建設(shè)“責(zé)任地稅”

什么是責(zé)任？責(zé)任是分內(nèi)應(yīng)做的事情。也就是承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)，完成應(yīng)當(dāng)完成的使命，做好應(yīng)當(dāng)做好的工作。地稅部門肩負(fù)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的神圣使命，責(zé)重山岳，任重道遠(yuǎn)，應(yīng)當(dāng)事不避難，恪盡職守。

一要敢于擔(dān)責(zé)。有位哲人說過：“人生所有的履歷都必須排在勇于負(fù)責(zé)的精神之后?！绷?jiǎn)⒊f：“人生須知道有負(fù)責(zé)任的苦處，才能知道有盡責(zé)任的樂處。”勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，是一種高尚的道德品質(zhì)、一種崇高的精神境界、一種催人奮進(jìn)的力量、一種不辱使命的氣概。建設(shè)“責(zé)任地稅”，需要我們各級(jí)地稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把工作當(dāng)事業(yè)，把事業(yè)當(dāng)追求，弘揚(yáng)想干事的進(jìn)取精神、能干事的務(wù)實(shí)精神、干不成事不罷休的負(fù)責(zé)精神，樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流的志氣、敢為人先的勇氣、奮力開拓的銳氣、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拇髿?，做到工作先行一步、利益面前后退一步、危險(xiǎn)時(shí)刻搶先一步，以實(shí)際行動(dòng)來凝聚力量、鼓舞士氣、推動(dòng)工作、謀求發(fā)展。

二要善于履責(zé)。勇于擔(dān)責(zé)，憑的是精神、比的是氣魄、靠的是激情；善于履責(zé)，體現(xiàn)的是政治智慧、韜略謀略、能力品質(zhì)。當(dāng)前，地稅工作內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，責(zé)任內(nèi)涵在不斷發(fā)展，地稅部門要肩負(fù)起黨和人民的重托，擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的重任，關(guān)鍵是要把“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三個(gè)確?！惫ぷ魉悸泛徒ㄔO(shè)“三個(gè)地稅”發(fā)展目標(biāo)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各級(jí)地稅部門要因地制宜，細(xì)化措施，分解責(zé)任，建章立制，實(shí)現(xiàn)人人頭上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣傳、帶頭實(shí)踐，帶頭調(diào)預(yù)期、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)，以其昭昭、使人昭昭，以其表率、使人奮進(jìn)。每一位地稅干部要各司其職，各負(fù)其責(zé)，各盡其能，凝心聚力、共克時(shí)艱，匯聚發(fā)展正能量、共譜發(fā)展新篇章。

三要嚴(yán)于問責(zé)。落實(shí)責(zé)任，一在履責(zé)，二在問責(zé)。問責(zé)，要貫穿到履責(zé)的全過程。事前問責(zé)是提醒，事中問責(zé)是督促，事后問責(zé)是誡勉。目前，湖南地稅出臺(tái)了《行政負(fù)責(zé)人問責(zé)實(shí)施辦法》、《正職監(jiān)督管理?xiàng)l例》等一系列制度辦法，對(duì)于市縣局而言，關(guān)鍵是要嚴(yán)格落實(shí)這些責(zé)任制度，形成有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必施問、有錯(cuò)必追究的工作機(jī)制。對(duì)于工作不負(fù)責(zé)、制度不執(zhí)行、落實(shí)不到位，造成重大問題和影響的，要嚴(yán)查不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，做到問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底，真正問出責(zé)任，問出壓力，問出干勁，問出績(jī)效，問出干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二、規(guī)范管理樹形象，努力打造“陽(yáng)光地稅”

陽(yáng)光是最好的“防腐劑”。“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”，決策才會(huì)更科學(xué)，政治才會(huì)更民主，公平正義才會(huì)有保障。李克強(qiáng)總理上任伊始，就在國(guó)務(wù)院召開的第一次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“陽(yáng)光的地方多了，陰暗的地方就少了。腐敗也就少了藏身之地?！贝蛟礻?yáng)光地稅，既是時(shí)代的要求，也是實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)健康發(fā)展的需要。

一是加強(qiáng)思想引導(dǎo)，讓干部心態(tài)更陽(yáng)光。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，心態(tài)決定工作狀態(tài)。有人講：“當(dāng)今社會(huì)，我們的財(cái)富在增加，但是滿意感在下降；我們認(rèn)識(shí)的人越來越多，但是真誠(chéng)的朋友越來越少；我們擁有的越來越多，但是快樂越來越少?！眴栴}出在哪里？我認(rèn)為，主要是我們的心態(tài)出了問題。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，利益格局深刻調(diào)整、社會(huì)思潮紛繁復(fù)雜。地稅干部置身于這樣的社會(huì)環(huán)境中，其價(jià)值觀念、思想作風(fēng)、心理狀態(tài)很容易受到?jīng)_擊和影響。在這樣的形勢(shì)背景下，加強(qiáng)思想引導(dǎo)尤為重要。這幾年來，邵陽(yáng)市局始終把干部的思想工作擺在突出位置，我自己堅(jiān)持每年到所屬12個(gè)縣市區(qū)局舉辦一輪巡回講座，講座現(xiàn)在已舉辦了五輪，每輪講座的主題都緊跟時(shí)代步伐，立足地稅實(shí)際，體現(xiàn)干部需求。通過講座，與干部職工面對(duì)面坦誠(chéng)交流，引導(dǎo)他們常懷進(jìn)取之心、公正之心、敬畏之心、感恩之心和平常之心，學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)知足、學(xué)會(huì)舍得、學(xué)會(huì)放下、學(xué)會(huì)簡(jiǎn)單，從而塑造陽(yáng)光心態(tài)、堅(jiān)守從政底線、享受工作快樂。要讓干部心態(tài)更陽(yáng)光，思想工作必須常抓不懈，觸及靈魂，點(diǎn)亮心燈。思想教育要進(jìn)一步突出針對(duì)性和實(shí)效性，通過開展各級(jí)一把手講黨課、培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型、強(qiáng)化教育培訓(xùn)等活動(dòng)，讓“倡導(dǎo)公平，崇尚陽(yáng)光，信守規(guī)則，追求效率”的工作理念深入人心。

二是加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，讓權(quán)力使用更陽(yáng)光。失去監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。權(quán)力的運(yùn)行必須處于可視可控范圍，才能保證依法運(yùn)權(quán)行事。對(duì)內(nèi)，實(shí)行嚴(yán)格管理。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作表率，市局機(jī)關(guān)率先作示范，堅(jiān)持依法依規(guī)行政，堅(jiān)持公平公正辦事，以公心樹立正氣，以正氣凝聚人心。深入推進(jìn)“科技反腐、陽(yáng)光保廉”，切實(shí)應(yīng)用好內(nèi)部行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)，自覺“曬權(quán)”、“亮權(quán)”， 把權(quán)力“關(guān)在籠子里，曬在陽(yáng)光下”。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”、“四不一末”等監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督管理，推進(jìn)科學(xué)民主決策。對(duì)外，堅(jiān)持公正執(zhí)法。牢固樹立陽(yáng)光、公平理念，對(duì)納稅人一視同仁。加大政務(wù)公開力度，以公開促公正，進(jìn)一步完善和推行陽(yáng)光辦稅、陽(yáng)光稽查、陽(yáng)光減免、陽(yáng)光處罰，增加執(zhí)法透明度。增強(qiáng)主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺性，對(duì)權(quán)力心存敬畏，對(duì)監(jiān)督從善如流，以“聞過則喜”的態(tài)度，誠(chéng)摯接受社會(huì)各界和廣大納稅人的監(jiān)督與評(píng)議，習(xí)慣于在監(jiān)督的環(huán)境下工作，在法制的軌道上用權(quán)。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，讓部門形象更陽(yáng)光。改進(jìn)作風(fēng)既是中央的要求，又是現(xiàn)實(shí)的需要，更是群眾的期盼。轉(zhuǎn)作風(fēng)重在轉(zhuǎn)觀念，只有觀念的更新，才有作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，不轉(zhuǎn)觀念，難轉(zhuǎn)作風(fēng)。為使干部職工及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，今年上半年，我用了一個(gè)月左右時(shí)間，以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 促進(jìn)地稅發(fā)展”為主題，圍繞“為什么要改進(jìn)作風(fēng)”和“怎么樣改進(jìn)作風(fēng)”，到各縣市區(qū)局開展了一輪巡回講座。講座中剖析了十多個(gè)案例，歸納為十幾個(gè)“錯(cuò)”，諸如吃錯(cuò)了飯、用錯(cuò)了車、說錯(cuò)了話、放錯(cuò)了假、發(fā)錯(cuò)了錢、開錯(cuò)了會(huì)、擺錯(cuò)了宴等等，讓干部職工充分認(rèn)識(shí)到這次全國(guó)范圍內(nèi)的作風(fēng)整治不同于過往，其突出特點(diǎn)是：既治黨員領(lǐng)導(dǎo)，又治普通干部；既規(guī)范工作行為，又規(guī)范生活方式；既管八小時(shí)之內(nèi)，又管八小時(shí)之外，可以說與地稅干部人人相關(guān)，涵蓋了思想上、工作上、生活上的方方面面。通過講座，消除了地稅干部隊(duì)伍中對(duì)作風(fēng)建設(shè)存在的模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了改進(jìn)作風(fēng)的緊迫感和責(zé)任感。同時(shí)，我們又根據(jù)省局要求，結(jié)合邵陽(yáng)實(shí)際，制定下發(fā)了“轉(zhuǎn)作風(fēng)”的六項(xiàng)具體規(guī)定，并嚴(yán)格督促落實(shí)。目前，全市系統(tǒng)無論是文風(fēng)、會(huì)風(fēng)還是調(diào)研之風(fēng)等，都有明顯改善，地稅干部無論是思想作風(fēng)、工作作風(fēng)還是生活作風(fēng)，都呈現(xiàn)出新氣象?！稗D(zhuǎn)作風(fēng)”非一朝一夕之功，難在堅(jiān)持，貴在堅(jiān)持。我們要乘勢(shì)而進(jìn)，堅(jiān)持不懈，以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和力度，以“咬定青山不放松”的韌勁和執(zhí)著，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，力除“四風(fēng)”之弊，清掃行為之垢，樹立地稅部門為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

三、以人為本圓夢(mèng)想，努力構(gòu)建“幸福地稅”

幸福，是客觀物質(zhì)基礎(chǔ)的主觀感受；追求幸福，是人的終極關(guān)懷；構(gòu)建“工作順利、心情舒暢、環(huán)境優(yōu)美、關(guān)系融洽”的幸福地稅，是地稅人孜孜以求的理想狀態(tài)和美麗夢(mèng)想。圓夢(mèng)幸福地稅，重在以人為本。要讓廣大地稅干部實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、感受組織溫暖、體味生活美好，提升工作滿意度、組織認(rèn)同度、生活愉悅度。

一是在學(xué)習(xí)興稅中創(chuàng)造幸福。事有所成，必是學(xué)有所成；學(xué)有所成，必是讀有所得。學(xué)習(xí)成常態(tài)，工作才能進(jìn)狀態(tài)；學(xué)習(xí)成起點(diǎn)，事業(yè)才能有支點(diǎn)；學(xué)習(xí)成風(fēng)氣，發(fā)展才能添底氣。這幾年來，我們通過持之以恒抓讀書學(xué)習(xí)，提高了干部素質(zhì)、提振了隊(duì)伍士氣、提升了部門形象、促進(jìn)了地稅發(fā)展，干部職工普遍感受到學(xué)以增智、學(xué)以提能、學(xué)以興稅帶來的成就感、自豪感和幸福感?！靶腋２粫?huì)從天而降，夢(mèng)想不會(huì)自動(dòng)成真?！睒?gòu)建幸福地稅，需要我們?cè)谇趭^學(xué)習(xí)、腳踏實(shí)地中去創(chuàng)造。因此，我們要一以貫之，再接再厲，做到認(rèn)識(shí)再提高、領(lǐng)導(dǎo)再帶頭、措施再?gòu)?qiáng)化、機(jī)制再完善，縱深推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，力求取得更大的進(jìn)展和更好的成效，讓學(xué)習(xí)成為引領(lǐng)地稅發(fā)展的力量源泉。

二是在廉潔從稅中保障幸福。廉潔從稅，是構(gòu)建幸福地稅的基石。當(dāng)然，首先領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范、以身作則。在今年我省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上，省局張?jiān)朴⒕珠L(zhǎng)“黨風(fēng)廉政建設(shè)向我看齊”的鄭重承諾，擲地有聲，彰顯了嚴(yán)于律己、廉潔奉公的政治品格，為全省地稅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從稅帶好了頭。我們要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己應(yīng)有的政治責(zé)任，做到“常在河邊走，就是不濕鞋。”其次，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和問題意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，細(xì)致排查稅收?qǐng)?zhí)法、黨風(fēng)廉政及內(nèi)部管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題，確保大局平安和諧。再就是要堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)。平時(shí)加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和重點(diǎn)崗位人員的管理，確保隊(duì)伍不出問題，為干部職工守住幸福的底線。

三是在文化強(qiáng)稅中感受幸福。文化是人類的精神家園，地稅文化是幸福地稅的重要標(biāo)尺。以文化人，如春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無聲。要樹立核心價(jià)值理念?！叭耸切枰稽c(diǎn)兒精神的”，地稅文化建設(shè)必須有自身的核心價(jià)值理念。建設(shè)“責(zé)任地稅、陽(yáng)光地稅、幸福地稅”，就是湖南地稅未來發(fā)展的核心價(jià)值理念。我們要著力宣講好、詮釋好和示范好這種理念，用其去引導(dǎo)、激勵(lì)廣大地稅干部。要注重人文關(guān)懷。廣泛深入開展談心活動(dòng)，聽取干部心聲，了解思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)干部調(diào)整心理預(yù)期，化解思想困惑，提升幸福認(rèn)知，以談心來暖心，以談心來提神，談出共鳴，談出正能量，談出心齊勁足。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的職能作用，盡可能多地搭建各種健康向上的活動(dòng)平臺(tái)，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，為干部職工心靈減壓、思想減負(fù)。要濃厚創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。創(chuàng)先難，保先更難。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)緊密結(jié)合，同步推進(jìn)。積極搭建平臺(tái)、提供舞臺(tái)，使系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)層級(jí)、各個(gè)崗位的干部創(chuàng)有目標(biāo)、趕有方向，形成一種人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、個(gè)個(gè)爭(zhēng)做模范的良好氛圍，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的朝氣、昂揚(yáng)向上的銳氣、趕超一流的勇氣

（作者單位：湖南省邵陽(yáng)市地方稅務(wù)局 ）