和諧社會(huì)視域下的生態(tài)文明建設(shè)探析

李丹丹

（河北師范大學(xué) 法政學(xué)院，河北 石家莊 050024）

當(dāng)前生態(tài)危機(jī)日益威脅著人類的生存和發(fā)展，在全球范圍引起高度關(guān)注。各國(guó)政府也在積極尋找解決問題的辦法，在舉世矚目的十八大上提出“建設(shè)生態(tài)文明……把生態(tài)文明放在突出地位”。充分體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)于生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重視。在新的世紀(jì)，為了更好地建設(shè)和諧社會(huì)，必須要全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。

一、全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平的重大意義

1.全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平是新世紀(jì)、新時(shí)期的客觀要求

環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的場(chǎng)所，失去了這個(gè)依托，人類的生存就會(huì)受到嚴(yán)重的威脅。改革開放30年以來，我們?nèi)〉昧宋鞣絿?guó)家用100 多年的時(shí)間才創(chuàng)造出來的巨大的物質(zhì)財(cái)富，但是西方國(guó)家在100 多年間出現(xiàn)的生態(tài)問題，中國(guó)在30 多年間便集中體現(xiàn)出來。我們過度地追求物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造，忽略了對(duì)自然的保護(hù)，導(dǎo)致全球性的生態(tài)問題如資源短缺、環(huán)境污染、破壞問題日益嚴(yán)重。由于環(huán)境污染、破壞引起的連鎖反應(yīng)如臭氧層空洞、土地荒漠化、森林面積大規(guī)模退減等現(xiàn)象頻頻發(fā)生，這對(duì)人類自身的生存及發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，在新世紀(jì)，我們必須堅(jiān)定不移實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高生態(tài)文明建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)文明的全面發(fā)展。

2.全面提升生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇

“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”于2004年9月通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中首次提出，并且明確了和諧社會(huì)的內(nèi)涵：即民主法治、公平正義……人與自然和諧相處的社會(huì)。這一論述，不僅強(qiáng)調(diào)了社會(huì)內(nèi)部的和諧，更強(qiáng)調(diào)了人與自然的和諧。2007年十七大再次提出統(tǒng)籌“人與自然和諧發(fā)展”[1]的要求，2012年十八大再次強(qiáng)調(diào)“把生態(tài)文明放在突出位置”[2]可見，人與自然的關(guān)系已經(jīng)成為我國(guó)和諧社會(huì)的一個(gè)重要特征。改革開放以來，中國(guó)人民滿懷熱情地建設(shè)小康社會(huì)，但是，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，新的矛盾危機(jī)也不斷出現(xiàn)，人口的膨脹、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與有限的生態(tài)資源之間的矛盾日益嚴(yán)峻。中國(guó)的發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境問題比西方國(guó)家更為嚴(yán)重，所以必須要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。

二、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀分析

自工業(yè)革命以來，人類創(chuàng)造了比以往任何一個(gè)時(shí)代都多的物質(zhì)財(cái)富，但是在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的過程中也使自然遭到了前所未有的破壞，中國(guó)在工業(yè)化的進(jìn)程中問題更為突出和嚴(yán)重。

首先，是水污染嚴(yán)重。“中國(guó)七大江河水系30%是四到五級(jí)，41%是五到六級(jí)（劣質(zhì)），近岸海域超四類海水水質(zhì)占34.5%，超標(biāo)物質(zhì)主要是氮和氧，全國(guó)75%的湖泊出現(xiàn)不同程度的富氧化，東部、西南200多個(gè)湖泊80%富營(yíng)養(yǎng)化，劣質(zhì)類水質(zhì)均為劣Ⅴ”[3]。

其次，就是大氣污染嚴(yán)重。在我國(guó)，主要的能源是煤炭，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“全國(guó)煙塵排放量的70%、二氧化硫排放量的90%、氮氧化物排放量的67%、二氧化碳排放量的70%都來自于煤炭的燃燒?！盵4]近些年來，雖然有關(guān)部門也出臺(tái)相應(yīng)措施進(jìn)行治理，但是就全國(guó)范圍來講污染物排放量不但沒有減少，還呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。

由于自然、歷史和認(rèn)識(shí)等方面的原因，我國(guó)的環(huán)境壓力還表現(xiàn)在環(huán)境破壞嚴(yán)重。比如全國(guó)范圍來講森林面積不斷的減少，覆蓋率偏低；草地面積大規(guī)模地退化，土地沙漠化速度不斷加快；水土流失日益嚴(yán)重；有害外來物種入侵嚴(yán)重，生物多樣性不斷銳減；生態(tài)功能繼續(xù)衰退，生態(tài)安全問題受到了嚴(yán)重威脅等等。

2010年溫家寶在兩會(huì)中提到“繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治……保護(hù)水、森林、草原、濕地等生態(tài)環(huán)境?！笨梢姡h(huán)境問題越來越受黨和國(guó)家的深切關(guān)注。作為發(fā)展中國(guó)家，生態(tài)問題依然嚴(yán)重的存在與我們和諧社會(huì)的建設(shè)過程之中，必須引起我們的高度關(guān)注。

三、全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平的有效途徑

為了更好的構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，應(yīng)該從以下三個(gè)方面著手：

1.加強(qiáng)生態(tài)教育，構(gòu)建生態(tài)文明新理念，提高全民族的環(huán)保意識(shí)

人是社會(huì)發(fā)展的主體，要想真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，解決的根本途徑是改變?nèi)藗兊挠^念，樹立“人與自然和諧相處”的新理念，這就需要在全社會(huì)加強(qiáng)生態(tài)文明教育，培養(yǎng)并提高全民族的環(huán)保意識(shí)。首先，要深入開展環(huán)保教育，把環(huán)保教育的知識(shí)列入到中小學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容及考核范圍，使青少年從小就養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。其次，要加大力度宣傳環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)。如通過電視、廣播、科教宣傳片等手段來傳播綠色理念，使人民群眾深切感受到污染所帶來的現(xiàn)實(shí)危害和潛在的危害，從而喚起人們對(duì)自然的道德和生態(tài)良知。最后，還要調(diào)動(dòng)人民參與的積極性。只有使廣大的人民群眾參與到環(huán)保工作上來，才能真正喚起人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，才能提高全民族環(huán)保水平。

2.完善法律法規(guī)，完善政府職能，建立生態(tài)政治

生態(tài)文明的建設(shè)既需要道德的力量來推動(dòng)，更需要政府和權(quán)力機(jī)關(guān)出臺(tái)相應(yīng)的政策和法規(guī)進(jìn)行約束。一方面，要完善和補(bǔ)充我國(guó)的環(huán)境立法，使人們真正做到按照法律規(guī)定來處理人與自然的關(guān)系，保障環(huán)境免遭破壞。另一方面，要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候出臺(tái)相關(guān)政策，完善政府服務(wù)的職能，用宏觀手段指導(dǎo)生態(tài)建設(shè)的積極性。最后，還要借鑒古今中外一切有效的治理經(jīng)驗(yàn)，比如芬蘭政府制定了較為完備的環(huán)境法律、法規(guī)，同時(shí)還制定了有效的監(jiān)督和懲罰機(jī)制，取得成效。聯(lián)邦德國(guó)也制定了環(huán)境法律如《保護(hù)空氣清潔法》、《垃圾管理法》、《三廢清除法》等，我們可以以此作為參考，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，努力做好人與自然和諧發(fā)展的工作。

3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧

人類社會(huì)要不斷地向前發(fā)展，對(duì)于自然的攝取就不會(huì)減少，要想實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，就要求我們必須遵循自然的法則，尊重自然、維護(hù)生態(tài)秩序，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放30年來，我們過分的追求經(jīng)濟(jì)總量的增加，忽視環(huán)境的保護(hù)力度，導(dǎo)致人口、資源、環(huán)境的壓力與日俱增，解決的途徑就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是解決環(huán)境與發(fā)展矛盾的治本之策。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求人類在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中自覺遵守和應(yīng)用生態(tài)規(guī)律，通過資源高效利用和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)污染的低排放甚至零排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。[5]改革開放以來，我們以巨大的能源消耗換來了GDP 的高度增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到建黨100年時(shí)，要實(shí)現(xiàn)GDP 翻兩番，如果按照能源使用率翻一番來計(jì)算，實(shí)現(xiàn)能源足夠的供給也存在巨大的困難。所以，只有發(fā)展走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能使全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

在我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的過程中，必須深刻認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)同物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一樣，既是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，又是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，只有全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，才能夠加快我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。

[1]胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[M].北京：人民出版社，2007.10.

[2]馮之浚.循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論[M].北京：人民出版社，2004.

[3]徐雁飛,董文淵.建設(shè)生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2010，(6):3.

[4]亦冬.生態(tài)文明：21世紀(jì)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇[J].攀登，2008，(1):75.

[5]杜鵬.論和諧社會(huì)建設(shè)中的政府生態(tài)責(zé)任[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2006，(8):21.