國家治理現(xiàn)代化視域下高校黨建與學(xué)生思政工作的協(xié)同與創(chuàng)新

黃繼章 黃慧

摘? 要：黨的建設(shè)和學(xué)生思政工作是高校政治辦學(xué)治學(xué)的生命線，國家治理現(xiàn)代化理論對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)與學(xué)生思政工作協(xié)同發(fā)展治理中給予深邃指引，二者的協(xié)同發(fā)展具有學(xué)理邏輯基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)邏輯基礎(chǔ)和戰(zhàn)略邏輯基礎(chǔ)。在新形勢(shì)下，高校黨的建設(shè)與學(xué)生思政教育工作需要從戰(zhàn)略協(xié)同、運(yùn)作協(xié)同、資源協(xié)同、文化協(xié)同和治理協(xié)同等五個(gè)方面推進(jìn)協(xié)同與創(chuàng)新，達(dá)到更好的結(jié)合，共同促進(jìn)二者領(lǐng)域內(nèi)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：國家治理現(xiàn)代化;基層黨建;學(xué)生思政工作;協(xié)同發(fā)展

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2021）08-0041-05

Abstract： The party's construction and students' ideological and political work are the lifeline of political education in colleges and universities. Theory of modernization of state governance guides for strengthening and improving the Party's construction and the coordinated development of students' Ideological and political work. The coordinated development of the two has the theoretical logic foundation， the realistic logic foundation and the strategic logic foundation. Under the new situation， the Party building in colleges and universities and students' the ideological and political work need to promote coordination and innovation from five aspects： strategic coordination， operation coordination， resource coordination， cultural coordination and governance coordination， jointly promote the modernization of governance system and governance capacity in the two fields.

Keywords： modernization of national governance; Party building at the grassroots level; students' ideological and political work; coordinated development

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè)和思想政治工作，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話、提出了一系列明確要求，深入回答了事關(guān)高校黨的建設(shè)和思想政治工作的方向性、根本性問題。[1]習(xí)近平總書記在中國政法大學(xué)考察時(shí)明確提出，

“高校黨委要履行好管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，把思想政治工作和黨的建設(shè)工作結(jié)合起來”。[2]2019年3月18日，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，立志于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大的中國夢(mèng)，必須培養(yǎng)堅(jiān)定擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度、從小立志為中國特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終身、去勇于實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的有用人才，在這個(gè)根本問題上，必須旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖。高校的根本任務(wù)是立德樹人，高校必須堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向，明確“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題。黨的建設(shè)工作和學(xué)生思想政治教育工作是高校黨委的重要工作，是高校政治辦學(xué)治校的生命線。開展基層黨的建設(shè)工作是高校政治辦學(xué)治校、有力推動(dòng)學(xué)生管理工作的著力點(diǎn)，開展學(xué)生思想政治教育工作是高校政治辦學(xué)治校的有效途徑，是黨領(lǐng)導(dǎo)高校的具體體現(xiàn)，也是有力開展高?；鶎狱h建的重要抓手。探索高校基層黨的建設(shè)與學(xué)生思想政治教育工作的協(xié)同與創(chuàng)新，是高校在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義制度下政治辦學(xué)治校的重要保障。

一、提出問題：國家治理現(xiàn)代化對(duì)高校基層黨建與學(xué)生思政工作的指引

黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。[3]我國國家治理體系是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的具有中國特色的社會(huì)主義制度體系，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治、教育等各領(lǐng)域體制機(jī)制建設(shè)，是相互聯(lián)系、相輔相成、相互作用、相互協(xié)調(diào)的國家制度;國家治理能力則是運(yùn)用國家系列制度管理社會(huì)各方面事務(wù)、確保社會(huì)各領(lǐng)域高質(zhì)量良性發(fā)展的能力。國家治理現(xiàn)代化作為新時(shí)代的宏大主題，其本質(zhì)具有戰(zhàn)略性、全局性，也可以從某一微觀領(lǐng)域上直入該主題。從高?；鶎狱h的建設(shè)與學(xué)生思想政治教育領(lǐng)域看，國家治理現(xiàn)代化重要思想為該領(lǐng)域進(jìn)一步指明方向，為其協(xié)同與創(chuàng)新提供了基本遵循，這也是題中之義。

回顧新中國七十年波瀾壯闊的歷程，正是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民踏上強(qiáng)國之路，才使得國家治理變革成為現(xiàn)實(shí)可能，這揭示了國家治理現(xiàn)代化的必要條件，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，國家治理就沒有方向[4]。長期以來，我國高等院校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，肩負(fù)著落實(shí)“立德樹人”的根本任務(wù)和培養(yǎng)“德智體美勞”全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)可靠建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，需要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)治學(xué)根本方向，準(zhǔn)確把握為黨育人、為國育人的基本理念。黨的建設(shè)工作是高校各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng)，為其他理論研究和業(yè)務(wù)工作提供政治方向保障。長期以來，高校學(xué)生思想政治教育工作堅(jiān)持以人為本，在黨的建設(shè)指引下服務(wù)于學(xué)生管理、社會(huì)服務(wù)、學(xué)科建設(shè)和校園安全等各個(gè)領(lǐng)域，具有不可替代的作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)下的高等教育，強(qiáng)調(diào)知識(shí)體系教育、業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)與理想信念教育的有機(jī)統(tǒng)一，黨的建設(shè)工作與學(xué)生思想政治教育工作更需協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)一步體現(xiàn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

當(dāng)前，世情、國情、黨情發(fā)生著深刻的變化，高校黨的建設(shè)所處的國際國內(nèi)形勢(shì)更加復(fù)雜，大學(xué)生作為青年人中的佼佼者，思想也較為活躍，更容易受到外部環(huán)境的影響，這些都對(duì)提升黨的建設(shè)質(zhì)量提出了更高的要求[5]。但是，高校黨的建設(shè)和學(xué)生思政教育工作還存在諸多不足，如：大多數(shù)高校將兩者隸屬于不同部門，兩個(gè)部門分開組織實(shí)施，缺乏協(xié)同工作的重要基礎(chǔ)，缺乏運(yùn)行機(jī)制的有效聯(lián)系，存在協(xié)同合作少、形式主義多的“兩張皮”現(xiàn)象;二級(jí)院系的專業(yè)教師往往對(duì)課程思政有所忽視，在專業(yè)課教學(xué)當(dāng)中沒有很好的貫徹課程思政的理念，多數(shù)專業(yè)課程教師只注重個(gè)人教學(xué)能力和科學(xué)研究能力提高，注重對(duì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)和能力的提升，人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、社團(tuán)建設(shè)等也缺乏高校黨建與學(xué)生思政工作的“大黨建”“大思政”意識(shí)，沒有處理好“抓黨建”和“抓業(yè)務(wù)”之間的關(guān)系，存在“一頭熱”、挑擔(dān)“一頭重”的現(xiàn)象，未能貫徹課程思政的本質(zhì)要求，忽視立德樹人的根本任務(wù);上級(jí)職能部門往往只是布置黨建和學(xué)生工作的任務(wù)，布置需要完成的任務(wù)，對(duì)學(xué)生黨建和思想政治工作監(jiān)管制度不完善，監(jiān)管力度不到位，滿足于上傳下達(dá)，“不出事就是本事”的思想毒瘤難以消除等。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深邃在于制度體系創(chuàng)新，高校黨的建設(shè)和學(xué)生思想政治教育工作本是同根同源，黨的建設(shè)要根據(jù)國家大政方針與時(shí)俱進(jìn)，高校學(xué)生思想政治教育工作根據(jù)年青一代學(xué)生的特點(diǎn)有效開展，二者有機(jī)結(jié)合才能達(dá)到較好的效果，應(yīng)把握二者內(nèi)在邏輯，在體系和制度上進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，在高校黨的建設(shè)和學(xué)生思想政治教育工作上推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化的有效落實(shí)。

二、國家治理現(xiàn)代化視域下高校黨建與學(xué)生思政工

作協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在邏輯

我國高校黨的建設(shè)與學(xué)生思想政治教育工作同根同源，高校人才培養(yǎng)過程，是全面落實(shí)“立德樹人”、堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)治校方向;就是為了培養(yǎng)“德智體美勞”全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)可靠建設(shè)者和接班人，在體系建設(shè)和制度建設(shè)上體現(xiàn)了二者的相互促進(jìn)和共同發(fā)展邏輯規(guī)律。

（一）學(xué)理邏輯：內(nèi)涵統(tǒng)一是協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)

高校黨的建設(shè)與學(xué)生思政工作具有相似的結(jié)構(gòu)要素，內(nèi)涵具有統(tǒng)一性，體現(xiàn)為根本目標(biāo)的一致、工作方法相似與相關(guān)領(lǐng)域交叉。首先，二者都是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)，最終培養(yǎng)出可靠的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。高校黨建與學(xué)生思政工作，是高校工作的重要組成部分，都必須要秉承“以人為本”的發(fā)展觀，是高校各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng)。二者目標(biāo)達(dá)成一致。其次，二者都是以黨的最新理論成果為指導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)主義理想信念和道德認(rèn)同，發(fā)揮先進(jìn)組織和個(gè)人引領(lǐng)作用加強(qiáng)組織建設(shè)，堅(jiān)持理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，注重教育對(duì)象的針對(duì)性和行為養(yǎng)成的感染性，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，工作方法相似。再次，高校黨建工作和學(xué)生思政工作雖然屬于高校的兩個(gè)子系統(tǒng)，但在國家戰(zhàn)略部署中卻勝似于母與子的關(guān)系，兩者有區(qū)別的同時(shí)卻又相互疊加和交叉，交叉領(lǐng)域的存在讓二者在體系和制度等方面一脈相承，為兩者協(xié)同發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。

（二）現(xiàn)實(shí)邏輯：外在歸因是協(xié)同發(fā)展的前提

高校黨的建設(shè)工作與學(xué)生思政工作既相互促進(jìn)又互有兼容。首先，在高校人才培養(yǎng)過程中，黨建工作能夠確保黨的各項(xiàng)路線、方針、政策在高校能得到貫徹與落實(shí)，為思想政治教育工作指明了方向與指導(dǎo)，并創(chuàng)造了良好的輿論氛圍;學(xué)生思政工作除了關(guān)注學(xué)生身心健康成長之外，還擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)優(yōu)秀青年學(xué)生自覺向黨組織靠攏，為黨組織吸收優(yōu)秀學(xué)生提供理論基礎(chǔ)和思想引領(lǐng)的任務(wù)，兩者相互依存，相輔相成?？梢哉f，思政工作是高校黨的建設(shè)工作開展的基礎(chǔ)與保障，黨建工作是學(xué)生思想政治教育的升華。[6]其次，制度建設(shè)的完善加速了高校黨建與學(xué)生思政工作的融合發(fā)展，眾多高校認(rèn)識(shí)到了“兩張皮”現(xiàn)象，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的前提下，二級(jí)院系實(shí)行黨政“一肩挑”，加強(qiáng)了意識(shí)形態(tài)和業(yè)務(wù)工作的融合，加強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、優(yōu)秀黨員的先鋒模范作用、學(xué)生工作骨干的帶頭作用，形成了有機(jī)融合，為協(xié)同發(fā)展提供了基層領(lǐng)導(dǎo)保障。再次，“雙帶頭人”制度的實(shí)施，為黨建工作與業(yè)務(wù)實(shí)施提供了指引，基層黨支部書記既是黨建工作和學(xué)生工作的優(yōu)秀代表，也是學(xué)科健身的帶頭人，起到雙帶頭、雙引領(lǐng)的作用，引導(dǎo)黨建和業(yè)務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，共同在相同的外在歸因中潛移默化的為引導(dǎo)二者的協(xié)同發(fā)展奠定了前提。

（三）戰(zhàn)略邏輯：國家戰(zhàn)略是協(xié)同發(fā)展的保障

國家戰(zhàn)略代表國家發(fā)展的基本走向，也反映了高校黨的建設(shè)與學(xué)生思政工作當(dāng)前的主要前進(jìn)方向。習(xí)近平總書記在中國政法大學(xué)考察時(shí)明確提出，“高校黨委要履行好管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，把思想政治工作和黨的建設(shè)工作結(jié)合起來”。[2]“高校一旦在辦學(xué)方向上走錯(cuò)了，在培養(yǎng)人的問題上走偏了，那就像一株歪脖子樹，無論如何都長不成參天大樹”[7]高校黨的建設(shè)和學(xué)生思政工作的主體是高校教育工作者，關(guān)于高校教師，習(xí)近平總書記曾指出，我們“要從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓”，[8]還明確提出“思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線”[9]的重大論斷。這鏗鏘有力的聲音，給我們廣大教育工作者以無限的信心和堅(jiān)強(qiáng)的后盾，也無疑明確了高校黨建工作和思想政治工作關(guān)乎黨管高校、辦學(xué)治校、育人育才的戰(zhàn)略作用，深化了對(duì)新時(shí)代高校黨建和思想政治工作戰(zhàn)略意義的科學(xué)認(rèn)識(shí)。

三、國家治理現(xiàn)代化視域下高校黨的建設(shè)與學(xué)生思政教育工作的協(xié)同路徑

高校黨建工作與學(xué)生思政工作的協(xié)同發(fā)展在高校各項(xiàng)工作中具有特殊意義，是確保高校政治辦學(xué)治校的根本保障，在國家治理現(xiàn)代化視域下，二者的協(xié)同發(fā)展應(yīng)從運(yùn)作協(xié)同、戰(zhàn)略協(xié)同、資源協(xié)同、文化協(xié)同、治理協(xié)同來開展，實(shí)現(xiàn)高校黨建與學(xué)生思政工作治理體系和能力的現(xiàn)代化。

（一）戰(zhàn)略協(xié)同：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)基層治理的創(chuàng)新

戰(zhàn)略協(xié)同是基于高校黨的建設(shè)和學(xué)生思想政治教育工作的首要發(fā)展要求，就是要做出系統(tǒng)性、全局性和長遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略謀劃。首先，頂層設(shè)計(jì)科學(xué)性。科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)可以解決各治理主體之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)整體效應(yīng)，可以明確各主體的基本要求和基本原則?？梢愿鶕?jù)現(xiàn)實(shí)的變化，不斷調(diào)整黨建工作和思政工作基層治理主體的合理布局，從而實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。高校黨委頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性，關(guān)系基層治理主體的工作方法、業(yè)務(wù)效率和治理效果，具有方向標(biāo)和統(tǒng)領(lǐng)作用。其次，強(qiáng)化基層戰(zhàn)略的創(chuàng)新。頂層設(shè)計(jì)是宏觀的，基層運(yùn)行機(jī)制是具體的，頂層設(shè)計(jì)和具體執(zhí)行需要一脈相承，頂層設(shè)計(jì)也需要根據(jù)基層具體執(zhí)行情況及時(shí)調(diào)整規(guī)劃，基層治理主體必須在科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)框架下實(shí)現(xiàn)工作方法和手段的創(chuàng)新?；鶎又卫碇黧w如學(xué)科專業(yè)負(fù)責(zé)人、社團(tuán)指導(dǎo)老師、輔導(dǎo)員、專業(yè)教師、學(xué)生骨干等要熟知頂層設(shè)計(jì)宏觀規(guī)劃和具體目標(biāo)，根據(jù)自身所處的實(shí)際環(huán)境和條件、群體特點(diǎn)，因地制宜，設(shè)計(jì)適合本領(lǐng)域發(fā)展的規(guī)劃，落實(shí)頂層設(shè)計(jì)到對(duì)象個(gè)體，讓個(gè)體切實(shí)感受協(xié)同發(fā)展的效益，使對(duì)象個(gè)體具有獲得感。

（二）運(yùn)作協(xié)同：構(gòu)建多元主體參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“大黨建”“大思政”工作格局

運(yùn)作協(xié)同是指黨的建設(shè)工作和學(xué)生思政工作在實(shí)際工作過程中相關(guān)參與主體能夠相輔相成、協(xié)調(diào)一致，從而實(shí)現(xiàn)工作過程的協(xié)調(diào)、高效和可持續(xù)發(fā)展，從而達(dá)到一致的目的。在構(gòu)建多方主體協(xié)同機(jī)制時(shí)，應(yīng)吸收更多基層主體參與協(xié)同工作，在“大黨建”“大思政”統(tǒng)一育人理念前提下，明確多方權(quán)責(zé)，在涉及協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展機(jī)制的各個(gè)層面逐漸完善，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)-部門協(xié)同-師生參與-學(xué)科滲透”的多元發(fā)展機(jī)制?！按簏h建”不光是黨建工作人員的事情，“大思政”也不光是學(xué)生思政政治工作隊(duì)伍的工作，它既是從上到下的層層緊密落實(shí)，逐節(jié)有力執(zhí)行，也是各平級(jí)部門、全體師生員工橫向的全面鋪開滲透，需要更多的基層主體參與進(jìn)來，形成統(tǒng)一的思想步調(diào)和工作機(jī)制。當(dāng)前，高校黨建工作和學(xué)生思想政治教育工作由高校黨委承擔(dān)主體責(zé)任，各職能部門分工協(xié)調(diào)，院系基層工作主體分擔(dān)具體工作落實(shí)，但一定程度存在相互壁壘，各多元主體間協(xié)同機(jī)制缺乏。思想建黨是黨的建設(shè)中基礎(chǔ)工作，行動(dòng)建黨是黨的建設(shè)的有效途徑，需要各主體高度認(rèn)同。學(xué)生思想政治教育工作關(guān)系到黨的建設(shè)工作的具體實(shí)效，關(guān)系到高校的每一個(gè)個(gè)體的思想政治素質(zhì)的方向。黨的建設(shè)工作和學(xué)生思想政治工作必須是不分你我，相互促進(jìn)、相互支撐;需要學(xué)校黨委統(tǒng)一規(guī)劃和部署，在具體工作推進(jìn)中破除壁壘，促進(jìn)參與主體同抓共管、抓牢抓實(shí)。[5]“大黨建”“大思政”迫切需要滲透在科學(xué)研究、課程建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、社團(tuán)建設(shè)、學(xué)生日常管理等各個(gè)領(lǐng)域的具體工作，特別是要在教育主體中加強(qiáng)課程思政理念的貫徹，讓課程思政理念貫穿在教師加強(qiáng)專業(yè)技能培養(yǎng)的全過程，學(xué)科建設(shè)、社團(tuán)建設(shè)亦是如此。因此，在不同領(lǐng)域都需要滲透黨建和思政工作主體，形成強(qiáng)大的運(yùn)作合力，促進(jìn)形成不留死角的“大黨建”“大思政”工作格局。

（三）資源協(xié)同：強(qiáng)化載體融合，實(shí)現(xiàn)育人平臺(tái)相融

資源協(xié)同是通過黨的建設(shè)與學(xué)生思政教育工作的各要素的匹配和重組，使各參與主體相互聯(lián)系，相互滲透而形成合理統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的目的。高校黨建工作與學(xué)生思政工作“兩張皮”現(xiàn)象多數(shù)因?yàn)椤皟商兹笋R”的運(yùn)行機(jī)制所導(dǎo)致，學(xué)生工作部門日常事務(wù)往往會(huì)脫離黨的建設(shè)獨(dú)立開展學(xué)生日常管理和思想政治教育工作，在忙于事務(wù)性工作的同時(shí)可能脫離黨建思想的學(xué)習(xí)。學(xué)生思政工作與學(xué)科建設(shè)“一頭熱”現(xiàn)象，往往是專任教師忽視黨建與學(xué)生思政工作的重要性，未能站在一定政治高度統(tǒng)攬全局，使之挑擔(dān)“一頭重”。高校確保社會(huì)主義辦學(xué)方向是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的本質(zhì)要求，黨的建設(shè)和學(xué)生思政工作都是育人工作，確保培養(yǎng)的社會(huì)主義接班人首先是政治過硬，育人的載體都是通過各多元主體來實(shí)施，各主體要強(qiáng)化教育載體融合，構(gòu)建黨建與思政工作共同育人的載體平臺(tái)，提高資源利用的時(shí)效性，從而提高治理能力。很多二級(jí)院系黨政“一肩挑”，強(qiáng)化支部書記“雙帶頭人”作用，引導(dǎo)優(yōu)秀學(xué)生既是專業(yè)能手又在學(xué)生中起到政治引領(lǐng)作用，這些都是資源協(xié)同的有效手段和形式。

（四）文化協(xié)同：厚植中華文化精髓，實(shí)現(xiàn)育人文化同源

文化協(xié)同是黨的建設(shè)與學(xué)生思政工作的深度融合，促進(jìn)形成良好的文化氛圍。我們黨已走過百年歷程，新中國也已經(jīng)歷了70年的風(fēng)雨歷程，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民走上了富強(qiáng)之路，形成了具有中國特色的社會(huì)主義制度，這種體系和制度比起其他任何制度都具有顯著的優(yōu)越性，這來源于中國幾千年來積累的煙波浩渺的中國文化，只有深深厚植于中國文化的沃土之中的“中國之治”才能迸發(fā)出無窮的智慧與力量。任何體系自身都有一個(gè)形成、變化、發(fā)展的過程，高校黨建與學(xué)生思想政治教育也經(jīng)歷了一個(gè)由不成體系到體系建立再到體系發(fā)展的過程。當(dāng)前，高校黨的建設(shè)注重理想信念教育和組織建設(shè)，學(xué)生思想政治教育注重人生觀、價(jià)值觀教育和業(yè)務(wù)建設(shè)，兩者雖有交叉但又形成兩條線，各自體系中有重合但又有不同領(lǐng)域，二者都處在體系發(fā)展的過程。長期以來，高校黨建工作和學(xué)生思想政治教育工作都形成了獨(dú)特的既有聯(lián)系又有區(qū)別文化體系，需要吸收各自的優(yōu)勢(shì)形成文化創(chuàng)新與傳承機(jī)制，將中華傳統(tǒng)文化精髓同時(shí)融入到二者之中，加強(qiáng)二者獨(dú)特文化的融合，避免外來文化的侵?jǐn)_，充分利用二者優(yōu)秀文化符號(hào)，重視精神塑造和文化引領(lǐng)，將更多的黨建與思政工作文化精髓引入治理主體與客體的精神世界。

（五）治理協(xié)同：強(qiáng)化多元治理主體，實(shí)現(xiàn)治理體系現(xiàn)代化

治理協(xié)同是指在推進(jìn)黨的建設(shè)工作和學(xué)生思政教育工作協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，多主體、多層次相互配合推進(jìn)治理，有效彌補(bǔ)治理縫隙。首先，實(shí)現(xiàn)多元治理主體的現(xiàn)代化。在治理現(xiàn)代化過程中，治理主體起著引導(dǎo)、支配、推動(dòng)治理現(xiàn)代化的功能作用。黨的建設(shè)建工作和學(xué)生思政教育工作的治理組織和治理者作為協(xié)同治理的主體，需要引導(dǎo)多元主體參與治理。在共建共治共理的誘導(dǎo)下，職能部門、政工干部、基層黨小組、社團(tuán)群體、學(xué)科團(tuán)隊(duì)等積極參與治理協(xié)同，提升治理水平和效能，強(qiáng)化黨的建設(shè)工作在協(xié)同治理的主導(dǎo)作用，充分挖掘多元治理主體潛力，創(chuàng)新組織形式，推進(jìn)治理方式變革，引導(dǎo)和促進(jìn)相關(guān)治理主體的現(xiàn)代化。其次，實(shí)現(xiàn)二者治理客體的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代治理主客體始終處于密切聯(lián)系、不可分割的互動(dòng)關(guān)系中。黨建工作和學(xué)生思政工作治理客體現(xiàn)代化，不只是治理主體提出實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，更是治理客體自覺回應(yīng)治理主體的現(xiàn)當(dāng)代要求，自發(fā)提升自身治理現(xiàn)代化的內(nèi)在訴求。[10]高校黨建與學(xué)生思政工作一脈相連，二者治理主客體相輔相成，厘清上層治理主體擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化基層治理主體責(zé)任是關(guān)鍵，引導(dǎo)二者共有的治理客體的現(xiàn)代化是協(xié)同治理的有效途徑。高校黨建工作和學(xué)生思政工作的現(xiàn)代化治理，需要二者的治理協(xié)同，建立層次高、多元化、范圍廣的立體治理格局。

四、結(jié)束語

高校黨的建設(shè)和學(xué)生思政工作取得成效是高校政治辦學(xué)治學(xué)的保障，在任何時(shí)候高校都不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是社會(huì)主義高校辦學(xué)治校的本質(zhì)屬性;在任何時(shí)候也需要強(qiáng)化年青一代大學(xué)生的理想信念教育，強(qiáng)化年青一代崇高理想和使命擔(dān)當(dāng)，使年青一代樹立正確的世界觀、人身觀、價(jià)值觀，這是社會(huì)主義高校教育工作者落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的行動(dòng)指南。黨的建設(shè)與學(xué)生思政工作同為高校政治辦學(xué)治學(xué)的生命線，需要多領(lǐng)域、多渠道、多層次協(xié)同與創(chuàng)新，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]第二十六次全國高校黨的建設(shè)工作會(huì)議在京召開王滬寧出