淺談如何提高水利工程管理工作的準(zhǔn)確性

王平勝

【摘 要】水利工程的管理工作貫穿在整個(gè)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中，加強(qiáng)并提高對施工項(xiàng)目的管理有著重要的意義，是為了使水利工程項(xiàng)目盡可能的實(shí)現(xiàn)所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算、所規(guī)定的時(shí)限、所要求的質(zhì)量、所進(jìn)行的全過程的規(guī)劃以及協(xié)調(diào)、組織與控制。也就是最大限度地節(jié)約水利工程項(xiàng)目的建設(shè)成本、有效的利用建設(shè)資金、確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及水利工程建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)的最后實(shí)現(xiàn)。本文對以上問題，就如何加強(qiáng)水利工程質(zhì)量、施工、運(yùn)轉(zhuǎn)等管理進(jìn)行了研究，對現(xiàn)有的問題進(jìn)行了分析并提出了針對性、具體的解決策略，愿能對提高水利工程管理工作有所幫助，并能收到好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

【關(guān)鍵詞】全過程控制；水利工程；管理措施；有效性

1、一般來說，水利工程不同于別的項(xiàng)目工程，水利工程具有其自身的特點(diǎn)：建設(shè)周期長、資金回收慢、投資規(guī)模大以及科學(xué)管理要求水平高等。從這些特點(diǎn)管理者就得加強(qiáng)對水利工程的各項(xiàng)管理：造價(jià)管理、風(fēng)險(xiǎn)評估、成本控制以及人員調(diào)整。對水利工程有效的實(shí)施管理能夠降低水利工程面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，并且能夠保證水利工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。從目前對水利工程管理的發(fā)展來看，大多數(shù)尚未建立全成本管理以及全過程管理；并且在水利工程項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段有著管理不健全的狀況，很少關(guān)注對造價(jià)成本的有效監(jiān)管。所以，管理者應(yīng)加強(qiáng)水利工程的全過程管理，對水利工程管理工作有著很大的意義。

1.1在水利工程投資決策階段

水利工程的管理在此階段主要是解決前期投資過程中已經(jīng)制定好的決策內(nèi)容，這個(gè)決策也影響著整個(gè)水利工程項(xiàng)目的各個(gè)管理工作。如果前期投資在決策過程中存在問題，相應(yīng)地就會對后期各階段的管理工作產(chǎn)生影響，甚至都有可能徹底破壞水利工程的正常施工。當(dāng)前，大多數(shù)管理者很少關(guān)心水利工程項(xiàng)目前期投資決策階段，具體水利工程項(xiàng)目建設(shè)和投資決策沒有很好地配合，這就使得水利工程建設(shè)的周期不斷地延長；進(jìn)而提高了水利工程項(xiàng)目的回收風(fēng)險(xiǎn)和出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2水利工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)劃階段

水利工程的管理到了項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，主要的是設(shè)計(jì)部門對所要進(jìn)行的水利工程項(xiàng)目的具體情況具體的考核和評估，盡可能的縮小審批預(yù)算與制定的設(shè)計(jì)概算。在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)一定要嚴(yán)謹(jǐn)、有深度和創(chuàng)新，以便水利工程項(xiàng)目能順利的進(jìn)行施工，最大限度的減少竣工時(shí)間。還有值得注意的是，水利工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不能過度的追求設(shè)計(jì)檔次，過度的追求高檔次反而會增加工程預(yù)算，使實(shí)際水利工程項(xiàng)目預(yù)算超過設(shè)計(jì)概算，這就在無形之中提高了水利工程的造價(jià)成本，而且還極大地浪費(fèi)了人力、財(cái)力以及物力。

1.3水利工程項(xiàng)目的具體施工階段

管理者深知，水利工程項(xiàng)目最重要的階段就是施工階段，這個(gè)階段應(yīng)該關(guān)系著水利工程建設(shè)的成敗與否。在水利工程項(xiàng)目的施工中，大多數(shù)建筑企業(yè)壓低價(jià)格以便中標(biāo)；以低價(jià)的方式中標(biāo)。但是，原材料的價(jià)格沒有降低反而逐漸在漲價(jià)，這些中標(biāo)建筑企業(yè)為了降低水利工程的建設(shè)成本就會使用安全系數(shù)低、劣質(zhì)的原材料，使施工中的安全系數(shù)大大降低，留有很大的安全隱患。還有就是如果在水利工程建設(shè)中施工隊(duì)伍的人員素質(zhì)很低，對原材料的監(jiān)管不夠嚴(yán)格、隨便亂用原材料、有意提高原材料的使用等，這些就使得水利工程建設(shè)項(xiàng)目的成本不得不提高。

2、提高水利工程管理工作準(zhǔn)確性、有效性的措施

2.1確切設(shè)計(jì)科學(xué)合理的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工方案是加強(qiáng)水利工程管理工作的重點(diǎn)，能實(shí)現(xiàn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)的有機(jī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，設(shè)計(jì)方要和建設(shè)施工方積極地配合，防止出現(xiàn)施工與設(shè)計(jì)不相符合的情況出現(xiàn)；在水利工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，盡可能的應(yīng)用先進(jìn)的科技手段，目的是降低水利工程項(xiàng)目的造價(jià)成本以及依據(jù)前期水利工程項(xiàng)目預(yù)算的費(fèi)用做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并且在這個(gè)過程中要留意對限額選擇性的進(jìn)行可行性探討。盡可能的縮小實(shí)際費(fèi)用與預(yù)算的差值。

2.2水利工程管理工作一定要建立健全工程管理體系

相對完備的水利工程項(xiàng)目管理體系及管理機(jī)制是確保水利工程能否順利成功的最基本條件。建立健全水利工程項(xiàng)目工作的管理體系、建立相對系統(tǒng)化的水利工程項(xiàng)目的管理機(jī)制能夠加快水利工程項(xiàng)目工作的有序進(jìn)行，并且能及時(shí)的了解新的信息，將建筑市場的管理進(jìn)行深入的制度化改革以及規(guī)范化市場，使建筑市場在交易時(shí)得到應(yīng)有的合法待遇；協(xié)調(diào)與建立好水利工程項(xiàng)目各管理部門之間的相互關(guān)系、實(shí)施聯(lián)動及協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)化對水利工程項(xiàng)目管理是重中之重。

2.3在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中要編制有效、可行性高的投資及回收方案

水利工程的施工主要是在山川以及河流分布廣的地帶，這就側(cè)面反映出水利工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)需要面臨各不相同的地質(zhì)條件、施工條件、風(fēng)險(xiǎn)。由于這些因素的存在，管理者在制定以及規(guī)劃水利工程項(xiàng)目決策與投資過程中應(yīng)對該項(xiàng)目工程進(jìn)行全方位的仔細(xì)的、具體的調(diào)查，尋找到有效且相對合理的前期投資以及決策。當(dāng)然，最重要的一點(diǎn)就是要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，這是對即將面臨的風(fēng)險(xiǎn)或以后面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的提前備案，以便于遇到問題時(shí)能快速及時(shí)的解決。降低水利工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性和盡可能的保證投資的建設(shè)項(xiàng)目資金能夠順利并且及時(shí)的收回，這些都是在準(zhǔn)確地可行性探討前提下進(jìn)行的；準(zhǔn)確、有效的了解水利工程項(xiàng)目管理方法，仔細(xì)審核預(yù)算以及投資估算，在對資金的來源進(jìn)行檢查時(shí)，一定要保證其有效來源和途徑，做到合法并且有據(jù)可依，這些都是為水利工程項(xiàng)目有效、可行性投資創(chuàng)建良好的基礎(chǔ)條件。

3、水利工程項(xiàng)目管理工作要優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)管人員的素質(zhì)

3.1在水利工程項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施的全過程中始終要強(qiáng)化監(jiān)管，使水利工程項(xiàng)目建設(shè)更具科學(xué)化、公開化；積極的平衡各建筑市場之間的相互制約的關(guān)系，目的是為了提高工程投資效益和水利工程項(xiàng)目的管理水平。進(jìn)行水利工程項(xiàng)目有效的監(jiān)管進(jìn)一步確保建設(shè)方與施工方的利益不受到損失，那管理者應(yīng)首先建立水利工程項(xiàng)目及水利人員的從業(yè)審查資格，水利服務(wù)人員必須持有相關(guān)的從業(yè)資格證才能有在崗的條件。在確保有資格進(jìn)入水利部門上崗的條件下，管理者應(yīng)該運(yùn)用擇優(yōu)錄取以及競爭上崗等措施提高水利工程項(xiàng)目的管理水平，多使用專業(yè)人員，充滿專業(yè)力量，更有利于同其他競爭者競爭。

3.2水利工程項(xiàng)目還應(yīng)該具有創(chuàng)新的意識，水利工程項(xiàng)目的發(fā)展依然離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新可以產(chǎn)生更多的活力。水利工程項(xiàng)目可以通過創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)行多渠道發(fā)展，在相關(guān)的規(guī)劃分析中要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，好的方案進(jìn)行強(qiáng)化、不好的或不適用的堅(jiān)決摒棄，還要積極的爭取國家的建設(shè)資金。還需注意水利工程項(xiàng)目建設(shè)要注重與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，如果破壞了周邊的生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境，就必須做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以適應(yīng)周邊環(huán)境達(dá)到與自然和諧相處。這些在水利工程項(xiàng)目的投資以及決策階段應(yīng)該引起相關(guān)專家的高度重視，只有與自然和諧相處，水利工程項(xiàng)目的實(shí)施才會順利進(jìn)行并能長久的發(fā)展，收到良好的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益。

4、水利工程管理工作是整個(gè)水利建設(shè)過程中的重中之重，必須從頭至尾嚴(yán)格的履行監(jiān)管的義務(wù)。在建設(shè)過程中，一定要保證水利工程施工質(zhì)量、加強(qiáng)施工管理體系建設(shè)、保證員工生命安全，以便能更好的完善施工質(zhì)量保障以及投入到水利工程建設(shè)當(dāng)中。水利工程的管理還應(yīng)該深化改革、不斷地創(chuàng)新盡可能的與時(shí)俱進(jìn)，嚴(yán)抓施工質(zhì)量的控制以及提升水利工程的質(zhì)量，強(qiáng)化水利工程質(zhì)量管理。為全面建設(shè)新型水利工程打基礎(chǔ)，建立健全水利工程管理機(jī)制，全面、可持續(xù)及協(xié)調(diào)發(fā)展。

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