堅(jiān)持“移栽大樹”和“育苗造林”雙輪驅(qū)動(dòng)加快雨花臺(tái)區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展

摘要：近年來(lái)，南京市雨花臺(tái)區(qū)按照當(dāng)?shù)厥形姓蛟臁耙还葍蓤@”軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)軟件名城的重大戰(zhàn)略部署，在加快推進(jìn)中國(guó)（南京）軟件谷建設(shè)上取得了一定成就。在成立的兩年時(shí)間里，該區(qū)大力實(shí)施“移栽大樹”和“育苗造林”雙輪驅(qū)動(dòng)，在積極引進(jìn)世界高端軟件企業(yè)的同時(shí)，不斷加大對(duì)本土中小軟件企業(yè)的培育，扶持科創(chuàng)企業(yè)孵化成長(zhǎng)，以促進(jìn)本地軟件服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，這為我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和軟件名城的建設(shè)起到了積極的帶動(dòng)作用和良好的示范作用。

關(guān)鍵詞：移栽大樹；育苗造林；雨花臺(tái)區(qū)；軟件谷；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

按照南京市委市政府以打造“一谷兩園”軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)軟件名城的重大戰(zhàn)略部署，雨花臺(tái)區(qū)舉全區(qū)之力聚焦中國(guó)（南京）軟件谷建設(shè)。軟件谷在成立的近兩年時(shí)間以來(lái)，大力實(shí)施“移栽大樹”和“育苗造林”雙輪驅(qū)動(dòng)，以“四星計(jì)劃”為統(tǒng)領(lǐng)，在積極引進(jìn)世界高端軟件企業(yè)的同時(shí)，不斷加大對(duì)本土中小軟件企業(yè)的培育，加速軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)千億級(jí)生態(tài)軟件產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，占全市比重將提高至40%。

一、“移栽大樹”——充分發(fā)揮一流軟件企業(yè)龍頭帶動(dòng)效應(yīng)

1.著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流軟件企業(yè)

緊盯世界軟件五百?gòu)?qiáng)企業(yè)、中國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)，充分利用各種資源和平臺(tái)，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，主動(dòng)對(duì)接、深入洽談，加快引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外一流軟件企業(yè)特別是領(lǐng)軍型企業(yè)。自2011年以來(lái)，軟件谷已引進(jìn)SAP（全球第二創(chuàng)新中心）、IBM（蘇皖創(chuàng)新中心）、美國(guó)美滿（南京研發(fā)中心）、Opera（中國(guó)研發(fā)中心）等一批國(guó)際知名軟件企業(yè)，集聚華為、中興、東軟、神舟數(shù)碼、上海寶信、江蘇集群、怡化電腦、博彥科技等8家中國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)。在雨花臺(tái)區(qū)“巨星計(jì)劃”中，到2016年，軟件谷要引進(jìn)世界軟件五百?gòu)?qiáng)企業(yè)20家。2013年，軟件谷要引進(jìn)世界軟件五百?gòu)?qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)2家，新設(shè)著名跨國(guó)公司研發(fā)中心2個(gè)。

2.打造國(guó)際化合作載體

目前，臺(tái)商IT產(chǎn)業(yè)園、中以（南京）智慧園、寧港科技園已簽約落戶軟件谷，軟件谷與臺(tái)灣資策會(huì)、香港科技園、香港軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、香港資訊科技聯(lián)會(huì)、香港IT人協(xié)會(huì)等已建立合作關(guān)系。軟件谷將充分利用臺(tái)灣資策會(huì)、香港軟件行業(yè)協(xié)會(huì)等方面的資源，著力打造國(guó)際化合作平臺(tái)，深化落實(shí)合作內(nèi)容，加快引進(jìn)一批國(guó)際性企業(yè)；學(xué)習(xí)借鑒香港科技園、香港數(shù)碼港等先進(jìn)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，引入世界一流園區(qū)的服務(wù)管理理念，加快提升軟件谷的服務(wù)管理水平。

二、“育苗造林”——積蓄軟件產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

1.加大本土軟件企業(yè)培育力度

充分利用市委市政府“1+8”、科技九條、創(chuàng)業(yè)七策等系列政策，針對(duì)本土成長(zhǎng)性軟件企業(yè)的發(fā)展需求，軟件谷進(jìn)一步強(qiáng)化政策、資金、資源扶持，培育一批本土軟件企業(yè)“參天大樹”。到2015年，誠(chéng)邁科技、安訊科技2家企業(yè)實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入50億元以上；潤(rùn)和軟件、南水科技、中新賽克3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入10億元以上；邦寧科技、國(guó)睿嘉源、友智科技等5家以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入5億元以上。在雨花臺(tái)區(qū)“明星計(jì)劃”和“新星計(jì)劃”中，2016年，全區(qū)將培育全國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)10家，培育上市企業(yè)20家。

2.扶持科創(chuàng)企業(yè)孵化成長(zhǎng)

以全市科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，雨花臺(tái)區(qū)制定出臺(tái)了《關(guān)于支持高層次科技人才創(chuàng)業(yè)的若干政策規(guī)定》《關(guān)于紫金（雨花）科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)的扶持政策》《科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》等一系列扶持政策，因地制宜，大力推進(jìn)紫金（雨花）科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，在全市首批揭牌，率先開園。自籌建以來(lái)，雨花科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)已建成16萬(wàn)平方米孵化器，入駐入孵企業(yè)189家，落戶領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目84個(gè)，集聚“千人計(jì)劃”人才9人。在雨花臺(tái)區(qū)“群星計(jì)劃”中，到2016年，全區(qū)科技企業(yè)孵化器將畢業(yè)企業(yè)300家。2013年，科創(chuàng)特區(qū)將有30家初創(chuàng)企業(yè)孵化畢業(yè)。

三、軟硬結(jié)合，打造適宜“大樹”“小樹”快速發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境

1.明確定位帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端拓展

制定出臺(tái)了《中國(guó)（南京）軟件谷功能定位和產(chǎn)業(yè)布局實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)瞄準(zhǔn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，結(jié)合軟件谷實(shí)際，優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，從而達(dá)到建設(shè)高端化軟件產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)。在《實(shí)施意見(jiàn)》中，軟件谷以平臺(tái)軟件、應(yīng)用軟件和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)為核心，重點(diǎn)培育和發(fā)展下一代移動(dòng)通信、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、數(shù)字新媒體等前沿產(chǎn)業(yè)。軟件谷將在鞏固和提升三大產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，按照新的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)引進(jìn)處于產(chǎn)業(yè)鏈高端的企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品和人才，特別是全球領(lǐng)軍型軟件企業(yè)和軟件細(xì)分行業(yè)的國(guó)內(nèi)外尖端企業(yè)，加快推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

2.加大國(guó)際交流合作力度

軟件谷已與英國(guó)桑德蘭軟件城、美國(guó)硅谷等建立合作關(guān)系。建谷以來(lái)，軟件谷先后組團(tuán)到美國(guó)、以色列、新加坡、印度、英國(guó)和愛(ài)爾蘭等地考察學(xué)習(xí)，在香港成功舉辦專場(chǎng)推介會(huì)，不斷開闊眼界、拓寬思路，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，吸引一批國(guó)際一流企業(yè)和高層次人才落戶；充分利用南京“創(chuàng)洽會(huì)”“留交會(huì)”“軟博會(huì)”“C+3I高峰會(huì)”“金洽會(huì)”等一系列重大活動(dòng)平臺(tái)，邀請(qǐng)國(guó)際一流企業(yè)和高層次人才進(jìn)來(lái)，開展交流合作。

3.創(chuàng)造一流的品牌服務(wù)

圍繞國(guó)家、省市關(guān)于扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，特別是2011年市委市政府出臺(tái)的39號(hào)文和南京市“1+8”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系、“321人才”政策，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快軟件及信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》等一系列扶持政策，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位，真正起到鼓勵(lì)、引導(dǎo)和促進(jìn)作用。深入了解和研究軟件企業(yè)的服務(wù)需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，拓展服務(wù)范圍，改進(jìn)服務(wù)方式，整合服務(wù)資源，深化服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步提升服務(wù)的層次、效率和水平。在深化“保姆式”服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化“指導(dǎo)式”服務(wù)、“幫促式”服務(wù)、“合作式”服務(wù)，真正起到促進(jìn)生產(chǎn)力的作用。

4.加快打造一流配套環(huán)境

（1）高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建和完善軟件谷的基礎(chǔ)配套設(shè)施。2013年，寧丹路拓寬改造將于年底前竣工；大周路將于2014年春節(jié)前竣工；濱江大道跨秦淮新河大橋正在加快建設(shè)；機(jī)場(chǎng)西通道、濱河大道等一批主干道正在啟動(dòng)；華為路北延、寧雙路東延、閱寧路北延等一批園區(qū)內(nèi)部道路正在加快建設(shè)，進(jìn)一步拉開軟件谷的道路框架。同時(shí)，不斷完善供電、供水、排水、排污、通信等市政配套設(shè)施。

（2）高標(biāo)準(zhǔn)提升軟件谷的生態(tài)環(huán)境水平。實(shí)施好“綠色雨花”建設(shè)工程；堅(jiān)持以項(xiàng)目帶綠地模式，在開發(fā)建設(shè)中切實(shí)保護(hù)和提升生態(tài)環(huán)境。深入開展環(huán)境綜合整治暨“動(dòng)遷拆違、治亂整破”行動(dòng)，重點(diǎn)加大對(duì)軟件大道、寧丹路、高鐵沿線等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境整治力度，進(jìn)一步改善和提升軟件谷的環(huán)境質(zhì)量。

（3）高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建和完善軟件谷的生產(chǎn)生活配套。進(jìn)一步完善購(gòu)物、餐飲、住宿、休閑、娛樂(lè)、人才公寓等生活配套，重點(diǎn)加快推進(jìn)A8地塊商業(yè)綜合體和啟動(dòng)區(qū)人才公寓項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、法律、會(huì)計(jì)、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為軟件企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便捷的配套服務(wù)。

（4）高標(biāo)準(zhǔn)打造一流的公共服務(wù)平臺(tái)。按照“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流”標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)和完善人才服務(wù)、公共技術(shù)、企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投資融資、合作交流等“八大公共服務(wù)平臺(tái)”，為軟件企業(yè)和人才提供全面優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。2013年，國(guó)家數(shù)字出版基地、紫金科創(chuàng)特區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城等一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)快速推進(jìn)，已引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)；中國(guó)（南京）軟件谷IBM潤(rùn)和軟件技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新中心揭牌啟用，南大軟件學(xué)院軟件谷分院即將竣工入駐，南京超級(jí)云計(jì)算中心正在啟動(dòng)建設(shè)，同時(shí)，充分發(fā)揮好南京聯(lián)合產(chǎn)權(quán)（科技）交易所、北大工學(xué)院南京研究院、江蘇賽聯(lián)信息產(chǎn)業(yè)研究院、江蘇省軟件產(chǎn)品質(zhì)檢中心等一批已建成的公共服務(wù)平臺(tái)作用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化，幫助軟件企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)。