中心城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與外圍區(qū)域不同圈層制造業(yè)的關(guān)系研究
——以杭州市為例

倪樹(shù)高 趙曉莉

(浙江工商大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，浙江 杭州 310018)

20世紀(jì)60年代初起，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)重心由工業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。隨著社會(huì)分工的深化，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷以及效益改善等方面都發(fā)揮著不容忽視的作用。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期，正在不斷加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，要求大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。近年來(lái)，浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2011年浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5 558.31億元，占服務(wù)業(yè)增加值的39.20%，比2005年增長(zhǎng)了4.77 個(gè)百分點(diǎn)，占浙江省GDP 的17.20%，比2005年增長(zhǎng)了3.42個(gè)百分點(diǎn)。①數(shù)據(jù)來(lái)源于《2012 浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》，經(jīng)整理得到，文中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括:交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)。2011年末，浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)320.89 萬(wàn)人，生產(chǎn)效率為17.32 萬(wàn)元/人，比第二產(chǎn)業(yè)的8.86 萬(wàn)元/人超出8.46 萬(wàn)元/人，比服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率高6.15 萬(wàn)元/人，②數(shù)據(jù)來(lái)源于《2012 浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》，經(jīng)整理得到，文中生產(chǎn)效率用某行業(yè)生產(chǎn)總值除以該行業(yè)年末從業(yè)人數(shù)表示。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率普遍高于其他產(chǎn)業(yè)的整體水平。

在與制造業(yè)的互動(dòng)過(guò)程中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開(kāi)始在區(qū)域城鎮(zhèn)體系的不同層級(jí)中集聚起來(lái)，尤其是向中心城市集聚。杭州作為浙江省的區(qū)域中心城市，其三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)由2005年的5.0 ∶50.8 ∶44.2調(diào)整為2011年的3.3 ∶47.4 ∶49.3，③數(shù)據(jù)來(lái)源于《杭州市2005年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《杭州市2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。呈現(xiàn)“三二一”的發(fā)展格局，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。杭州都市經(jīng)濟(jì)圈的形成，加速了杭州市與周邊城市產(chǎn)業(yè)互動(dòng)格局的形成。中心城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，一方面促進(jìn)了中心城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，另一方面也促進(jìn)了周邊地區(qū)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有助于整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改善，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、文獻(xiàn)回顧

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)機(jī)理歷來(lái)是相關(guān)研究的焦點(diǎn)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展是建立在專業(yè)化分工基礎(chǔ)之上的，Riddle(1986)認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的過(guò)程產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)的黏合劑，是刺激商品生產(chǎn)的推動(dòng)力，是便于一切經(jīng)濟(jì)交易的產(chǎn)業(yè)。［1］顧乃華、畢斗斗和任旺兵(2006)以我國(guó)2000年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)為例，分析了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)系，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展有利于提升制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，而其中金融保險(xiǎn)業(yè)的作用最為顯著。①顧乃華、畢斗斗、任旺兵:《中國(guó)轉(zhuǎn)型期生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展與制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系研究——基于面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2006年第9 期，第14－21 頁(yè)?？椎卵?、徐希燕認(rèn)為制造業(yè)亞群落和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)亞群落之間是相互交融的，制造業(yè)亞群落為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)亞群落提供了生存的環(huán)境，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)亞群落為制造業(yè)亞群落提供營(yíng)養(yǎng)和賴以升級(jí)的知識(shí)流。②孔德洋、徐希燕:《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)關(guān)系研究》，《技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理》2008年第12 期，第74－79 頁(yè)。

在已有研究的基礎(chǔ)上，也有學(xué)者開(kāi)始關(guān)注中心城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)關(guān)系。鐘韻、閆小培等通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷和訪談等方式探討了廣州這一高等級(jí)中心城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)輸出的空間特征，其中一條結(jié)論是，由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所服務(wù)的對(duì)象以企業(yè)和政府部門(mén)為主，決定了其輸出的方式主要依靠服務(wù)提供者的移動(dòng)而進(jìn)行，因此，服務(wù)的輸出能夠跳出單城市體系的區(qū)域。③鐘韻、閆小培、林彰平:《高等級(jí)中心城市生產(chǎn)性服務(wù)輸出空間特征——基于廣州商務(wù)服務(wù)企業(yè)行為的探討》，《地理研究》2010年第12 期，第2166－2178 頁(yè)。上海作為長(zhǎng)三角生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的中心城市，對(duì)長(zhǎng)三角工業(yè)的影響甚至可能超過(guò)了其對(duì)上海本地工業(yè)的影響。④孫軍、高彥彥:《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)空間互動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化——兼論如何擺脫中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移困境》，《發(fā)展研究》2011年第9 期，第36－42 頁(yè)。魏江、周丹則認(rèn)為，在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)交互創(chuàng)新，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過(guò)知識(shí)的生產(chǎn)與傳播，能夠提高制造業(yè)的創(chuàng)新能力，并能引導(dǎo)制造業(yè)的創(chuàng)新方向，從而提升整個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新能力。［2］

目前大量研究已經(jīng)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)于提升制造業(yè)效率的作用進(jìn)行了實(shí)證，但這些研究多將兩者的互動(dòng)關(guān)系置于同一空間中進(jìn)行論證，而忽視了兩者在不同空間中的互動(dòng)。我國(guó)學(xué)者已經(jīng)開(kāi)始重視北京、上海、廣州等區(qū)域中心城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)于各自經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動(dòng)功能，對(duì)杭州市作為浙江省的區(qū)域中心城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與外圍不同圈層區(qū)域制造業(yè)的互動(dòng)關(guān)系研究尚留有空白。筆者分別從理論上和實(shí)證上突破單一層面研究的局限，研究中心城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與外圍不同圈層制造業(yè)的互動(dòng)關(guān)系。

二、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與區(qū)域制造業(yè)的互動(dòng)機(jī)理

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為一種知識(shí)含量高、集聚程度強(qiáng)、輻射范圍廣、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊的行業(yè)，大多在中心城市集聚發(fā)展。一方面，中心城市發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、豐富的要素資源為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境;另一方面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)文化資本的尋求促使其逐漸向中心城市集聚。

中心城市由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展與集聚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸高度化，城市功能不再以制造業(yè)為基礎(chǔ)，而是建立以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為中心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中從中心城市轉(zhuǎn)移到外圍地區(qū)，避免了因中心城市資源、環(huán)境等要素價(jià)格上升而導(dǎo)致成本的日益增長(zhǎng)，在外圍區(qū)域?qū)ふ腋鼉?yōu)的發(fā)展環(huán)境，從而在外圍區(qū)域不斷集聚，形成大小各異的塊狀經(jīng)濟(jì)。

從中心城市轉(zhuǎn)移出去的制造業(yè)以塊狀經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)集群的形態(tài)存在，產(chǎn)業(yè)集群由核心網(wǎng)絡(luò)層、輔助網(wǎng)絡(luò)層和外部網(wǎng)絡(luò)層組成。其中，核心網(wǎng)絡(luò)層由各種既相互競(jìng)爭(zhēng)又相互合作的制造業(yè)構(gòu)成，輔助網(wǎng)絡(luò)層則由地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)構(gòu)成，集群內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)可以看做是集群內(nèi)核心網(wǎng)絡(luò)層和輔助網(wǎng)絡(luò)層之間的互動(dòng)。

作為集群內(nèi)核心網(wǎng)絡(luò)層的制造業(yè)，需求大量的本地化服務(wù)，這為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展搭建了廣闊的平臺(tái);輔助網(wǎng)絡(luò)層的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也在不斷的發(fā)展中為制造業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。然而集群是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，集群內(nèi)的各主體不可避免地將與集群外的環(huán)境發(fā)生聯(lián)系和互動(dòng)，即集群的外部網(wǎng)絡(luò)層。處于中心城市外圍的區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)在向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中需要相應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支持，一方面，它通過(guò)自身產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展了一定數(shù)量和質(zhì)量的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);另一方面，某些高級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由于需要一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和特殊的人力資源支持，本地?zé)o法形成并提供，這就需要從中心城市獲取。由于轉(zhuǎn)移出去的制造業(yè)仍然保持了與中心城市的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，因此，從中心城市轉(zhuǎn)移出去的制造業(yè)會(huì)傾向于在外圍臨近區(qū)域布局。地理臨近進(jìn)一步方便了中心城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與周邊地區(qū)制造業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。

進(jìn)一步借助產(chǎn)業(yè)鏈理論來(lái)解釋中心城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與區(qū)域制造業(yè)的互動(dòng)機(jī)理。一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈主要由研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、包裝、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售以及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)組成。中心城市的企業(yè)出于比較優(yōu)勢(shì)的考慮，將一些處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到外圍區(qū)域，集中資源專注于產(chǎn)業(yè)鏈中增值較大的研發(fā)和品牌運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)，一方面使得中心城市的產(chǎn)業(yè)逐漸向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端攀升，另一方面為外圍區(qū)域制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提供更加專業(yè)和高品質(zhì)的服務(wù);而外圍區(qū)域制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群從整體上看尚處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，主要在制造環(huán)節(jié)上有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這些產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)與中心城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的互動(dòng)能夠提升自己的產(chǎn)品附加值，從而使得產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)向上移動(dòng)的趨勢(shì)。中心城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與外圍區(qū)域制造業(yè)互動(dòng)時(shí)，不僅幫助外圍制造業(yè)由塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，更提升了區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，增強(qiáng)了整個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、杭州市的實(shí)證分析

通過(guò)上文的機(jī)理分析可知，中心城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與外圍區(qū)域制造業(yè)的發(fā)展并不是獨(dú)立的，而是呈互動(dòng)發(fā)展之勢(shì)。筆者以杭州市行政區(qū)、杭州都市經(jīng)濟(jì)圈和浙江省三個(gè)層次的制造業(yè)為研究對(duì)象，研究三個(gè)層次的制造業(yè)發(fā)展與中心城市杭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系。我國(guó)政府在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分為交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)，對(duì)照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T 4754—2002)》。在綜合考慮數(shù)據(jù)的可獲得性和科學(xué)性的基礎(chǔ)上，將交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，金融業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)這三個(gè)行業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的代表來(lái)進(jìn)行實(shí)證研究，時(shí)間為1994年至2010年。

用X 表示杭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增加值，X1、X2和X3分別表示交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，金融業(yè)以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)的增加值，用Y1、Y2和Y3分別表示杭州市行政區(qū)、杭州都市經(jīng)濟(jì)圈和浙江省制造業(yè)的增加值，計(jì)算相關(guān)系數(shù)，得到相關(guān)系數(shù)矩陣(見(jiàn)表1)。

當(dāng)使用平滑后的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，除交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)與各層次的制造業(yè)相關(guān)系數(shù)在0.8 左右，其余相關(guān)系數(shù)都達(dá)到了0.9以上，表明杭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體上與各層次制造業(yè)之間的相關(guān)性較高，分行業(yè)中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)與制造業(yè)的相關(guān)性較低，但相關(guān)程度也達(dá)到了一定水平。

變量之間較高的相關(guān)系數(shù)并不表明兩者之間一定存在因果關(guān)系，因此本文繼續(xù)運(yùn)用協(xié)整檢驗(yàn)及因果關(guān)系檢驗(yàn)等計(jì)量方法來(lái)進(jìn)一步分析它們之間的關(guān)系。

通過(guò)ADF 檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，各時(shí)間數(shù)列的對(duì)數(shù)序列均為一階單整，因此可以進(jìn)行各變量之間的協(xié)整檢驗(yàn)。用普通最小二乘法，以各層次制造業(yè)對(duì)數(shù)增加值為被解釋變量，杭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)數(shù)增加值為解釋變量，進(jìn)行回歸得到以下協(xié)整方程:

從以上回歸結(jié)果看，三個(gè)方程的擬合優(yōu)度都很好，說(shuō)明杭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和各層次制造業(yè)在一定程度上存在正相關(guān);從計(jì)量結(jié)果看，杭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值每增長(zhǎng)1%，各層次制造業(yè)增加值分別增加0.9632%、0.9594%和1.0028%，說(shuō)明杭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)各層次制造業(yè)發(fā)展具有促進(jìn)作用。對(duì)各方程的估計(jì)殘差進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果表明在5%的顯著性水平下，各估計(jì)方程的殘差為平穩(wěn)時(shí)間序列，說(shuō)明杭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與各層次制造業(yè)具有協(xié)整關(guān)系。

同理，分別求得杭州市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，金融業(yè)以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)與各層次制造業(yè)的協(xié)整方程，相關(guān)系數(shù)見(jiàn)表2。

表2 杭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與各層次制造業(yè)協(xié)整方程系數(shù)矩陣

由表2 可知，杭州市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)對(duì)各層次制造業(yè)的促進(jìn)作用最大，金融業(yè)次之，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)最小。同時(shí)可以發(fā)現(xiàn)杭州市各生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)與杭州都市經(jīng)濟(jì)圈制造業(yè)的關(guān)系緊密程度最低，與杭州市本地制造業(yè)的互動(dòng)性較強(qiáng)，而與浙江全省制造業(yè)的互動(dòng)關(guān)系最強(qiáng)。進(jìn)一步檢驗(yàn)各變量之間的因果關(guān)系見(jiàn)表3。

表3 格蘭杰因果檢驗(yàn)表

從檢驗(yàn)結(jié)果可以看出，各層次制造業(yè)是杭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的格蘭杰原因，而杭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不是各層次制造業(yè)發(fā)展的格蘭杰原因。這說(shuō)明，浙江作為一個(gè)制造業(yè)大省，制造業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好，制造業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了杭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而杭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由于起步較晚，對(duì)制造業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用尚沒(méi)有十分明顯地顯現(xiàn)出來(lái)，還需要進(jìn)一步提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。不過(guò)在實(shí)際的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展演變過(guò)程當(dāng)中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的促進(jìn)作用已經(jīng)越來(lái)越明顯，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展有利于制造業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從而提高制造業(yè)的效率。

四、結(jié)論與政策建議

(一)結(jié)論

從上述實(shí)證分析并結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，可以得到以下兩個(gè)結(jié)論。

1.杭州市已成為全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚地，與不同圈層的制造業(yè)呈現(xiàn)不同程度的互動(dòng)關(guān)系。與浙江全省制造業(yè)的互動(dòng)關(guān)系最強(qiáng)，與杭州市行政區(qū)制造業(yè)關(guān)系次之，與杭州都市經(jīng)濟(jì)圈制造業(yè)關(guān)系最弱。進(jìn)一步分析表明，杭州作為全省高級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚地，最為重要的是為省內(nèi)各地的集群產(chǎn)業(yè)提供金融、科技等高層次服務(wù);而與之地理和行政緊密聯(lián)系的行政區(qū)范圍內(nèi)的制造業(yè)自然地與杭州各類服務(wù)業(yè)產(chǎn)生聯(lián)系;受行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的限制和制造業(yè)層次不高的影響，杭州都市經(jīng)濟(jì)圈制造業(yè)與杭州城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)系相對(duì)較弱。

2.杭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具體行業(yè)對(duì)制造業(yè)發(fā)揮的作用各不相同。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其與制造業(yè)的互動(dòng)關(guān)系最為密切，這主要是由于浙江省制造業(yè)的主體仍是勞動(dòng)密集型企業(yè)，而勞動(dòng)密集型企業(yè)相對(duì)而言具有較低的資金和技術(shù)投入，附加值較低，競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在單位成本的降低，如降低運(yùn)輸和物流成本，因此對(duì)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政等基礎(chǔ)設(shè)施依賴較大。杭州市作為區(qū)域中心城市，在發(fā)展高級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，其中尤其以金融業(yè)的發(fā)展最為突出，杭州市金融業(yè)依托上海國(guó)際金融中心的強(qiáng)大輻射，已經(jīng)逐步成為區(qū)域金融中心，與上海國(guó)際金融中心相互補(bǔ)充，服務(wù)于長(zhǎng)三角其他城市和浙江省制造業(yè)發(fā)展，對(duì)浙江省企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的融資創(chuàng)造良好的信貸環(huán)境，杭州市的金融業(yè)發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密相連。

(二)政策建議

根據(jù)前文的理論分析和實(shí)證結(jié)論，就發(fā)展區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出以下相關(guān)政策建議。

1.推進(jìn)不同城市等級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的差異化發(fā)展。城市等級(jí)序列與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平之間存在著一定的關(guān)系，高等級(jí)城市發(fā)展高層次生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，并服務(wù)于其所在的整個(gè)區(qū)域，低等級(jí)城市發(fā)展低層次生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，主要服務(wù)于本地制造業(yè)。杭州市作為浙江省的高等級(jí)中心城市，在發(fā)展知識(shí)、技術(shù)含量較高的知識(shí)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面存在優(yōu)勢(shì)，因此，杭州應(yīng)不遺余力地發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，提高專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量，在對(duì)杭州市制造業(yè)提供服務(wù)的同時(shí)，立足于全省，為全省的制造業(yè)提供服務(wù)。其他城市則應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因地制宜，在向杭州市尋求高層次生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展適合于本地的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快企業(yè)主輔分離的進(jìn)程，充分利用好外部獲得和內(nèi)部自發(fā)提供的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的良性互動(dòng)。

2.加快推進(jìn)杭州高層次生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。杭州應(yīng)積極推動(dòng)資金、科技和信息等資源向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，在鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)的同時(shí)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，向兩端延伸，盡快培育一批功能定位準(zhǔn)確、集聚輻射能力強(qiáng)的第三方信息服務(wù)業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，形成與先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的完整的信息服務(wù)業(yè)體系，有利于迅速實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)行業(yè)整體提升，從而進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。杭州市應(yīng)把握好金融業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用，重視金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，以建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域性金融中心為準(zhǔn)繩，推進(jìn)錢(qián)江新城金融集聚區(qū)的打造進(jìn)程，以確保杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)推進(jìn)，解決全省中小企業(yè)的融資問(wèn)題，促進(jìn)區(qū)域制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。對(duì)現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、信息化和集群化的改造與提升，加快物流設(shè)施整合和區(qū)域物流中心建設(shè)，重點(diǎn)扶持第三方大型物流企業(yè)建設(shè)，加快物流業(yè)人才培養(yǎng)。

3.突破行政區(qū)限制，大力發(fā)展城市群或都市經(jīng)濟(jì)圈。從杭州都市經(jīng)濟(jì)圈制造業(yè)與杭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展來(lái)看，互動(dòng)效果并不十分明顯，各級(jí)政府的一體化愿望并沒(méi)有很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)主體的動(dòng)力。我國(guó)的市場(chǎng)化改革尚未到位，不同區(qū)域有不同的行政體制和不同的財(cái)政體制，這些體制差異通常阻礙了資源的自由流動(dòng)，使得市場(chǎng)缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。因而，如何消除體制分割，是建設(shè)都市經(jīng)濟(jì)圈的關(guān)鍵。杭州都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)應(yīng)打破行政區(qū)劃的限制，努力促進(jìn)各地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。杭州周邊城市應(yīng)繼續(xù)積極承接杭州市制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并保持與杭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。制定相關(guān)政策鼓勵(lì)企業(yè)之間的交流合作，充分發(fā)揮節(jié)點(diǎn)城市的聯(lián)結(jié)作用，促進(jìn)市場(chǎng)化改革，使杭州市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與湖州、嘉興和紹興的制造業(yè)形成實(shí)質(zhì)上的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

［1］Riddle.Sevice-led Growth:the Role of the Service Sector in the World Development［M］.New York:Praeger，1986.

［2］魏江，周丹.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展:以浙江省為例［M］.北京:科學(xué)出版社，2011.