摘 要:校企合作是學(xué)校與企業(yè)建立的一種合作模式。校企合作是一種注重培養(yǎng)質(zhì)量,注重在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐,注重學(xué)校與企業(yè)資源、信息共享的“雙贏”模式。校企合作做到了應(yīng)社會(huì)所需,與市場(chǎng)接軌,與企業(yè)合作,實(shí)踐與理論相結(jié)合的全新理念,為職業(yè)教育發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限生機(jī)。
關(guān)鍵詞:校企合作;研究現(xiàn)狀;合作模式
課題來(lái)源:中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)科研規(guī)劃項(xiàng)目《校企合作長(zhǎng)效機(jī)制研究》
課題編號(hào):230521
課題主持人:重慶電子工程職業(yè)學(xué)院陳學(xué)平教授
課題參與人:童世華 藺玉珂 馮思泉
1 校企合作的起源和發(fā)展
1.1 國(guó)外校企合作起源及發(fā)展
教育校企合作辦學(xué)開(kāi)展的歷史較早,發(fā)展較完善。例如:德國(guó)的校企合作教育形式最早產(chǎn)生于19世紀(jì)末,1897年是德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育形成年,這是中等職業(yè)教育領(lǐng)域的校企合作教育,德國(guó)校企合作教育開(kāi)始向高等教育領(lǐng)域擴(kuò)展的標(biāo)志是20世紀(jì)60年代德國(guó)職業(yè)教育法的頒布和職業(yè)學(xué)院的出現(xiàn)。1969年頒布了《職業(yè)教育法》,對(duì)德國(guó)的職業(yè)教育起了極大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。
“校企合作教育”一詞最早出現(xiàn)于20世紀(jì)初的美國(guó),1906年美國(guó)辛辛提那大學(xué)提出第一個(gè)合作教育計(jì)劃,對(duì)27名技術(shù)系學(xué)生實(shí)施職業(yè)教育。美國(guó)是一個(gè)法制比較健全的國(guó)家,自從1862年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了美國(guó)歷史上第一部有關(guān)職業(yè)教育的聯(lián)邦立法《摩雷爾法案》后,又先后出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)擴(kuò)張法案》(1914年)、《國(guó)防教育法案》(1958年)等一系列法律,用立法支持職業(yè)教育,支持校企合作。
英國(guó)校企合作辦學(xué)的產(chǎn)生最早可追溯到1903年桑德蘭特技術(shù)學(xué)院的“三明治”教育模式。但是由于傳統(tǒng)上重視人文科學(xué)、輕視職業(yè)技術(shù)教育,其總體的校企合作教育的起步比德國(guó)和美國(guó)晚。1944年英國(guó)的《教育法》曾明確提出,用企業(yè)與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作的方式,對(duì)18歲以下的離?;蛟诼毲嗄陮?shí)施職業(yè)培訓(xùn),直到1973年頒布了《就業(yè)與訓(xùn)練法》,著重對(duì)學(xué)徒培訓(xùn)的內(nèi)容、方法及監(jiān)督評(píng)價(jià)作了詳細(xì)規(guī)定,此后才更加明確了企業(yè)與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系。
20世紀(jì)50年代后,在德國(guó)和美國(guó)繼續(xù)深化校企合作教育的同時(shí),日本及前蘇聯(lián)等國(guó)的校企合作教育計(jì)劃也開(kāi)始付諸實(shí)踐,使校企合作教育成為發(fā)達(dá)國(guó)家的一種共同的職業(yè)教育形式。
1.2 國(guó)內(nèi)校企合作的起源及發(fā)展
自從1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》正式提出普通高等學(xué)校與企事業(yè)單位、地方之間開(kāi)展校企聯(lián)合辦學(xué)以來(lái),我國(guó)高等教育在改革實(shí)踐中逐漸形成多種合作辦學(xué)的新格局,其中校企合作辦學(xué)就是其中一種辦學(xué)模式。2004年教育部在教高[2004]1號(hào)文件中明確提出高等職業(yè)教育要走以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,走產(chǎn)學(xué)研就結(jié)合發(fā)展的道路。2006年國(guó)家十一五發(fā)展規(guī)劃中提出“大力發(fā)展以就業(yè)為導(dǎo)向,大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式”、“繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃,加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)”的職業(yè)教育發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。正式在這樣宏觀的政策背景下,我國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界自二十世紀(jì)80年代中期開(kāi)始對(duì)高職院校與企業(yè)間的合作模式進(jìn)行探索和研究。2012年教育部明確提出加強(qiáng)校企合作,探索校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制,舉辦校中廠,廠中校等校企合作模式。
2 校企合作的必要性
2.1 職教政策的指引
國(guó)家教育事業(yè)十二五規(guī)劃明確提出:在“十二五”期間, 建立開(kāi)放溝通的職業(yè)教育學(xué)歷、學(xué)位和職業(yè)資格證書(shū)制度,以工學(xué)結(jié)合、學(xué)分認(rèn)證為基礎(chǔ),創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,積極推進(jìn)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證融通”。 大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式,創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)體制;完善政產(chǎn)學(xué)研的協(xié)作對(duì)話機(jī)制,推進(jìn)行業(yè)企業(yè)全過(guò)程參與職業(yè)教育;積極探索多元主體合作共贏的集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制。鼓勵(lì)各地、各行業(yè)從自身實(shí)際出發(fā),實(shí)行多種形式的產(chǎn)教結(jié)合和校企合作,促進(jìn)職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)布局對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、學(xué)歷證書(shū)與資格證書(shū)對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接。建立職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)同步協(xié)調(diào)制度,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)體系的融合發(fā)展。
2.2 學(xué)校生存和發(fā)展的需要
校企合作符合職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,有利于促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。學(xué)校在合作過(guò)程中有效提高了教學(xué)質(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的合作,實(shí)現(xiàn)學(xué)校與用人單位的“雙贏”。學(xué)校在合作中挑選今后的行業(yè)合作伙伴,在建立實(shí)習(xí)基地等“初級(jí)層面”的合作關(guān)系外,還將逐步推廣到合作探索、合作改革現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式等其它形式,促進(jìn)職業(yè)學(xué)校及企業(yè)加速發(fā)展。
2.3 企業(yè)職工培訓(xùn)的需要
校企合作符合企業(yè)培養(yǎng)人才的內(nèi)在需求,有利于企業(yè)實(shí)施人才戰(zhàn)略。企業(yè)獲得了實(shí)惠與利益,提高了參與教育培養(yǎng)人才的積極性,主要表現(xiàn)在:學(xué)校讓合作企業(yè)優(yōu)先挑選、錄用實(shí)習(xí)中表現(xiàn)出色的學(xué)生,使企業(yè)降低了招工、用人方面的成本和風(fēng)險(xiǎn);使企業(yè)感受到接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)不僅不是負(fù)擔(dān),而且成為有效的勞動(dòng)生產(chǎn)力,降低了勞動(dòng)力成本;校企合作內(nèi)容包括學(xué)校協(xié)助企業(yè)將人力資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃與學(xué)校的教學(xué)大綱對(duì)接,也鼓勵(lì)企業(yè)將員工培訓(xùn)委托學(xué)校進(jìn)行,使企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)和學(xué)校教學(xué)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合,降低了企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)與職業(yè)培訓(xùn)成本;學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù),企業(yè)的技術(shù)人才通過(guò)帶教實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng),加強(qiáng)了自我提高能力;通過(guò)校企合作項(xiàng)目,將企業(yè)文化與理念傳輸給教師和學(xué)生,擴(kuò)大了企業(yè)品牌與無(wú)形資產(chǎn)的影響,造就了企業(yè)的潛在合作伙伴和客戶(hù)群體。
2.4 學(xué)生方面
校企合作符合學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展需要,促進(jìn)解決學(xué)生就業(yè),也有利學(xué)生提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)校企合作培養(yǎng),學(xué)生普遍具有良好的職業(yè)意識(shí),在實(shí)習(xí)中初步具備了頂崗生產(chǎn)的能力,學(xué)生在生產(chǎn)、服務(wù)第一線接受企業(yè)管理,在實(shí)際生產(chǎn)崗位上接受師傅手把手的教學(xué),和企業(yè)員工同勞動(dòng)、同生活,可以切身體驗(yàn)嚴(yán)格的生產(chǎn)紀(jì)律、一絲不茍的技術(shù)要求,感受勞動(dòng)的艱辛、協(xié)作的價(jià)值和成功的快樂(lè),使畢業(yè)與就業(yè)接軌。也對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的組織紀(jì)律觀念、良好的職業(yè)道德、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,以及艱苦樸素的生活作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神和堅(jiān)定樂(lè)觀的生活態(tài)度都有極大的幫助。并且增加了一定的經(jīng)濟(jì)收入。
3 發(fā)達(dá)國(guó)家校企合作的模式比較
第一種,企業(yè)為主、學(xué)校為輔合作辦學(xué)。德國(guó)的“雙元制”培訓(xùn)是這種校企合作形式的典型代表。在“雙元制”培訓(xùn)形式中,企業(yè)為“一元”,作為“雙元”中首要的辦學(xué)主體,企業(yè)先招收員工,新員工以學(xué)徒身份接受企業(yè)的實(shí)訓(xùn)或培訓(xùn);而職業(yè)學(xué)校作為另“一元”,對(duì)成建制進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的企業(yè)的徒工學(xué)員進(jìn)行文化知識(shí)的教學(xué)。德國(guó)通過(guò)實(shí)施雙元制職業(yè)教育,為企業(yè)培養(yǎng)和造就了一大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者尤其是技術(shù)工人,實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建并迅速崛起的目標(biāo),從而成為歐洲全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)。
第二種,學(xué)校主導(dǎo)、企業(yè)支持辦學(xué)。英國(guó)的“三明治”教育和美國(guó)的“合作教育”屬于這種形式。早在二十世紀(jì)初英國(guó)桑德蘭特技術(shù)學(xué)院就感到注重知識(shí)和理解的傳統(tǒng)教育培訓(xùn)已不能適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的新需求,認(rèn)為學(xué)生在學(xué)習(xí)課程時(shí),還應(yīng)獲取一些工作經(jīng)驗(yàn),于是產(chǎn)生了在教學(xué)過(guò)程中夾有工作訓(xùn)練的教育模式。
美國(guó)的“合作教育”與“三明治”教育大致類(lèi)似。這種校企合作形式的特點(diǎn),一是在培養(yǎng)目標(biāo)上利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源培養(yǎng)適合企業(yè)需要的應(yīng)用型人才。將課堂上的學(xué)習(xí)與工作中的學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),學(xué)生將理論應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐中,然后將在工作中遇到的挑戰(zhàn)和見(jiàn)識(shí)帶回學(xué)校,促進(jìn)學(xué)校的教與學(xué)。二是工作訓(xùn)練成為學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的重要組成部分。
第三種,企業(yè)與學(xué)校合股辦學(xué)。這是發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校自主權(quán)以推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的結(jié)果。這種形式有別于其他校企合作辦學(xué)形式之處在于,一是學(xué)校不再隸屬地方教育當(dāng)局,而成為自主辦學(xué)、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的實(shí)體,學(xué)校具有自主聘用員工、自主與其它單位簽定合作協(xié)議、管理學(xué)校財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)、開(kāi)拓與工業(yè)界或政府合辦企業(yè)、提供技術(shù)咨詢(xún)、服務(wù)的權(quán)利;二是校企合作成為內(nèi)部事務(wù),不再停留在提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所,接受學(xué)生工作等層面上,而是深入到學(xué)校管理與發(fā)展的各個(gè)方面,真正建立起學(xué)校與企業(yè)互惠互利、榮辱與共的關(guān)系,參與人才培養(yǎng)全過(guò)程成為企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的一個(gè)基本任務(wù)。三是學(xué)校實(shí)行董事會(huì)制,基本上按照企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)模式來(lái)運(yùn)作學(xué)校發(fā)展。
第四種,企業(yè)獨(dú)立創(chuàng)辦職業(yè)學(xué)校。這是一種完全由企業(yè)掌控學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程的方式。其特點(diǎn):一是企業(yè)根據(jù)自身需要?jiǎng)?chuàng)辦與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)基本一致的職業(yè)技術(shù)學(xué)校,主要培養(yǎng)企業(yè)需要的各類(lèi)人才。學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)就是滿(mǎn)足企業(yè)人力資源管理與開(kāi)發(fā)的需要,也可以說(shuō)企業(yè)的需要就是學(xué)校的目標(biāo)。二是學(xué)校是企業(yè)一個(gè)重要的組成部分,教學(xué)過(guò)程和學(xué)生參加工作的過(guò)程融為一體。三是學(xué)生進(jìn)校時(shí)同時(shí)具有了學(xué)校學(xué)生和企業(yè)徒工的身份,畢業(yè)后在企業(yè)工作。
現(xiàn)在,校企合作辦職業(yè)教育,已經(jīng)成為世界各國(guó)的一種潮流,特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家,積極發(fā)展并完善職業(yè)教育校企合作辦學(xué),不僅僅成為這些國(guó)家教育部門(mén)內(nèi)部的事情,而且被作為一種國(guó)家品牌,用以提升國(guó)家形象,并向其他國(guó)家輸出。
4 國(guó)內(nèi)校企合作存在的問(wèn)題與對(duì)策
1.當(dāng)前校企合作的問(wèn)題
(1)目標(biāo)偏離。校企合作的中心目標(biāo)是為教學(xué)服務(wù)。調(diào)查顯示,一些學(xué)校僅僅是戴著“校企合作”的帽子,卻沒(méi)有校企合作之實(shí),合作層次不高,教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié),教學(xué)內(nèi)容不能反映生產(chǎn)、服務(wù)一線的最新知識(shí)、最新工藝技術(shù)。
(2)學(xué)生身份向企業(yè)準(zhǔn)員工的轉(zhuǎn)變不順。學(xué)生參加生產(chǎn)的過(guò)程既是理論聯(lián)系實(shí)際,培養(yǎng)解決實(shí)際問(wèn)題能力的過(guò)程,又是提高操作技能,培養(yǎng)獨(dú)立工作能力的過(guò)程,更是經(jīng)受社會(huì)實(shí)踐鍛煉,培養(yǎng)職業(yè)意識(shí)、養(yǎng)成良好職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)習(xí)慣,接受社會(huì)挑選成為合格工人,順利實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)員工”轉(zhuǎn)變。多數(shù)學(xué)校恰恰缺少了“職業(yè)素養(yǎng)”這一環(huán)節(jié)的督導(dǎo),其結(jié)果是學(xué)生并不能養(yǎng)成良好的職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)習(xí)慣。
(3)合作對(duì)象多為小企業(yè)。熱衷于參與校企合作的通常是小企業(yè),他們看中的是學(xué)校的設(shè)備。由于小企業(yè)本身的技術(shù)實(shí)力有限,通常不能給學(xué)校提供行業(yè)最新的知識(shí)和工藝。小企業(yè)租用學(xué)校設(shè)備進(jìn)行校企合作,追求的當(dāng)然是利潤(rùn)最大化;學(xué)校、教師看重的是提高教學(xué)質(zhì)量,提升教師、學(xué)生素質(zhì),兩者之間沒(méi)有明顯的交集。
(4)教師、學(xué)生參與的積極性不高。出現(xiàn)這種情況的根本原因是利益分配不公。一方面,教師參與生產(chǎn)會(huì)涉及到“績(jī)效考核”的問(wèn)題,也就是學(xué)校如何考核參與生產(chǎn)的教師,學(xué)校如果不能合理評(píng)價(jià)參與生產(chǎn)的教師,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致教師的不滿(mǎn)。
同樣的,學(xué)生參與生產(chǎn)也會(huì)有很多問(wèn)題產(chǎn)生。例如:學(xué)生實(shí)習(xí)是否應(yīng)該有工資?學(xué)生該有誰(shuí)來(lái)管理?學(xué)生生產(chǎn)的產(chǎn)品成廢品如何處理等等問(wèn)題,正是由于這太多的問(wèn)題導(dǎo)致了兩種狀態(tài)的產(chǎn)生,一是學(xué)生全部到企業(yè)實(shí)習(xí)同,由企業(yè)管理,學(xué)校參與不夠,或沒(méi)有參與。二是只推薦極少數(shù)的學(xué)生到到企業(yè)實(shí)習(xí),這部分學(xué)生仍然會(huì)碰到上述問(wèn)題。
2.對(duì)策 針對(duì)校企合作中出現(xiàn)的問(wèn)題,學(xué)??梢詮哪繕?biāo)、激勵(lì)、約束、反饋四個(gè)環(huán)節(jié),針對(duì)人、財(cái)、物三個(gè)方面,根據(jù)具體情況制定相關(guān)制度,達(dá)到教師、學(xué)生、企業(yè)、學(xué)校四得利的目的。
(1)創(chuàng)新思維,積極拓展合作模式。
分析校企合作中出現(xiàn)的問(wèn)題,我們發(fā)現(xiàn)很多是由于合作模式的局限性造成的。因此創(chuàng)新合作模式,是一條深化校企合作的必由之路。創(chuàng)新合作模式,就是抓住校企合作的中心,改進(jìn)現(xiàn)有模式,使之更有效更合理。校企合作的形式基本可以分為如下5種形式:
①“2+1”的教學(xué)模式。學(xué)生前兩年在校學(xué)習(xí),第三年到企業(yè)去頂崗實(shí)習(xí)。
②企業(yè)和學(xué)校共同出資組建實(shí)訓(xùn)基地。
③學(xué)校將部分設(shè)備租賃給企業(yè)使用。
④學(xué)校引進(jìn)企業(yè)的技術(shù)、管理制度。教師和學(xué)生用學(xué)校的設(shè)備為企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品。
⑤根據(jù)企業(yè)要求,對(duì)學(xué)生進(jìn)行訂單式培養(yǎng),達(dá)到校企零距離對(duì)接。
各??梢栽谶@些模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合本校特點(diǎn)和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況,創(chuàng)新思維,積極拓展合作模式,使校企合作之路越走越寬。不斷解決校企合作中的問(wèn)題,深化校企合作,是專(zhuān)業(yè)課程改革的需要。
(2)創(chuàng)新制度,加強(qiáng)環(huán)節(jié)控制。
所謂創(chuàng)新制度,就是針對(duì)具體情況,改進(jìn)現(xiàn)有制度。具體來(lái)說(shuō)就是建立目標(biāo)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障約束機(jī)制和反饋機(jī)制。
①建立目標(biāo)機(jī)制就是確定清晰、可實(shí)現(xiàn)的校企合作內(nèi)容,并提出期望達(dá)到的目標(biāo),它是校企合作的根本。目前的大環(huán)境決定了我們的校企合作形式是多種多樣的,但不管怎樣,每一種合作形式的目標(biāo)應(yīng)清晰、明確。目標(biāo)可以分為若干層次,例如校企合作的第一步要讓教師全程參與,以提高教師的技能水平;第二步要讓部分學(xué)生參與,以提高他們的素質(zhì);第三步要讓盡可能多的學(xué)生參與;第四步可以向產(chǎn)學(xué)研方向發(fā)展,達(dá)到校企雙贏。
②建立激勵(lì)機(jī)制的目的在于調(diào)動(dòng)校企雙方合作培養(yǎng)高技能人才的積極性,鞏固和發(fā)展校企合作的成果。一是成立校企合作專(zhuān)家委員會(huì),共同實(shí)施人才培養(yǎng)方案;二是校企雙方相互兼職。三是聘請(qǐng)企業(yè)有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員,發(fā)聘任證書(shū);四是支付兼職人員一定的報(bào)酬,使得他們勞有所得;五是制訂合作企業(yè)、兼職人員獎(jiǎng)勵(lì)制度;六是調(diào)入企業(yè)人員到校工作;七是返聘教師和企業(yè)技術(shù)人員到校工作。
③政府部門(mén)構(gòu)建可操作的法制保障機(jī)制,高職院校構(gòu)建開(kāi)放式的運(yùn)行保障機(jī)制,對(duì)企業(yè)而言,主要是建立利益保障機(jī)制。
④有激勵(lì)就有約束,有約束才有規(guī)范,才有校企合作的健康發(fā)展。具有長(zhǎng)效機(jī)制的校企合作不是一方對(duì)另一方的施舍、幫助和支持,而是雙方共同履行的責(zé)任和義務(wù)。為此,雙方必須受到法律、制度和道德的約束。
作者簡(jiǎn)介
陳學(xué)平,男,現(xiàn)年46歲,重慶電子工程職業(yè)學(xué)院教授 ,研究方向:職業(yè)教育發(fā)展,電子信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)發(fā)展。