大學(xué)生勞動(dòng)兼職概念界定及現(xiàn)狀分析

程俊　申天恩　田庚　付國(guó)靖

摘 要：改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，社會(huì)需求呈現(xiàn)擴(kuò)張和多樣的趨勢(shì)，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)也日益變得激烈起來(lái)，隨著國(guó)家教育政策的調(diào)整，高校連年擴(kuò)招，在校大學(xué)生數(shù)量也有了大幅增長(zhǎng)，越來(lái)越多的大學(xué)生加入到兼職的隊(duì)伍中去。

關(guān)鍵詞：兼職；大學(xué)生勞動(dòng)；勞動(dòng)權(quán)益

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）29-0325-02

大學(xué)生利用課余空閑時(shí)間參與兼職活動(dòng)由來(lái)已久，上個(gè)世紀(jì)中期，全國(guó)普通高校開(kāi)始實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一招生考試，那個(gè)年代大學(xué)生數(shù)量稀少，但是早期的“天之驕子”們就已經(jīng)開(kāi)始嘗試做家教等工作獲取經(jīng)濟(jì)收益。如今，在教育普及的推動(dòng)下，大學(xué)生不再是稀缺資源，大學(xué)生從事兼職活動(dòng)也演化成為社會(huì)普遍現(xiàn)象，正是因?yàn)槿藬?shù)的龐大，同在校大學(xué)生財(cái)產(chǎn)與人身權(quán)益密切相關(guān)的兼職，也變得更有研究的必要。

一、大學(xué)生勞動(dòng)兼職的概念界定

（一）權(quán)益

權(quán)益是指依照法律和行政法規(guī)規(guī)定對(duì)公民權(quán)利和利益的保護(hù)。亦謂自然人或法人應(yīng)該享受到的不容侵犯的權(quán)利。而權(quán)利是指規(guī)定或隱含在法律規(guī)范中，實(shí)現(xiàn)于法律關(guān)系中的，主體以相對(duì)自由的作為或不作為方式獲得利益的一種手段。權(quán)益作為權(quán)利的上位概念，是權(quán)利與利益的有機(jī)結(jié)合體，是權(quán)利與權(quán)利的行使而帶來(lái)的利益之和。

關(guān)于在校大學(xué)生兼職這一概念，至今都沒(méi)有一個(gè)明確的定義。在校大學(xué)生是否能夠算得上是一般勞動(dòng)者，在校大學(xué)生與雇主究竟是簡(jiǎn)單的雇傭關(guān)系還是一般勞動(dòng)關(guān)系目前都無(wú)法給出明確的答案?，F(xiàn)今學(xué)術(shù)界對(duì)于在校大學(xué)生在兼職期間與用人單位的法律關(guān)系主要包括以下兩種觀點(diǎn)。

1.雇傭關(guān)系。1995年1月1日實(shí)施的《勞動(dòng)法》規(guī)定大學(xué)生利用課余時(shí)間打工兼職，不視為就業(yè)，只屬于一種短期的雇傭關(guān)系。雖然兼職是一種短期雇傭關(guān)系，但是大學(xué)生與用人單位已經(jīng)構(gòu)成了勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)該受到《勞動(dòng)法》的保護(hù)，然而在具體的案例中，由于定義的模糊，大學(xué)生通過(guò)勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行維權(quán)卻是困難重重。

2.一般勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位（包括各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶、事業(yè)單位等）在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的主體一方是勞動(dòng)者，另一方是用人單位。根據(jù)在校大學(xué)生作為特殊勞動(dòng)力，他們與用人單位建立的關(guān)系被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)被作為勞動(dòng)法律關(guān)系中的勞動(dòng)者看待，屬于非全日制用工。

兼職是指在不脫離原組織的情況下，在勞動(dòng)者的勞動(dòng)力沒(méi)有完全被使用，繼續(xù)付出其他職業(yè)勞動(dòng)，利用業(yè)余時(shí)間從事第二職業(yè)并取得一定的報(bào)酬；或?yàn)榱诉_(dá)到某種特定目的通過(guò)交換，為第三方提供體力或腦力勞動(dòng)支出[1]。

二、大學(xué)生勞動(dòng)身份與保障的法理分析

（一）兼職大學(xué)生的社會(huì)屬性

兼職大學(xué)生在勞動(dòng)者這一范疇中是一種特殊群體。大學(xué)生的年齡概分為18-23歲之間（以六歲為入學(xué)的基數(shù)年齡節(jié)點(diǎn)），依照我國(guó)《民法通則》對(duì)于完全民事行為人的相關(guān)規(guī)定，這個(gè)群體應(yīng)具備完全民事權(quán)利和民事行為能力?！稇椃ā返?2條的規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。除了《憲法》和《民法》外，《高等教育法》第56條規(guī)定，高等學(xué)校的學(xué)生在課余時(shí)間可以參加社會(huì)服務(wù)和勤工助學(xué)活動(dòng)[1]。

（二）現(xiàn)行法律規(guī)定及依據(jù)

2008年1月1日起實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對(duì)于大學(xué)生兼職（實(shí)習(xí)）提出了新的約束和保障。例如對(duì)短期兼職等非全日制用工的定義、工資支付等規(guī)定作出了明確規(guī)定，第72條規(guī)定非全日制用工小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

《民法通則》第106條規(guī)定，對(duì)違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。大學(xué)生在兼職工作中的法理定性上不被納入《勞動(dòng)合同法》調(diào)整的范疇，故其與用人單位之間的協(xié)議也就不能視為勞動(dòng)合同。但不可否認(rèn)的是，該協(xié)議仍屬《合同法》調(diào)整的范疇，視為一種提供勞務(wù)換取報(bào)酬的合同。進(jìn)一步而言，大學(xué)生與用人單位之間的合同基于建構(gòu)在雙方平等的民事主體上，雙方權(quán)利義務(wù)呈對(duì)等態(tài)勢(shì)，因此，任何一方違反協(xié)議或合同的相關(guān)規(guī)定，理應(yīng)承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。雖然大學(xué)生的兼職現(xiàn)無(wú)具體可執(zhí)行的法律規(guī)范進(jìn)行調(diào)整，但人民法院可參照《合同法》以及《民法通則相關(guān)規(guī)定，依據(jù)當(dāng)事人的意思自治以及合同目的進(jìn)行相關(guān)案件的審判和處理工作。

（三）各地出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定

很多省市行政機(jī)關(guān)都制定了對(duì)大學(xué)生課外勞動(dòng)活動(dòng)的管理規(guī)定。如北京市于2002年6月出臺(tái)了《北京地區(qū)普通高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)的規(guī)定》，指出用人單位招錄學(xué)生參加勤工助學(xué)活動(dòng)前，須與學(xué)校和學(xué)生三方簽訂《北京高校學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)協(xié)議書(shū)》，校外用人單位須加蓋單位或人事部門(mén)公章，并按協(xié)議書(shū)規(guī)定支付學(xué)生的勞動(dòng)報(bào)酬，且報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于北京市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)[2]。

三、國(guó)內(nèi)外大學(xué)生兼職現(xiàn)狀

（一）國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀

在我國(guó)，目前大學(xué)生的從事兼職的類(lèi)型相對(duì)來(lái)說(shuō)還是具有一定的局限性，與自己專(zhuān)業(yè)相關(guān)的工作類(lèi)型甚少，多數(shù)集中在廉價(jià)、低級(jí)的體力勞動(dòng)上，以餐廳服務(wù)員，散發(fā)宣傳資料，在商場(chǎng)超市做促銷(xiāo)搬運(yùn)等為主。大學(xué)生在選擇兼職的時(shí)候，社會(huì)能提供的大多傾向于體力勞動(dòng)，類(lèi)似于搬運(yùn)工、服務(wù)員、傳單派發(fā)這種機(jī)械低級(jí)的工作內(nèi)容并不能很好的鍛煉一個(gè)人的能力，不僅如此，它占用了學(xué)生大量課余學(xué)習(xí)的寶貴時(shí)間，對(duì)于大學(xué)生的積極性與獲益性是一個(gè)相當(dāng)大的打擊。

造成這種現(xiàn)象來(lái)自于以下幾點(diǎn)因素：首先是時(shí)間因素，學(xué)校課程安排給學(xué)生留出的空閑時(shí)間不足或者與兼職時(shí)間相沖突，學(xué)生可支配的時(shí)間十分有限，而且采取逃課或者其他極端方式去迎合用人單位安排的時(shí)間表是不被建議的，這樣學(xué)生們就只能選擇耗時(shí)少的工作，這就很大程度上減少大學(xué)生可選擇的兼職數(shù)量了。其次，學(xué)生自身的劣勢(shì)。大學(xué)生自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能并不完備，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)欠缺，工作能力有限，在相同單位的時(shí)間和等量的報(bào)酬給付條件下，大學(xué)生的工作效率以及質(zhì)量不如全職員工或者畢業(yè)生等非在校大學(xué)生群體，用人單位難以接受，或者就大幅壓低工作報(bào)酬。

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，有將近七成的大學(xué)生表示自己的勞動(dòng)權(quán)益受到不同程度的侵害。大學(xué)生主要通過(guò)以下途徑尋求工作：直接聯(lián)系用人單位，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取資訊，通過(guò)兼職中介聯(lián)系雇主?；谝陨系耐緩桨l(fā)現(xiàn)，我國(guó)大學(xué)生在兼職過(guò)程主要遭受中介詐騙，工資拖延、報(bào)酬克扣，無(wú)故辭退，無(wú)安全保障等威脅。更有甚者，在女性大學(xué)生中還有遭遇性騷擾的情況。

（二）國(guó)外兼職現(xiàn)狀與特點(diǎn)

1.美國(guó)。美國(guó)的高等教育所需的學(xué)費(fèi)十分昂貴，而且能夠提供的全額獎(jiǎng)學(xué)金畢竟有限，對(duì)于那些無(wú)法申請(qǐng)到獎(jiǎng)學(xué)金并且從小獨(dú)立的美國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō)，兼職是生活中不可缺少的一部分。另外，美國(guó)的用人單位高度重視學(xué)生的實(shí)踐能力。在社會(huì)輿情的引導(dǎo)下，美國(guó)大學(xué)生認(rèn)為，缺乏兼職工作經(jīng)驗(yàn)是其不能再畢業(yè)后找到好工作的一個(gè)根本原因。同時(shí)，在美國(guó)兼職市場(chǎng)制度與機(jī)制發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀下，美國(guó)大學(xué)生兼職工作的情況常態(tài)化。根據(jù)美國(guó)教育委員會(huì)發(fā)布的研究報(bào)告表明，美國(guó)1600萬(wàn)本科生中有78%的學(xué)生在打工，他們平均每星期工作30小時(shí)。統(tǒng)計(jì)數(shù)字還顯示，23%的全職學(xué)生、53%的兼職學(xué)生每周工作35小時(shí)以上，但學(xué)生們并不認(rèn)為這是一種沉重的負(fù)擔(dān)。對(duì)美國(guó)大學(xué)生而言，學(xué)習(xí)期間的兼職活動(dòng)不但帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)利益，更是對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的補(bǔ)充和檢驗(yàn)，也是一種職業(yè)訓(xùn)練，讓他們鍛煉了自己的專(zhuān)業(yè)能力以及與人溝通的能力，學(xué)會(huì)了如何合理地利用時(shí)間，同時(shí)更深入地了解到社會(huì)對(duì)于職業(yè)的需求，為他們將來(lái)的職業(yè)選擇確定了方向。

需要說(shuō)明的是，大學(xué)生的兼職意識(shí)較強(qiáng)是一方面，另一方面，美國(guó)的高校在兼職指導(dǎo)方面做得也是比較好的。諸如聞名世界的哈佛大學(xué)就專(zhuān)門(mén)建制了學(xué)生就業(yè)辦公室（SEO），該機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是內(nèi)部建構(gòu)面向全校學(xué)生情況的基本數(shù)據(jù)庫(kù)，外向性的通過(guò)雇主發(fā)布的相關(guān)招聘廣告或相關(guān)招聘信息，使二者得以有機(jī)結(jié)合。該辦公室還進(jìn)行了人性化的郵件通知服務(wù)，面向兼職學(xué)生自身?xiàng)l件以及工作導(dǎo)向需求進(jìn)行相關(guān)服務(wù)，既能夠給學(xué)生帶來(lái)龐雜學(xué)業(yè)之外的舒心服務(wù)亦能減低工作所涉及的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.日本。日本大學(xué)生多數(shù)是在大學(xué)第一學(xué)年拿到充足的學(xué)分，從二年級(jí)開(kāi)始變開(kāi)始尋求打工兼職或去企業(yè)實(shí)習(xí)。日本大學(xué)生打工的工種涉及到行業(yè)的方方面面。據(jù)相關(guān)調(diào)查，打工的學(xué)生中當(dāng)家庭教師的占50%，約12%的人會(huì)去公司、商店干服務(wù)工作，到工廠、企業(yè)去干體力活的約占12%，到工廠去干技術(shù)工作的占9%，到飲食服務(wù)行業(yè)的占8%，幫公司搞調(diào)查的有5%，此外還有當(dāng)送報(bào)員、機(jī)關(guān)守衛(wèi)，在商場(chǎng)里當(dāng)保安員，在馬路上或禮堂里當(dāng)清潔工，為郵局送信件等等，一些女生會(huì)去當(dāng)時(shí)裝模特。

3.法國(guó)。在法國(guó)大學(xué)生眼中，打工意味者得到生活的補(bǔ)貼，更重要的是得到了證實(shí)自己獨(dú)立生存能力。據(jù)法國(guó)大學(xué)生生活觀察研究所的調(diào)查，80%的大學(xué)生在學(xué)習(xí)的同時(shí)要打一份工。他們尋找兼職的途徑很多，而且兼職的種類(lèi)也比較多樣，其中一個(gè)很有趣的現(xiàn)象是一種類(lèi)似于保姆性質(zhì)的兼職是他們喜歡的課外兼職之一，類(lèi)似于我國(guó)的幼兒園小學(xué)托管班，他們的主要職責(zé)是接送小學(xué)生，并安排好晚飯，同時(shí)在小學(xué)停課時(shí)進(jìn)行相關(guān)照料。法國(guó)大學(xué)生平均每周可掙50歐元到200歐元不等。

國(guó)外大學(xué)生兼職也可以總結(jié)出幾個(gè)特點(diǎn)：第一，各國(guó)企業(yè)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行兼職的大力支持與勞動(dòng)權(quán)益的保障。如美國(guó)公司對(duì)兼職工作不但在制度安排上以法治化為根本前提，更重要的是在科學(xué)化與人性化的軌道上有他國(guó)不可比擬的優(yōu)勢(shì)。如斯普林特電信公司不但的對(duì)大學(xué)生兼職進(jìn)行規(guī)模上的擴(kuò)大，更人性化地讓來(lái)公司兼職的大學(xué)生自由選擇兼職時(shí)間。美國(guó)著名的速遞公司UPS公司的“掙錢(qián)加學(xué)習(xí)”的計(jì)劃，使得數(shù)以萬(wàn)計(jì)的學(xué)生不僅能每小時(shí)掙到至少8.5美元的工資，每年還能得到3000至15000美元的助學(xué)金。第二，在大學(xué)生的兼職工作中，高校起到重要的監(jiān)督人和把關(guān)人的角色?！昂献饔?jì)劃”項(xiàng)目是美國(guó)比較有名的支持大學(xué)生兼職的項(xiàng)目，該項(xiàng)目特點(diǎn)是由美國(guó)的大學(xué)和公司合作，旨在為學(xué)習(xí)各種專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生提供不同的職業(yè)訓(xùn)練的機(jī)會(huì)。該項(xiàng)目在美國(guó)700多所大學(xué)展開(kāi)，有25萬(wàn)學(xué)生參加。除上述相關(guān)措施或活動(dòng)外，有的美國(guó)高校成立了學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)辦公室，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，承載經(jīng)過(guò)認(rèn)證或是學(xué)校確認(rèn)合格招聘廣告。第三，完整嚴(yán)格的勞動(dòng)管理制度。如法國(guó)作為大陸法系國(guó)家，由于其法治高度發(fā)達(dá)，在勞動(dòng)法領(lǐng)域，其勞動(dòng)基準(zhǔn)制度得以嚴(yán)格實(shí)施。根據(jù)相關(guān)勞動(dòng)基準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)于大學(xué)生兼職實(shí)行法定最低工資制度以及執(zhí)行嚴(yán)格的工作時(shí)間規(guī)定。如根據(jù)規(guī)定在學(xué)習(xí)期間，學(xué)生允許合法打工，但年累計(jì)時(shí)間不得超過(guò)884小時(shí)或每月工作時(shí)間不得超過(guò)84.5小時(shí)，每小時(shí)的工資一般在6歐元以上。同時(shí)，對(duì)于大學(xué)生的打工收入，法國(guó)政府制定了就業(yè)及稅收法草案。該法案規(guī)定年齡在25歲以下的大學(xué)生打工的工資收入可享受免稅，其免稅范圍不能超過(guò)法定最低月工資的三倍。和法國(guó)法律體制一脈相承的日本，早在1959年，就制定和實(shí)施了《最低工資法》，并做過(guò)多次修訂，規(guī)定了勞動(dòng)者的最低“時(shí)給”（每小時(shí)工資收入）。該最低工資標(biāo)準(zhǔn)是受到日本法律嚴(yán)格保護(hù)的，不但適用于正式員工，也適用于臨時(shí)工和打工者，其中也包括打工的學(xué)生[3]。

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[2]唐仲江.大學(xué)生兼職的權(quán)利保護(hù)及其救濟(jì)[J].山東省團(tuán)校學(xué)報(bào)，2009（1）：37-39

[3]劉珊珊，魏文穎.淺談國(guó)外大學(xué)生兼職的現(xiàn)狀及特點(diǎn)[J].科教文匯，2010（4）：3-4

（責(zé)任編輯：宋 佳）