如何做建筑工程預(yù)算之我談

楊麗娜

【摘 要】要想做好、做準(zhǔn)、做精建筑工程的預(yù)算、結(jié)算工作，除了對(duì)從事這行的造價(jià)工作人員（造價(jià)師、造價(jià)員）要有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)外，還要有豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)；多年來的預(yù)、結(jié)算經(jīng)驗(yàn)；多次參加招投標(biāo)活動(dòng)對(duì)招投標(biāo)文件、施工合同中關(guān)于預(yù)結(jié)算方面合同條款的深入理解；對(duì)于施工過程中索賠合同條款的理解；相關(guān)造價(jià)行業(yè)政策文件的及時(shí)掌握等都需要全面掌握，并切要恰到好處的靈活運(yùn)用這些寶貴的財(cái)富（經(jīng)驗(yàn)）。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；預(yù)算；結(jié)算

工程預(yù)、結(jié)算做好注重的是經(jīng)驗(yàn)還是學(xué)歷、是在施工現(xiàn)場還是在中介機(jī)構(gòu)、在施工單位還是建設(shè)單位？在那種環(huán)境會(huì)成長更快，進(jìn)步更大，涉及面精通更深，對(duì)定額、合同條款、計(jì)算規(guī)則的理解更深？個(gè)人認(rèn)為：百行百路勤為徑，多總結(jié)多思考，理論和實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)習(xí)就是最佳捷徑。至于是在建設(shè)單位、施工單位、中介機(jī)構(gòu)還是施工現(xiàn)場，只是接觸面的重點(diǎn)有差異，但都會(huì)面面俱到。

一、基礎(chǔ)知識(shí)與軟件使用

（1）雖說學(xué)歷不是精做預(yù)算的必要條件，但做預(yù)算確實(shí)需要成體系的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)：結(jié)構(gòu)力學(xué)、工程構(gòu)造、合同管理、招投標(biāo)法等。要想做好預(yù)算，基礎(chǔ)知識(shí)必不可少。造價(jià)本身和會(huì)計(jì)工作類似，是一種技巧類學(xué)科，需要細(xì)心、認(rèn)真、善于總結(jié)，但工作中你會(huì)發(fā)現(xiàn)，掌握成體系的知識(shí)會(huì)讓你比其他人進(jìn)步快，入門早，理解透徹，同時(shí)掌握得更牢。

（2）要想編制出高質(zhì)量的清單，預(yù)算員必須做到：清單列項(xiàng)齊全，項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容描述準(zhǔn)確，工程量計(jì)算精準(zhǔn)。缺項(xiàng)、漏項(xiàng)是編制清單常見錯(cuò)誤，也是編清單的大忌。為了編好清單，建議將易漏項(xiàng)目總結(jié)整理在一起，做一個(gè)清單列表，交付清單前用來細(xì)細(xì)核查，將常犯的錯(cuò)誤每次交付前都查一遍，避免在同一個(gè)地方出錯(cuò)。

（3）定額的套用、費(fèi)用的計(jì)取及材料價(jià)差的調(diào)整等須領(lǐng)會(huì)定額實(shí)質(zhì)，熟記合同條款，在套用定額時(shí)要注意工作定額所包含的內(nèi)容是否與施工圖紙、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)圖集一致。在施工現(xiàn)場，會(huì)更加了解施工工藝施工工序、施工做法、掌握施工成本等，套定額時(shí)與施工現(xiàn)場有不一致時(shí)可做適當(dāng)調(diào)整，價(jià)格會(huì)更接近實(shí)際，在中介機(jī)構(gòu)工作，多跟經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)師請(qǐng)教、討論、交流，將細(xì)碎的知識(shí)點(diǎn)牢記。

（4）使用預(yù)算計(jì)價(jià)軟件、算量軟件，可以提高預(yù)算速度，減少匯總誤差，方便核對(duì)具體工程量。對(duì)算量將有事半功倍的效果。

二、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)總結(jié)

對(duì)于剛做預(yù)算的新手與做了多年的老工程師最大的區(qū)別就在于經(jīng)驗(yàn)，不同結(jié)構(gòu)的單方造價(jià)，單位平米的鋼筋、砼含量指標(biāo)等等，算完工程量，套取定額后，是否準(zhǔn)確，除了計(jì)算工程量時(shí)需要細(xì)心認(rèn)真、計(jì)算完后核對(duì)外，還需要參考類似工程的指標(biāo)數(shù)據(jù)來分析對(duì)比。比如高層住宅樓的指標(biāo)數(shù)據(jù)中砼的含量是多少，鋼筋的含量是多少，單方造價(jià)是多少，含裝修不含裝修各是多少，綜合樓的指標(biāo)是多少，辦公樓的指標(biāo)是多少，花園洋房的指標(biāo)是多少，安裝的單方造價(jià)是多少，含主材是多少，不含主材是多少等，這些都是經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，在日常工作中需細(xì)心總結(jié)、分析，要日積月累。

三、成本分析與控制

造價(jià)成本的控制、掌握、優(yōu)化等，需要成本控制者在經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)中掌握的更多，經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)更豐富，在施工單位投標(biāo)前，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析，成本估算，利潤百分比設(shè)置、各種風(fēng)險(xiǎn)因素（比如物價(jià)上漲下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)、人工費(fèi)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)、鋼筋混凝土燈材料價(jià)格受社會(huì)因素的影響）的預(yù)測、預(yù)防以及應(yīng)對(duì)措施等等，施工過程中變更因素引起的風(fēng)險(xiǎn)等，針對(duì)這些有可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)需要估算預(yù)留金額的多少。

四、是否需要甲供材料

為了確保工程質(zhì)量， 也為了節(jié)約工程造價(jià)，有很多建設(shè)單位都采取材料甲方供應(yīng)的方式， 即由甲方自行采購供應(yīng)。這樣做確實(shí)對(duì)工程質(zhì)量有了很大的保障，但同時(shí)也引發(fā)了不少問題。

1、甲方供應(yīng)工程材料有效的避免了施工方在工程中標(biāo)后有關(guān)材料方面的扯皮問題；

2、甲方供應(yīng)工程材料避免乙方在甲方確定了材料品牌后，采取以此代彼或其中摻假的問題；

3、甲供材料在供貨時(shí)會(huì)出現(xiàn)集中供貨，積壓資金的問題；

4、甲供材料在工程完工后會(huì)留下很多隱患，當(dāng)工程某部位出現(xiàn)問題需要維修時(shí)， 乙方立刻會(huì)提出是材料的問題；

5、甲供材料在接受審計(jì)時(shí)， 存在逃避建筑營業(yè)稅的問題；

6、甲方購材，有時(shí)也會(huì)購得高價(jià)產(chǎn)品，因?yàn)榧追劫彶漠吘箯臄?shù)量上是有限的， 而施工單位由于本身所從事的工作， 一般在當(dāng)?shù)嘏c一些供貨廠家建立起長期、 穩(wěn)固、 相互支持、 相互依存的關(guān)系， 所以供貨商從長遠(yuǎn)利益考慮，同一種材料施工單位購買往往會(huì)比甲方要便宜一些；

7、甲方購材，施工單位在配合供貨方上是消極的，會(huì)用種種借口加以阻撓。并且還沒到使用該材料的時(shí)候， 他會(huì)提前要求甲方購買， 而真正甲方購回材料時(shí)， 他們又會(huì)找出各種借口不予接收， 譬如說現(xiàn)場沒場地存放或貨物拉到后無人接收，造成供貨方的極不方便， 如果是二次分包的部分， 分包方在施工時(shí)無論在場地上還是時(shí)間上， 都有可能受到土建方的消極不配合。

五、工程索賠

（一）工程索賠的概念

索賠具有較廣泛的含義，通常的索賠是指在合同執(zhí)行過程中，因一方違反合同約定，直接或間接給另一方造成損失，受損失方對(duì)違約方提出賠償請(qǐng)求，以彌補(bǔ)其所受損失的正當(dāng)行為，它是一種權(quán)利的主張。

工程索賠是在合同履行過程中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。提高對(duì)索賠的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)索賠理論和索賠方法的研究，正確對(duì)待和認(rèn)真做好索賠工作，這對(duì)合同簽約各方的合法權(quán)益得到維護(hù)具有十分重要的意義。

索賠工作能夠得以順利實(shí)現(xiàn)必須具備以下因素：

首先，是承包商所提出的索賠要求是正當(dāng)?shù)摹?/p>

其次，要準(zhǔn)確地計(jì)算要求賠償?shù)臄?shù)額。

第三，提供的證明材料是齊全的，能足夠支持索賠理由和索賠數(shù)額。

反索賠是相對(duì)于索賠而存在的，在實(shí)際工作中，“索賠”是雙向的，我國《建設(shè)工程施工合同示范文本》中的索賠就是雙向的，既包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的索賠。一般的索賠是指承包商向業(yè)主的索賠。而反索賠則是指業(yè)主向承包商的索賠。與承包商向業(yè)主的索賠相比較，業(yè)主向承包商的索賠（即反索賠）具有以下二個(gè)特點(diǎn)：

1、反索賠容易實(shí)現(xiàn)索賠

在向承包商的索賠處理中業(yè)主處于主動(dòng)地位，可以直接從應(yīng)付給承包商的工程款中扣抵；從滯留金中扣款補(bǔ)償損失；因承包商嚴(yán)重違約不得不中止合同時(shí)，業(yè)主可用履約保函從銀行中得到補(bǔ)償，甚至還可以留置承包商的材料設(shè)備作為抵押。而承包商向業(yè)主要求索賠時(shí)，則須經(jīng)過索賠申請(qǐng)、監(jiān)理工程師審核、業(yè)主批準(zhǔn)程序，才能從業(yè)主那里得到補(bǔ)償，承包商處于較被動(dòng)的地位。

2、反索賠發(fā)生的頻率低

業(yè)主除了要向承包商按期付款，提供施工現(xiàn)場和負(fù)相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理責(zé)任外，還要承擔(dān)許多社會(huì)環(huán)境、自然條件變化等風(fēng)險(xiǎn)，而這些風(fēng)險(xiǎn)又不是業(yè)主可以預(yù)先加以控制的。而承包商則不同，他的義務(wù)是按合同要求進(jìn)行施工，只要施工技術(shù)和管理不出大的漏洞，能如期、按質(zhì)、按量完工，一般不太容易違約。在實(shí)際施工中，業(yè)主扣留承包商在現(xiàn)場的材料和設(shè)備，沒收履約擔(dān)保來彌補(bǔ)損失的反索賠現(xiàn)象是比較少見的。

（二）索賠和變更的區(qū)別

1、索賠和變更事件處理的相同之處：都是由于承包商完成了雙方合同約定工作范圍以外或工程量表中沒有規(guī)定的工作，或在施工過程中發(fā)生了意外事件，按照合同的有關(guān)約定給予承包商一定費(fèi)用補(bǔ)償或批準(zhǔn)延長工期。

2、索賠和變更事件處理的不同之處：變更是當(dāng)有情況發(fā)生變化時(shí)業(yè)主和承包商共同協(xié)商確定一個(gè)補(bǔ)償辦法給承包商（大多數(shù)為設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽認(rèn)所引起的）；而索賠是指承包商根據(jù)法律和合同對(duì)認(rèn)為自己有權(quán)得到的權(quán)益主動(dòng)向業(yè)主索要的過程。