農(nóng)村檔案信息資源共享的探討

袁玉娟

摘 要：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村檔案信息共享是信息時(shí)代的發(fā)展要求，關(guān)系到檔案在新農(nóng)村建設(shè)中的服務(wù)成效，較大程度維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，同時(shí)在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面起著重要的作用，是農(nóng)村檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在，因此做好這項(xiàng)工作意義重大。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村檔案；信息共享；對(duì)策

檔案信息資源共享就是利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)，并與現(xiàn)代管理體制相結(jié)合，開(kāi)發(fā)檔案資源，其本質(zhì)是以網(wǎng)絡(luò)為工具，以為用戶為中心，以利用為靈魂，以開(kāi)發(fā)檔案信息資源為公共提供信息服務(wù)為目的的檔案管理模式。農(nóng)村檔案信息共享，就是把涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的檔案信息，通過(guò)各種途徑，傳遞給廣大農(nóng)民，農(nóng)民能夠不出村就能利用檔案信息。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村檔案信息共享是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是新農(nóng)村檔案工作的新思路。

1 農(nóng)村檔案信息資源共享的意義

在新農(nóng)村建設(shè)中，廣大農(nóng)民的最大愿望是求富裕、求穩(wěn)定、求發(fā)展，農(nóng)村檔案信息共享正是增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的民心工程。

1.1 增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村檔案是農(nóng)民在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的、有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、實(shí)物等不同形式、載體的歷史記錄，是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、變革、創(chuàng)新活動(dòng)的原始記錄，是農(nóng)民社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活的歷史反映。農(nóng)村檔案信息資源共享在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、廣泛傳播農(nóng)業(yè)信息、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起著不可替代的作用，是農(nóng)民致富的好幫手。

1.2 維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占大多數(shù)，農(nóng)民問(wèn)題的核心就是農(nóng)民的權(quán)益問(wèn)題。做好農(nóng)村檔案信息資源共享工作不僅僅有利于村務(wù)內(nèi)容的透明化，而且對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村和諧、穩(wěn)定、全面發(fā)展都有著深遠(yuǎn)的影響。

1.3 關(guān)注鄉(xiāng)村文明、傳承農(nóng)村文化

農(nóng)村檔案客觀記錄了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中廣大勞動(dòng)人民的各項(xiàng)創(chuàng)造，是農(nóng)民的智慧結(jié)晶，具有豐富的文化內(nèi)涵。無(wú)論是文字檔案還是照片檔案都記錄著各個(gè)時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的歷程和成果，反映了一定時(shí)期的農(nóng)村文明，通過(guò)對(duì)農(nóng)村文化、禮儀、風(fēng)俗等進(jìn)行收集、整理、加工和保存，使農(nóng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)習(xí)俗和精神文化得以傳承。

1.4 適應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)，滿足農(nóng)民需求

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的日益普及，社會(huì)信息化深入到了農(nóng)村，逐步擴(kuò)大了村民們獲得信息的渠道，他們獲取信息資源的愿望也越來(lái)越強(qiáng)烈，這就需要有個(gè)平臺(tái)能滿足農(nóng)村信息日益發(fā)展的需求，因而如何實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，充分發(fā)揮檔案信息資源的價(jià)值就顯得尤為重要。

2 目前農(nóng)村檔案信息資源共享存在的問(wèn)題

農(nóng)村檔案信息資源共享工作是我國(guó)檔案工作中的一個(gè)新領(lǐng)域，從整體上看，新農(nóng)村檔案共享工作仍然是我國(guó)檔案工作中的薄弱環(huán)節(jié)，存在許多的問(wèn)題和困難。

2.1 農(nóng)村檔案信息資源比較分散

村民的文化水平較低，對(duì)農(nóng)村檔案信息的認(rèn)識(shí)度不高，加之農(nóng)村檔案具有分散性的特點(diǎn)，涉及面廣、數(shù)量大，信息缺乏必要的整合，可用的信息資源乏善可陳。

2.2 農(nóng)村檔案信息資源共享工作資金缺乏

由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，社會(huì)檔案意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)對(duì)農(nóng)村檔案信息共享工作的投入本身就不是太多，導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)資金缺乏。

2.3 檔案專(zhuān)業(yè)人才匱乏

檔案專(zhuān)業(yè)人員不僅要具備檔案學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要具備較高的計(jì)算機(jī)水平和外語(yǔ)能力以及相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)。農(nóng)村地區(qū)的檔案管理人員有的年齡偏大，綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較低，大部分工作人員身兼數(shù)職，無(wú)法將全部精力放在檔案信息共享工作上，影響了農(nóng)村檔案信息資源共享工作的開(kāi)展。

2.4 農(nóng)村檔案意識(shí)薄弱，缺乏共享基礎(chǔ)條件

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢，檔案共享意識(shí)也不是很強(qiáng)，設(shè)施欠缺、落后，加上檔案保管的條件較差，檔案遺失、霉變、涂改等情況時(shí)有發(fā)生，信息資源共享基礎(chǔ)條件缺乏。

3 農(nóng)村檔案信息資源共享的新思路

3.1 加大對(duì)農(nóng)村檔案信息資源的收集力度，整合檔案信息資源

成功做好農(nóng)村檔案信息資源共享的一項(xiàng)重要保障，就是要收集齊全農(nóng)民在建設(shè)農(nóng)村的各項(xiàng)工作中形成的有價(jià)值的文件材料，并進(jìn)行歸檔管理，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)、編研工作，全面建立起覆蓋廣大農(nóng)民的農(nóng)村檔案資源體系。注意收集、保存對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村建設(shè)有利用價(jià)值的檔案，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案有效地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。

3.2 爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和資金支持，加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入

由于農(nóng)村檔案信息共享工作是一個(gè)新領(lǐng)域，工作才剛剛起步，很多人、很多部門(mén)還不了解這項(xiàng)工作的重要性，因而必須爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視。資金是開(kāi)展檔案共享工作的物質(zhì)保障，有了資金才能推動(dòng)信息的收集、整合以及共享使用，因此要爭(zhēng)取資金投入，建立檔案信息共享專(zhuān)項(xiàng)資金，并爭(zhēng)取上級(jí)檔案部門(mén)在技術(shù)上的支持和指導(dǎo)。

3.3 勇于創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村檔案信息共享的途徑

3.3.1 構(gòu)建農(nóng)村檔案信息共享科學(xué)平臺(tái)

隨著信息化步伐的加快，計(jì)算機(jī)走入了尋常百姓的生活，改變了人們的生活方式和工作方式，這對(duì)農(nóng)村檔案信息資源的開(kāi)發(fā)具有重要的意義。檔案部門(mén)應(yīng)積極探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下農(nóng)村檔案信息資源共享的新途徑，改變傳統(tǒng)管理模式，通過(guò)計(jì)算機(jī)輸入、掃描、電子文檔生成等多種方式使檔案信息資源以數(shù)字化的形式存在，同時(shí)，還可以進(jìn)行存儲(chǔ)和檢索以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)檔案信息進(jìn)行傳輸與共享，大大提高檔案信息的利用效率。

（1）建立檔案信息資源共享網(wǎng)站，設(shè)置網(wǎng)上檔案信息檢索、交流論壇等多種功能模塊。檔案信息網(wǎng)站要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：科學(xué)性、知識(shí)性和欣賞性。要有別于新聞、娛樂(lè)性網(wǎng)站，更要不同于商業(yè)性網(wǎng)站；檔案信息以結(jié)構(gòu)清晰、條理有序的方式在網(wǎng)上發(fā)布；增強(qiáng)網(wǎng)站的交互性、功能性；網(wǎng)站風(fēng)格力求美觀大方、簡(jiǎn)潔明快、主題鮮明，同時(shí)要適時(shí)更新和維護(hù)檔案信息，使其處于最新、最完備的狀態(tài)。

（2）開(kāi)放檔案在線閱覽室與網(wǎng)上展廳，陳列一些貼近大眾的特色檔案，從而吸引更多的人通過(guò)檔案在線閱覽室和網(wǎng)上展廳隨時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上查找和閱讀自己感興趣和對(duì)自己有用的檔案信息，提高人們對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)，了解當(dāng)?shù)氐娜宋?、歷史、風(fēng)土人情等信息。

3.3.2 積極開(kāi)展形式多樣的農(nóng)村檔案信息資源共享方式

（1）建立民情檔案信息管理系統(tǒng)，把全鎮(zhèn)各村各戶的信息收集起來(lái)，以方便決策、推動(dòng)工作、服務(wù)群眾。

（2）借助廣播電視等大眾媒體，制作貼近農(nóng)民生活的節(jié)目，為廣大農(nóng)民提供及時(shí)、有用的農(nóng)業(yè)政策和各種技術(shù)、市場(chǎng)信息，滿足農(nóng)民的需求，幫助農(nóng)民解決各種問(wèn)題。

（3）走特色開(kāi)發(fā)之路，開(kāi)發(fā)農(nóng)村特色檔案。對(duì)于經(jīng)濟(jì)特色比較明顯的地區(qū)可以建立一些名品檔案，而對(duì)于文化特色比較突出的農(nóng)村，就可以建立名人檔案和名勝古跡檔案等。

3.3.3 合力營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)檔案信息資源工作的良好環(huán)境

（1）針對(duì)農(nóng)村檔案專(zhuān)業(yè)人才匱乏、業(yè)務(wù)水平參差不齊的特點(diǎn)，注重檔案干部人才培養(yǎng)，加大培訓(xùn)力度，提高檔案規(guī)范化管理水平，打造農(nóng)村檔案信息共享工作的基層隊(duì)伍。

（2）加強(qiáng)宣傳，通過(guò)實(shí)例提高人們對(duì)農(nóng)村檔案信息共享的認(rèn)識(shí)。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等途徑將發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的真實(shí)事例進(jìn)行宣傳，促使村干部和農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村檔案在解決生產(chǎn)生活中遇到的各種問(wèn)題時(shí)的重要作用，認(rèn)識(shí)到檔案信息共享的必要性，促進(jìn)農(nóng)村檔案信息共享工作全面發(fā)展。

（3）及時(shí)為農(nóng)民提供有效的服務(wù)，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)利和利益。檔案信息共享的根本目的是能夠快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地為廣大農(nóng)民提供他們所需要的各類(lèi)信息，以解決他們?cè)谏a(chǎn)生活和經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)活動(dòng)中所遇到的問(wèn)題。例如：開(kāi)設(shè)“三農(nóng)”檔案信息欄目，向廣大農(nóng)民群眾提供有關(guān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)等方面的檔案信息，這不僅僅在更大的范圍內(nèi)宣傳了檔案工作，也增強(qiáng)了農(nóng)民的檔案意識(shí)。

當(dāng)今信息時(shí)代，信息成為一種資源已是人們的共識(shí)，開(kāi)發(fā)作為社會(huì)記憶工具的檔案信息資源，服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，已經(jīng)成為檔案部門(mén)的中心任務(wù)。自上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，檔案信息資源共享日益受到人們的重視，并逐漸成為焦點(diǎn)。本文通過(guò)對(duì)農(nóng)村檔案信息資源共享的現(xiàn)狀、必要性和存在的問(wèn)題的分析，提出了通過(guò)多種方式和渠道為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村檔案信息共享工作創(chuàng)造條件。農(nóng)村檔案信息共享是檔案工作的一個(gè)全新領(lǐng)域，還處在摸索階段，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式供大家參考，但是隨著理論的充實(shí)和實(shí)踐的發(fā)展，我們對(duì)農(nóng)村檔案信息資源共享工作也將會(huì)產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，使農(nóng)村檔案信息資源共享工作能邁上一個(gè)新臺(tái)階。

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