應(yīng)用技術(shù)大學(xué)人才培養(yǎng)定位與面臨的關(guān)鍵問(wèn)題

祝士明 李紅丹

摘 要：我國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)人才培養(yǎng)定位應(yīng)該是本科層次的技術(shù)技能型人才，即主要培養(yǎng)技師人才。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)課程設(shè)置應(yīng)以國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，增加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程的比重，重點(diǎn)提升學(xué)生的實(shí)踐能力；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，培育適應(yīng)教學(xué)需要的“雙師型”師資隊(duì)伍；完善對(duì)學(xué)生的考核與評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用技術(shù)大學(xué)；技師；實(shí)踐能力；職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

作者簡(jiǎn)介：祝士明（1963-），男，天津市人，天津大學(xué)教育學(xué)院教授，博士，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育理論與實(shí)踐；李紅丹（1992-），女，山西臨汾人，太原工藝學(xué)院教師，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育。

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2017）36-0010-04

地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型是國(guó)家高等教育領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大決策，明確應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的培養(yǎng)定位是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展的首要任務(wù)，它制約和規(guī)定著這類(lèi)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、課程建設(shè)、教學(xué)組織、師資隊(duì)伍建設(shè)等一系列人才培養(yǎng)問(wèn)題。目前，學(xué)術(shù)界和實(shí)踐者還沒(méi)有對(duì)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)形成共識(shí)。因此，確定應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的人才培養(yǎng)定位與亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

一、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)人才培養(yǎng)定位

2014年10月教育部頒布《關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿），提出確定一批試點(diǎn)高校和專(zhuān)業(yè)集群向應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展。由于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)屬于本科層次的職業(yè)教育類(lèi)型，其培養(yǎng)的人才應(yīng)該是高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才。我國(guó)職業(yè)資格證書(shū)分為五個(gè)等級(jí)，分別為職業(yè)資格五級(jí)（初級(jí)工）、四級(jí)（中級(jí)工）、三級(jí)（高級(jí)工）、二級(jí)（技師）和一級(jí)（高級(jí)技師）。中等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)主要是培養(yǎng)中級(jí)工，對(duì)應(yīng)職業(yè)資格四級(jí)；高職（專(zhuān)科）培養(yǎng)目標(biāo)主要是培養(yǎng)高級(jí)工，對(duì)應(yīng)職業(yè)資格三級(jí)。因此，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)人才培養(yǎng)應(yīng)主要定位在本科層次的技能型人才培養(yǎng)，對(duì)應(yīng)國(guó)家職業(yè)資格第二級(jí)，也就是技師人才的培養(yǎng)。

隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是“中國(guó)制造2025”的頒布實(shí)施，現(xiàn)代工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及信息產(chǎn)業(yè)迫切需要大批高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人社部”）的數(shù)據(jù)推算，至2013年底全國(guó)具有高級(jí)技師、技師、高級(jí)工技能資格證書(shū)的人數(shù)已達(dá)到2348.42 萬(wàn)人，其中包括技師412.27萬(wàn)人，高級(jí)技師137.97萬(wàn)人[1]。發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)大軍中，高級(jí)工和技師占總產(chǎn)業(yè)大軍人數(shù)的30%以上，而中國(guó)只占5%，使得我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)在世界不具有競(jìng)爭(zhēng)力，技師作為產(chǎn)品品質(zhì)的關(guān)鍵保障，其培養(yǎng)是國(guó)家在職業(yè)教育發(fā)展中的重要戰(zhàn)略布局。2011年7月6日，中央組織部、人社部發(fā)布的《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010-2020年）》中提到要健全企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)主要指三本院校，即后來(lái)的獨(dú)立學(xué)院（287所），以及一些地方專(zhuān)升本院校（308所）。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)作為職業(yè)教育的本科層次，應(yīng)是以培養(yǎng)技術(shù)技能人才為主要目標(biāo)，所培養(yǎng)的人才應(yīng)具有較高水平從事一線(xiàn)生產(chǎn)或服務(wù)技能，側(cè)重培養(yǎng)應(yīng)用型的技師人才。

根據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，截止到2012年底，全國(guó)技能勞動(dòng)者總量約1.19億人，其中高技能人才約3117萬(wàn)人，高技能人才占技能勞動(dòng)者總量的比例達(dá)24.7%，技師、高級(jí)技師僅占技能勞動(dòng)者的5%，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般在20%到40%之間。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，高技能人才需求將分別比2009年增加約990萬(wàn)人，其中還不包含現(xiàn)有的存量缺口440萬(wàn)人[2]。根據(jù)我國(guó)《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010-2020 年）》的目標(biāo)，到2020年，全國(guó)技能勞動(dòng)者總量達(dá)到1.4億人，其中高級(jí)工以上的高技能人才達(dá)到3900萬(wàn)人（高級(jí)技師180萬(wàn)，技師820萬(wàn)，高級(jí)工2900萬(wàn)），技師、高級(jí)技師占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到7%左右，但這與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是有不小的差距。更為主要的是，我們目前的技師人才數(shù)量尚不能滿(mǎn)足高品質(zhì)產(chǎn)品的需要，不能滿(mǎn)足企業(yè)的需要，不能滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不能滿(mǎn)足中國(guó)制造2025的需要。因此，加強(qiáng)技師的培養(yǎng)是國(guó)家發(fā)展的重要任務(wù)。

由于技師人才培養(yǎng)起步較晚、高技能人才教育體系不完整，人才技能鑒定體制存在缺陷，人才價(jià)值觀偏頗等問(wèn)題，我國(guó)技師數(shù)量與質(zhì)量處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。根據(jù)人社部部分城市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況的抽樣調(diào)查，技師緊缺現(xiàn)象逐步從東部沿海擴(kuò)散至中西部地區(qū)，從季節(jié)性需求演變?yōu)榻?jīng)常性需求。

從職業(yè)技能鑒定方面來(lái)說(shuō)，從圖1中看到，至2013年底，每年獲得技師職業(yè)資格證技師數(shù)量基本處于遞增趨勢(shì)，但是增長(zhǎng)幅度小。2004年獲得職業(yè)資格證書(shū)人數(shù)為140816人，2013年為376144人，從2004年到2013年全國(guó)新培養(yǎng)技師接近285萬(wàn)，平均每年增長(zhǎng)16%，要達(dá)到《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃 （2010-2020 年 ）》中關(guān)于2020年技師數(shù)量達(dá)到820萬(wàn)的目標(biāo)還有一定差距，因此，目前我國(guó)技師人才在數(shù)量和質(zhì)量上還不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

目前我國(guó)的技師培養(yǎng)主要集中在本科層次的八所職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院，例如天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、河南科技學(xué)院等，但是這些學(xué)校主要為中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)師資。他們通過(guò)職前教育，或通過(guò)在職培訓(xùn)達(dá)到技師水平，通過(guò)相應(yīng)的考試獲得技師證書(shū)。與此同時(shí)，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也按照市場(chǎng)需要進(jìn)行技師的培養(yǎng)，但是培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)模和質(zhì)量還不能滿(mǎn)足企業(yè)的需求。很多企業(yè)也具有自己的培訓(xùn)部門(mén)，但是主要是初級(jí)工、中級(jí)工技能的培訓(xùn)，大規(guī)模的技師培養(yǎng)模式還未形成。在企業(yè)培訓(xùn)中，也包含傳統(tǒng)的師徒傳授模式，但是培養(yǎng)的周期長(zhǎng)、效率低，難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展對(duì)于技師的培養(yǎng)需求。綜上分析，雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于技術(shù)的需求很大，但是目前還沒(méi)有系統(tǒng)規(guī)范的技師培養(yǎng)院校。因此，確立應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為培養(yǎng)技師的主要機(jī)構(gòu)不僅符合其人才培養(yǎng)的層次，更符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于技師規(guī)模和質(zhì)量的要求。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)具有規(guī)?；?、雙向性、普適性的特點(diǎn)，不僅可以高效培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)需要的技師人才，而且也是完善職業(yè)教育體系的必由之路。

二、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題

（一）應(yīng)用技術(shù)大學(xué)課程設(shè)置應(yīng)以國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，增加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程的比重

技師屬于職業(yè)資格等級(jí)第二級(jí)，其職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為：能夠熟練運(yùn)用基本技能和專(zhuān)門(mén)技能完成較為復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；掌握本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)；能夠獨(dú)立處理和解決技術(shù)或工藝問(wèn)題；在操作技能技術(shù)方面有創(chuàng)新；能組織指導(dǎo)他人進(jìn)行工作；能培訓(xùn)一般操作人員；具有一定的管理能力。

從職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)中可以看出技師培養(yǎng)必須具有兩個(gè)指標(biāo)，一個(gè)是技術(shù)技能方面的“硬技能”，一個(gè)是管理指導(dǎo)能力方面的“軟實(shí)力”。趙志群等研究也表明，現(xiàn)代技師必須具備較強(qiáng)的綜合職業(yè)能力，他們不僅要具備針對(duì)崗位的功能性能力，還要具備在復(fù)雜職業(yè)行動(dòng)領(lǐng)域中的過(guò)程性能力和設(shè)計(jì)能力[3]。因此應(yīng)用技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)技師必須解決以下兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：首先怎樣培養(yǎng)出能從事生產(chǎn)一線(xiàn)生產(chǎn)和服務(wù)的技能，以及具有解決問(wèn)題能力與管理能力的人才，二是怎樣判斷這些人才是否符合技師標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)要注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)。普通地方本科院校是向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的主力軍，但其傳統(tǒng)的課程設(shè)置、資源優(yōu)勢(shì)往往偏向?qū)W術(shù)理論型。而對(duì)于技師的培養(yǎng)而言，技能訓(xùn)練是第一要義，必須突出實(shí)踐教學(xué)的主導(dǎo)地位。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)的技師最終是為企業(yè)服務(wù)，要培養(yǎng)出既符合技師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又符合企業(yè)需求的人才，既能具有高水平的技術(shù)技能，又具有一定的創(chuàng)新管理能力，必須實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程的深度對(duì)接，在校企合作中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教結(jié)合。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的有些做法可以借鑒。例如，德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在學(xué)生培養(yǎng)方案中安排1至2個(gè)學(xué)期的實(shí)習(xí)學(xué)期，學(xué)生進(jìn)入企業(yè)或其他工作單位參與實(shí)際工作，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其課程設(shè)置含有大量的實(shí)踐性課程和案例教學(xué)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生應(yīng)用理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，如項(xiàng)目化課程要在教師和企業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下由5至8名同學(xué)完成項(xiàng)目工作以解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。荷蘭應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在傳統(tǒng)的理論課之外，采用研討班、項(xiàng)目研究、獨(dú)立研究等教學(xué)形式，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，學(xué)生通常需在第三年完成實(shí)習(xí)或?qū)嵺`工作，第四年撰寫(xiě)畢業(yè)設(shè)計(jì)，且論文題目以解決實(shí)際問(wèn)題為主題。奧地利應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的每個(gè)專(zhuān)業(yè)均安排有近一年的實(shí)習(xí)實(shí)踐[4]。

通過(guò)以上分析，我國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)課程設(shè)置應(yīng)以國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以職業(yè)崗位要求為依據(jù)。第一，按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)崗位要求，增加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程的比重。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程主要分為三部分認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、技能實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)三部分。認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)是在學(xué)習(xí)的初期，主要是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、工作環(huán)境機(jī)器設(shè)備等的了解和認(rèn)識(shí)。技能實(shí)訓(xùn)貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程，前期在院校進(jìn)行，后期則是在實(shí)訓(xùn)中心和企業(yè)中進(jìn)行。頂崗實(shí)習(xí)是在學(xué)習(xí)的后期，大三大四時(shí)期。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程應(yīng)占整個(gè)總學(xué)時(shí)的一半以上。第二，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。教學(xué)過(guò)程中，理論學(xué)習(xí)及基本技能訓(xùn)練主要在院校進(jìn)行，需構(gòu)建一體化的教室，分為講解區(qū)、訓(xùn)練區(qū)。講解區(qū)主要進(jìn)行理論知識(shí)的講授，訓(xùn)練區(qū)進(jìn)行簡(jiǎn)單基本的技能訓(xùn)練。專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能實(shí)訓(xùn)主要是在實(shí)訓(xùn)中心進(jìn)行，這就需要走集中建設(shè)、資源共享道路，由企業(yè)聯(lián)合相關(guān)院校建立實(shí)訓(xùn)基地，設(shè)置模擬工作區(qū)。在模擬工作區(qū)內(nèi)，根據(jù)學(xué)生實(shí)訓(xùn)的能力水平、需要達(dá)到的技師技能水平以及企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、技術(shù)、環(huán)境等因素，建造與生產(chǎn)工作過(guò)程相同或相似的一體化空間，主要是模擬在真實(shí)的工作場(chǎng)景中較為復(fù)雜的工作。第三，注意在實(shí)踐過(guò)程中的能力培養(yǎng)。教師課堂中，教師要善于運(yùn)用探究式、發(fā)現(xiàn)式的課堂教學(xué)模式，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極主動(dòng)性，注重培養(yǎng)學(xué)生操作能力和解決問(wèn)題的能力。在頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中，學(xué)生是在真實(shí)的職業(yè)環(huán)境下進(jìn)行職業(yè)學(xué)習(xí)。企業(yè)提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，安排學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)，畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際存在的技術(shù)問(wèn)題。學(xué)生在企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境下進(jìn)一步訓(xùn)練學(xué)生實(shí)際操作能力，全方位培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)綜合能力、提升學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)。第四，畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題應(yīng)針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際存在的技術(shù)問(wèn)題。學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)采用雙導(dǎo)師指導(dǎo)，學(xué)校導(dǎo)師負(fù)責(zé)指導(dǎo)論文的撰寫(xiě)與理論指導(dǎo)。企業(yè)導(dǎo)師在企業(yè)環(huán)境中指導(dǎo)學(xué)生的技能操作，學(xué)生在經(jīng)歷完整的工作過(guò)程中，通過(guò)與工作過(guò)程各要素的交互，完成技師應(yīng)掌握的基本知識(shí)和技能。教師通過(guò)指導(dǎo)學(xué)生技能訓(xùn)練、課題研究、以及未來(lái)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立解決工作實(shí)踐問(wèn)題的能力、技術(shù)研究能力和科技開(kāi)發(fā)及組織管理能力，最終使學(xué)生能夠參與到企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)中。

（二）應(yīng)用技術(shù)大學(xué)應(yīng)加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)

教師是教學(xué)的第一資源，師資是教育教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主體，是課程和教學(xué)組織者，其素質(zhì)和能力對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)量起關(guān)鍵性作用。隨著我國(guó)《教師法》《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定的出臺(tái)，以及近年來(lái)研究生學(xué)位授予數(shù)量的不斷增加，高校教師的學(xué)歷層次逐步提高，地方本科院校中擁有研究生學(xué)歷的教師不斷攀升，大量高學(xué)歷的人才充實(shí)到地方本科院校來(lái)，對(duì)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和教師結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到了保障作用[5]。然而，目前大多數(shù)地方本科院校教師都是來(lái)自普通院校的畢業(yè)生，其特點(diǎn)為理論基礎(chǔ)相對(duì)扎實(shí)，然而實(shí)踐能力相對(duì)不足。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)師資建設(shè)可以參照一些國(guó)家或地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。如德國(guó)《高等教育法》規(guī)定擔(dān)任應(yīng)用技術(shù)大學(xué)教授必須具有相關(guān)領(lǐng)域不少于5年的工作經(jīng)歷，其中至少有三年是學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)以外的工作[6]。荷蘭是設(shè)置兼任講師，由企業(yè)行業(yè)中工作經(jīng)驗(yàn)豐富的高技術(shù)技能人員任職。

根據(jù)以上經(jīng)驗(yàn)及從我國(guó)自身實(shí)際出發(fā)，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面著手：第一，通過(guò)在職培訓(xùn)委托培養(yǎng)提高現(xiàn)有師資的實(shí)踐能力，提升 “雙師素質(zhì)”?，F(xiàn)有專(zhuān)任教師不僅要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，而且要定期到企業(yè)的實(shí)際工作中去學(xué)習(xí)交流，了解當(dāng)前技術(shù)水平與發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高教師實(shí)訓(xùn)技能。學(xué)校可以遴選一部分教師到技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)研發(fā)中心或國(guó)外高水平院校進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念和技術(shù)技能。第二，優(yōu)化“雙師結(jié)構(gòu)”，在教師聘任上，完善教師入職條件，將企業(yè)工作經(jīng)歷和具有職業(yè)資格的人員作為教師入職的重要條件。第三，完善相關(guān)制度政策，爭(zhēng)取行業(yè)企業(yè)的支持，從企業(yè)中有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)技師、技師中選聘實(shí)訓(xùn)兼職教師，負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)訓(xùn)技能學(xué)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)操作、畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)等。

（三）應(yīng)用技術(shù)大學(xué)應(yīng)完善對(duì)學(xué)生的考核與評(píng)價(jià)機(jī)制

技師的考核與評(píng)價(jià)對(duì)社會(huì)用人單位與教育質(zhì)量密切相關(guān)，其對(duì)人才質(zhì)量的評(píng)定不僅可以使應(yīng)用技術(shù)大學(xué)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果做出適時(shí)調(diào)整與改革，也是學(xué)生與企業(yè)雙向選擇的重要憑證。我國(guó)技師常規(guī)的鑒定考核方式包括：理論知識(shí)考試、實(shí)際操作技能考核、潛在能力答辯和工作業(yè)績(jī)考核四部分。但是目前存在知識(shí)陳舊，考試形式及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)主體單一等問(wèn)題。技師培養(yǎng)的核心是技能，其考核與評(píng)價(jià)也應(yīng)以技能為重。德國(guó)的考試過(guò)程分為中間考試和結(jié)業(yè)考試兩種，考試方法為口試法、書(shū)面考試和實(shí)際操作技能考核三種。每一個(gè)考試都包括理論筆試和實(shí)際操作兩個(gè)部分，實(shí)踐能力考核比重遠(yuǎn)大于理論考核，且對(duì)技能和能力的考核要求也嚴(yán)于對(duì)理論知識(shí)的考核要求，其中重要的一部分是按照所學(xué)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)資格要求完成一個(gè)工作任務(wù)，從而評(píng)估考生的實(shí)際工作能力?？己擞傻聡?guó)各州教育主管部門(mén)和德國(guó)工商協(xié)會(huì)組織進(jìn)行，該協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)設(shè)有考試委員會(huì)，通常有三方面的專(zhuān)業(yè)人士組成，雇主、行會(huì)和職業(yè)學(xué)校教師[7]。我國(guó)臺(tái)灣科技大學(xué)對(duì)學(xué)生的考核非常注重“實(shí)務(wù)專(zhuān)題”即實(shí)習(xí)中的表現(xiàn)，其成績(jī)考核由政府人員、企業(yè)人員及教師共同評(píng)定，專(zhuān)業(yè)認(rèn)證主要由中華工程學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行。美國(guó)工程技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不僅對(duì)學(xué)生最終表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，而且對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程等方面也有明確要求，畢業(yè)要求也以專(zhuān)業(yè)應(yīng)用能力為重[7]。

從以上的經(jīng)驗(yàn)及我國(guó)的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為技師培養(yǎng)的考核應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：堅(jiān)持國(guó)家資格標(biāo)準(zhǔn)與自身特色相結(jié)合、堅(jiān)持結(jié)果評(píng)價(jià)與過(guò)程評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，堅(jiān)持實(shí)踐能力為重的原則，堅(jiān)持評(píng)價(jià)主體多元化的原則。具體做法如下：首先，組成考核評(píng)定委員會(huì)。考核評(píng)定委員會(huì)由學(xué)校、行業(yè)企業(yè)技能大師等參與組成。其次，按照技師的培養(yǎng)目標(biāo)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行文化基礎(chǔ)課程、職業(yè)崗位群基礎(chǔ)課程、職業(yè)崗位課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程、畢業(yè)設(shè)計(jì)的考核，具體比例可由考核評(píng)定委員會(huì)制定。文化理論課程與職業(yè)崗位群基礎(chǔ)課程可以由學(xué)校主導(dǎo)，依據(jù)學(xué)生的考試成績(jī)確定；職業(yè)崗位課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程可由企業(yè)根據(jù)學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)期間的綜合表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，如技術(shù)技能、管理能力、合作能力、職業(yè)道德、勞動(dòng)紀(jì)律等綜合表現(xiàn)進(jìn)行總體評(píng)價(jià)；畢業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)由考核評(píng)定委員會(huì)共同考核。在評(píng)價(jià)中注重參考平時(shí)成績(jī)和非技能能力的考核，考試形式可以多樣化?？己撕细窈?，由學(xué)校頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)。同時(shí)，再由職業(yè)資格鑒定部門(mén)組織考核，考核合格者頒發(fā)預(yù)備技師證書(shū)，有效期為5年。最后，取得預(yù)備技師資格的畢業(yè)生需要在相應(yīng)職業(yè)崗位工作滿(mǎn)五年后，參加企業(yè)組織的“綜合評(píng)審”和“業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定”考核，考核通過(guò)后，可申報(bào)參加技師考核，考核合格后獲得技師職業(yè)資格證書(shū)。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)畢業(yè)生不僅要獲得畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)，而且要在畢業(yè)時(shí)獲得預(yù)備技師，并且5年后獲得技師職業(yè)資格證書(shū)才是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，也是衡量應(yīng)用技術(shù)大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)志。

三、結(jié)語(yǔ)

高技能人才短缺已經(jīng)是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的瓶頸問(wèn)題，技師是高技能人才的重要組成部分。通過(guò)對(duì)技師需求與培養(yǎng)的現(xiàn)狀分析，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在教學(xué)體系和教育經(jīng)驗(yàn)、規(guī)模及整體素質(zhì)等方面的優(yōu)勢(shì)應(yīng)成為培養(yǎng)技師的主力軍。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)應(yīng)緊緊圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，解決技師培養(yǎng)面臨的關(guān)鍵問(wèn)題，加快培養(yǎng)大批能夠符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和行業(yè)企業(yè)急需的能解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的智能型、復(fù)合型技師人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]人力資源和社會(huì)保障部.中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒[EB/OL].http：//www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/zwgk/szrs/ndtjsj/tongjinianjian/201507/t20150722_215465.htm.

[2]楊濤，楊述珍.我國(guó)高技能人才嚴(yán)重短缺[N].中國(guó)質(zhì)量報(bào)，2013-03-20.

[3]趙志群，王曉勇.技師培養(yǎng)模式與課程開(kāi)發(fā)研究[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2011（16）：34-38.

[4]焦新.應(yīng)用技術(shù)大學(xué)：國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的助推器[N].中國(guó)教育報(bào)，2013-12-19.

[5]袁貴仁.國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)職業(yè)教育法執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見(jiàn)的報(bào)告.教育部[EB/OL]. http：//www.gov.cn/guowuyuan/vom/2016-02/26/content_

5046412.htm.

[6]豐斕.淺議德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)人才培養(yǎng)模式之特色[J].遼寧高職學(xué)報(bào)，2013（11）：17-19.

[7]楊若凡，何倩.美國(guó)工程技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的啟示[J].中國(guó)高教研究，2015（8）：87-91.

責(zé)任編輯 殷新紅