淺談高校行政管理現(xiàn)狀研究

王帥

摘 要：我們知道，高等學(xué)府的建立是國(guó)家輸送人才的根本，也是四化建設(shè)的重要根據(jù)地。改革開(kāi)放后，高校如同雨后春筍一般出現(xiàn)在中國(guó)大地上。隨著高校的數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷壯大，當(dāng)代有很多高校都開(kāi)始紛紛設(shè)置各種管理機(jī)構(gòu)，為學(xué)校的日常事務(wù)服務(wù)，但是在減輕了學(xué)校運(yùn)作負(fù)擔(dān)的同時(shí)，很多高校的行政管理也開(kāi)始出現(xiàn)了各種問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：高校 行政管理 機(jī)構(gòu)問(wèn)題

高校作為教學(xué)和科研的重要基地，承載著為國(guó)家輸送人才的重要使命。隨著高校的規(guī)模逐漸開(kāi)始?jí)汛?，現(xiàn)代的很多高校都開(kāi)始設(shè)置起各種管理機(jī)構(gòu)，然后任由這些管理機(jī)構(gòu)迅速和全面地占領(lǐng)高校的各個(gè)行政管理部門(mén)。高校的行政管理機(jī)構(gòu)理應(yīng)是要致力于為學(xué)校的教育教學(xué)服務(wù)，照顧學(xué)生的生活起居和學(xué)習(xí)情況，也貢獻(xiàn)社會(huì)的組織。但是由于現(xiàn)在高校的管理機(jī)構(gòu)數(shù)量過(guò)多，導(dǎo)致了高校行政管理機(jī)構(gòu)的臃腫和人員的工作效率低下以及行政管理工作的滯后等等一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題如果久久得不到解決，必然會(huì)使得高校行政管理出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。

一、行政機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題

對(duì)于高校的設(shè)置來(lái)說(shuō)，理論上，教師的隊(duì)伍和研究人員的數(shù)量應(yīng)該占有著高校人員分配的主要部分，然而現(xiàn)代高校中普遍存在著行政管理人員過(guò)多的問(wèn)題。管理機(jī)構(gòu)的人員的過(guò)剩問(wèn)題一定程度上增加了高校管理中的人力資源消耗成本，由于往往消耗掉的資源，原本應(yīng)該是用于教學(xué)和科研的，等于是資源使用的一種喧賓奪主。這樣的現(xiàn)象，最終會(huì)造成高校管理成本的居高不下。那么高校行政管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置究竟有哪幾個(gè)方面的內(nèi)容呢？

1、首先，由于行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置不夠合理，造成了高效行政管理人員過(guò)多。由于長(zhǎng)久以來(lái)的歷史原因，我國(guó)高校行政管理人員過(guò)多。從現(xiàn)代組織的高效運(yùn)行的角度分析，現(xiàn)代高校并應(yīng)該有如此龐大的人員設(shè)置。高校本來(lái)應(yīng)該是是教書(shū)育人、服務(wù)社會(huì)的組織，因此在一些高校中，行政人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于教師人員數(shù)量，并不符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。多于的人員對(duì)于高校經(jīng)濟(jì)開(kāi)支來(lái)說(shuō)成為了沉重負(fù)擔(dān)，養(yǎng)老，保險(xiǎn)等問(wèn)題層出不窮。從人力資源的合理調(diào)配的角度分析，高校行政管理機(jī)構(gòu)的人員大可進(jìn)行一定的裁減。行政管理部門(mén)應(yīng)該力求實(shí)現(xiàn)一人一崗或一人多崗，堅(jiān)決避免一崗多人的不合理現(xiàn)象。

2、還有一個(gè)重點(diǎn)，就是行政機(jī)構(gòu)設(shè)置得過(guò)多。在行政管理的具體機(jī)構(gòu)和部門(mén)分支的設(shè)置上，由于行政機(jī)構(gòu)的數(shù)量過(guò)大，無(wú)論從人員配備方面，還是工作效率方面，都造成了淤堵和運(yùn)行不良的現(xiàn)象。所以在高校行政管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，我們應(yīng)當(dāng)要盡量壓縮機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取能夠?qū)C(jī)構(gòu)設(shè)置由傳統(tǒng)的金字塔型機(jī)構(gòu)向現(xiàn)代科學(xué)的扁平型組織轉(zhuǎn)變。

3、現(xiàn)代高效的行政管理中，管理系統(tǒng)的不合理設(shè)置也是一個(gè)很重要的問(wèn)題。高校應(yīng)當(dāng)是為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)輸送人才的預(yù)備役，也應(yīng)當(dāng)要致力于服務(wù)社會(huì)，避免高校行政管理機(jī)關(guān)化傾向應(yīng)該是高校行政管理的基本思想，但很顯然如今中國(guó)很多的高校都沒(méi)能避免這樣的趨勢(shì)。這樣的不合理最終將導(dǎo)致的是高校的教育職能失去其基本的色彩。

二、行政人員管理問(wèn)題

由于機(jī)構(gòu)設(shè)置出現(xiàn)了各種問(wèn)題，在高校行政管理中的行政人員也開(kāi)始出現(xiàn)了工作態(tài)度，整體素質(zhì)等各種問(wèn)題，管理是一項(xiàng)人資業(yè)務(wù)，以人為中心，所以，當(dāng)行政人員的工作出現(xiàn)了問(wèn)題，高校的行政管理工作自然會(huì)受到一定的影響。那么，行政人員又是哪些方面出現(xiàn)了問(wèn)題呢。

1、首當(dāng)其沖的問(wèn)題，是行政人員的服務(wù)意識(shí)不足。實(shí)際上，高校的行政管理人員應(yīng)當(dāng)稱(chēng)之為教輔人員，理論上應(yīng)該要勤懇地服務(wù)于教學(xué)科研工作。然而，現(xiàn)實(shí)中這些教輔人員的真實(shí)稱(chēng)呼、真實(shí)地位、真實(shí)工作狀態(tài)又是另一番景象?，F(xiàn)在的學(xué)校行政人員開(kāi)始作為領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)在校園里。想當(dāng)然爾，這些領(lǐng)導(dǎo)干部并不是都具備辛勤服務(wù)的優(yōu)良素質(zhì)的。

2、其次，現(xiàn)在高校行政管理中的官僚主義過(guò)于嚴(yán)重。官僚主義就是指脫離實(shí)際、脫離群眾的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，是不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)?，F(xiàn)在很多高校的行政管理人員不了解學(xué)生情況，無(wú)所作為，工作態(tài)度獨(dú)斷和推脫。這種官僚主義現(xiàn)象已經(jīng)表現(xiàn)出了高校行政權(quán)力干預(yù)學(xué)術(shù)權(quán)力，大學(xué)功利主義思想盛行的特點(diǎn)，這將嚴(yán)重地將威脅到高校的發(fā)展戰(zhàn)略。

3、最后一個(gè)重要方面，是目前高校行政管理人員的整體素質(zhì)不足。由于行政管理機(jī)構(gòu)的不斷擴(kuò)大和增加，行政人員隊(duì)伍也開(kāi)始漸漸龐雜。行政管理人員整體素質(zhì)降低的現(xiàn)象日益嚴(yán)重起來(lái)。很多人員無(wú)論從專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，管理素質(zhì)和思想素質(zhì)等各個(gè)方面都不能夠勝任管理工作。然而，行政人員素質(zhì)整體不高帶來(lái)的后果就是造成高校整體素質(zhì)滯后。所以，提高行政人員整體素質(zhì)勢(shì)在必行。

三、行政管理工作問(wèn)題

除了行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理還有行政人員的素質(zhì)及作風(fēng)的一些問(wèn)題以外，高校行政管理的工作運(yùn)行方式和過(guò)程也出現(xiàn)了各種問(wèn)題。其實(shí)國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到了高效行政管理工作的諸多問(wèn)題，因此最近幾年，開(kāi)始出現(xiàn)了資源重組和共用的熱潮。但是由于高校管理模式下，各部門(mén)各自為政，造成了行政管理工作出現(xiàn)了方法失誤，發(fā)展緩慢的現(xiàn)象。那么，具體的行政管理工作問(wèn)題主要表現(xiàn)在哪些方面呢。

1、首先，行政管理系統(tǒng)的工作效率低下。目前中國(guó)高校中普遍存在行政管理工作開(kāi)展效率低下，工作很難快速滲透和開(kāi)展到每一個(gè)階級(jí)。出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，很大程度上由于行政管理人員缺乏激勵(lì)機(jī)制?，F(xiàn)在高校中普遍存在行政管理人員工作消極，行政部門(mén)風(fēng)氣散漫的現(xiàn)象，不能快速和高效地傳達(dá)上級(jí)指示，不能良好的運(yùn)作學(xué)校的管理事項(xiàng)，長(zhǎng)期下去，勢(shì)必影響高校的整體社會(huì)形象。

2、其次，行政工作并不能貫徹以人為本的理念。我們常?？吹胶芏喔咝４虺隽艘匀藶楸镜目谔?hào)，隨著管理職能的進(jìn)一步延伸，現(xiàn)代高校行政管理中也理應(yīng)以此為借鑒。然而大部分的高校在行政管理工作中卻根本無(wú)法真正貫徹以人為本的理念。它們的行政工作并沒(méi)有將宗旨真正放在服務(wù)于教育、服務(wù)于學(xué)生和服務(wù)于社會(huì)上。如果不具備“全心全意為學(xué)生服務(wù)”的服務(wù)理念，不能清楚認(rèn)識(shí)自己的崗位職責(zé)，愛(ài)崗敬業(yè)，那么高校行政管理工作將會(huì)陷入僵局。

3、最后一點(diǎn)，高校行政管理的工作權(quán)利過(guò)于集中。雖然人員龐雜且機(jī)構(gòu)眾多，但是發(fā)號(hào)施令的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)過(guò)于單一，我們常常可以看到，各種重要文件都需要通過(guò)高校的某一個(gè)辦公室或者某一個(gè)行政部門(mén)審核，批準(zhǔn)和下發(fā)。另外還有些部門(mén)中的一些領(lǐng)導(dǎo)成為了行政管理工作中的一把手，掌握著學(xué)校行政管理工作的主要決策權(quán)。這樣的現(xiàn)象導(dǎo)致了很多高校的行政管理都出現(xiàn)了中央集權(quán)的傾向，這樣不僅僅會(huì)影響工作的時(shí)效性，還有產(chǎn)生校園腐敗的危險(xiǎn)，是十分不可取的。

四、結(jié)論

高校是為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)輸送人才的基地，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的人才培養(yǎng)皿，而在高校中，行政管理機(jī)構(gòu)是為了教學(xué)科研服務(wù)而設(shè)立的一個(gè)“后勤部門(mén)”?，F(xiàn)代的高校行政管理由于沒(méi)有良好的整頓，出現(xiàn)了從人員安排，整體素質(zhì)到部門(mén)設(shè)立等各種問(wèn)題，極大影響了高效的行政管理工作，隨著時(shí)代的飛速進(jìn)步，我們應(yīng)該要積極致力于高校行政管理工作的改良，讓高校的行政管理工作克服這些不足，更好地致力于為高校教育教學(xué)、學(xué)生的生活學(xué)習(xí)服務(wù)，也能夠?yàn)樯鐣?huì)貢獻(xiàn)力量。

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