論創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的基本思路

★ 劉蘭星 仰義方

創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代的主旋律，是黨和國(guó)家前進(jìn)的不竭動(dòng)力。建設(shè)一個(gè)什么樣的黨以及怎樣建設(shè)黨，始終是黨的建設(shè)的重大課題。胡錦濤在十七大報(bào)告中指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)，黨必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)?！保?］黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新精神全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，創(chuàng)造性地提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)造性地回答了新時(shí)期黨的建設(shè)問(wèn)題，體現(xiàn)了時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的新要求，為黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)注入了新的內(nèi)涵，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新飛躍。

一、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的客觀(guān)必然性

馬克思主義執(zhí)政黨要實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，就要不斷提高黨的執(zhí)政能力和水平，保持黨的先進(jìn)性，隨著時(shí)代發(fā)展和國(guó)家進(jìn)步，建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨具有客觀(guān)必然性。

(一)黨對(duì)世情國(guó)情新變化科學(xué)判斷基礎(chǔ)上作出的重大決策

建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨是在新的歷史條件提出的，有著深刻的歷史必然性。從國(guó)際看，當(dāng)今世界呈現(xiàn)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的特點(diǎn)，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，當(dāng)今社會(huì)是知識(shí)、信息社會(huì)，創(chuàng)新已成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家進(jìn)步的主要因素。從國(guó)情看，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，處于改革開(kāi)放的攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾的凸顯期，經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展、人民生活水平的提高以及社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力增大。面對(duì)這些前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，只有具有創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨才能在面對(duì)新問(wèn)題新困難面前運(yùn)用創(chuàng)新思維破解難題，進(jìn)而為人民群眾創(chuàng)造新的美好生活。

(二)黨所處的歷史方位和黨情發(fā)生變化的現(xiàn)實(shí)要求

中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，肩負(fù)著長(zhǎng)期執(zhí)政并不斷提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力的重任。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了重大發(fā)展，但我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在國(guó)際上仍然是最大的發(fā)展中國(guó)家，在較長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)的主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。從黨情看，在整體上黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的，但是也存在著一些不符合黨的性質(zhì)和宗旨、不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的突出問(wèn)題，如一些基層黨組織軟弱渙散，一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落，一些黨員理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，作風(fēng)不夠端正等。此外，黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的。因此，建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)的迫切要求。

(三)不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的內(nèi)在要求

黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在一個(gè)13億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政，是一件艱難的事情，面臨著世界上其他政黨沒(méi)有遇到的情況和問(wèn)題，前進(jìn)的道路上充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。因此，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有歷史必然性。黨的建設(shè)科學(xué)化，要求在深刻認(rèn)識(shí)和遵循馬克思主義執(zhí)政黨的建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)以及科學(xué)的方法推進(jìn)黨的建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)水平。建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，是對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的科學(xué)把握，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要途徑之一。建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，是黨在自身建設(shè)方面的一個(gè)重要理論創(chuàng)新，具有重要指導(dǎo)作用。

二、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的內(nèi)涵分析

(一)創(chuàng)新與馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的關(guān)系分析

“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)包括不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力?！保?］要真正具備這些能力，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，必須具備“拋棄舊的，創(chuàng)造新的”的開(kāi)拓創(chuàng)新能力。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，是我們黨保持先進(jìn)性和實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的必然要求?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》指出，“堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力?！保?］中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以來(lái)，取得了巨大成就，也經(jīng)歷過(guò)挫折，至今仍能保持旺盛的政治活力，其根本原因，就是能夠堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。所以創(chuàng)新特性時(shí)刻與馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)相伴。

(二)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基本內(nèi)涵

黨提出的創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，就是指堅(jiān)持以馬克思主義為根本指導(dǎo)思想，堅(jiān)持馬克思主義執(zhí)政黨的執(zhí)政目標(biāo)、方向和方式方法，并在黨的理論、黨的制度以及黨建方法等方面具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的執(zhí)政黨，其核心就是強(qiáng)調(diào)提高自主創(chuàng)新能力。同時(shí)能夠隨著客觀(guān)形勢(shì)的變化發(fā)展，對(duì)黨的綱領(lǐng)、目標(biāo)、任務(wù)和路線(xiàn)、方針、政策等做出及時(shí)調(diào)整，以適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步要求和時(shí)代發(fā)展潮流的執(zhí)政黨。

建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨是黨永葆活力生機(jī)的力量源泉。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)以及黨的建設(shè)新難題，我們黨必須以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，必須培養(yǎng)黨的創(chuàng)新能力，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，保持黨的先進(jìn)性，使我們黨善于運(yùn)用創(chuàng)新的思路破解改革開(kāi)放新進(jìn)程的新難題，不斷鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。

三、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的基本原則

(一)正確把握馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的基本規(guī)律

規(guī)律是事物之間的內(nèi)在的必然聯(lián)系，決定著事物發(fā)展的必然趨勢(shì)。執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律是馬克思主義政黨執(zhí)政后加強(qiáng)自身建設(shè)必須遵循的、反映執(zhí)政黨建設(shè)本質(zhì)和必然性的法則和客觀(guān)要求。執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)化以及提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，歸根到底是要準(zhǔn)確把握和自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律。胡錦濤曾指出:“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，說(shuō)到底是要不斷把握和自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律。執(zhí)政黨建設(shè)是長(zhǎng)期任務(wù)，探索馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律是永恒課題?！保?］黨的十八大提出創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央開(kāi)創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程新局面?！笆邔盟闹腥珪?huì)進(jìn)一步把執(zhí)政黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)概括為‘六個(gè)堅(jiān)持’:堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位;堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)結(jié)合起來(lái);堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn);堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民;堅(jiān)持改革創(chuàng)新;堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！鶄€(gè)堅(jiān)持’是對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的總體把握，把對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提到一個(gè)新高度?！保?］其中第五條經(jīng)驗(yàn)明確表明只有堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新，我們黨才能永葆蓬勃生機(jī)和創(chuàng)造活力。

建設(shè)創(chuàng)新型執(zhí)政黨，是我們黨分析新形勢(shì)下黨政關(guān)系、黨群關(guān)系、黨內(nèi)關(guān)系的新變化，科學(xué)總結(jié)執(zhí)政60多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的新概括，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)執(zhí)政環(huán)境深刻變化及其所面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了對(duì)實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)總目標(biāo)及其建設(shè)路徑的準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的準(zhǔn)確把握。

(二)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)思想路線(xiàn)

歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐告訴我們，我們黨之所以能取得新民主主義革命的勝利和不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，關(guān)鍵是黨始終堅(jiān)持正確的思想路線(xiàn)。

黨的十七大報(bào)告指出，改革開(kāi)放以來(lái)我們開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。其關(guān)鍵原因是我們黨堅(jiān)持了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的思想路線(xiàn)。同時(shí)也指出:“實(shí)踐永無(wú)止境，創(chuàng)新永無(wú)止境。全黨同志要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣，讓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義放射出燦爛的真理光芒。”［6］

面對(duì)不斷變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們黨必須始終秉持改革創(chuàng)新精神。改革創(chuàng)新是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉，是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的治黨治國(guó)之道。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的黨本身首先是一個(gè)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的黨，同時(shí)也是一個(gè)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的黨，這就要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造活力，不斷以新思路、新方法、新路徑解決改革發(fā)展中的難題。因此，當(dāng)前創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的提出，是新時(shí)期堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)思想路線(xiàn)的時(shí)代體現(xiàn)，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的特性。

四、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的基本路徑

建設(shè)創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，要求我們強(qiáng)化創(chuàng)新的意識(shí)，培育創(chuàng)新思維，提升創(chuàng)新能力，不斷推進(jìn)黨的理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新，使黨的建設(shè)與黨的事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)。

(一)理論創(chuàng)新是關(guān)鍵

建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，就必須堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)地位，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論的指導(dǎo)地位，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，以正確把握創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的正確方向。堅(jiān)持理論創(chuàng)新，就是要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，要發(fā)展就要進(jìn)行理論創(chuàng)新，就要不斷深化對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律和執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的基本理論、觀(guān)點(diǎn)和方法分析解決發(fā)展中的新問(wèn)題，同時(shí)堅(jiān)持理論與實(shí)踐的辯證關(guān)系，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義，使黨的理論永葆生機(jī)和活力。

(二)實(shí)踐創(chuàng)新是基礎(chǔ)

胡錦濤同志提出:“要把馬克思主義執(zhí)政理論與黨執(zhí)政新的實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，從黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等方面進(jìn)行努力，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。”［7］黨的建設(shè)只有植根于黨所領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，才會(huì)有實(shí)踐基礎(chǔ)和不竭動(dòng)力。建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨必須堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新，要重視實(shí)踐，堅(jiān)持實(shí)踐第一;勇于實(shí)踐，有敢試敢闖的勁頭;敢于實(shí)事求是，按規(guī)律辦事，不斷在新的實(shí)踐的基礎(chǔ)上推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。因此，加強(qiáng)創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)，必須立足當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)偉大實(shí)踐，堅(jiān)持緊貼推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“五位一體”建設(shè)來(lái)開(kāi)展，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效來(lái)檢驗(yàn)，著眼實(shí)踐推動(dòng)創(chuàng)新，緊緊圍繞不斷推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題，從正在做的事情抓起，切實(shí)在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義中推進(jìn)創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)。

(三)制度創(chuàng)新是保障

建立和完善科學(xué)的制度機(jī)制，注重完善現(xiàn)有的制度機(jī)制，同時(shí)也要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化和黨的自身建設(shè)實(shí)際，建立相關(guān)的制度機(jī)制。特別是對(duì)加強(qiáng)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)過(guò)程中的成功做法和有益經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)歸納提煉，以制度形式固化下來(lái)，推動(dòng)創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)常態(tài)化。要加強(qiáng)各級(jí)黨組織的制度機(jī)制創(chuàng)新，建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制。建設(shè)偉大事業(yè)，既要埋頭苦干，更要?jiǎng)?chuàng)新巧干，既要破除落后的體制機(jī)制弊端，更要通過(guò)完善制度機(jī)制充分激勵(lì)創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為一種常態(tài)，在全黨乃至全社會(huì)形成善于創(chuàng)新、勇于探索的風(fēng)氣和氛圍。要以建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為依托，創(chuàng)新基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式;創(chuàng)新以堅(jiān)持和健全民主集中制為重點(diǎn)的基層黨內(nèi)民主制度建設(shè);深化以培養(yǎng)和選拔高素質(zhì)的執(zhí)政骨干為目標(biāo)的干部人事制度改革，大力培養(yǎng)創(chuàng)新隊(duì)伍等，使黨的建設(shè)不斷適應(yīng)黨的事業(yè)的發(fā)展要求，不斷把創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)引向深入。

［1］胡錦濤在黨的十七大上的報(bào)告［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007－10/24/content_6938568_11.htm.

［2］中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定［EB/OL］.http://www.gov.cn/test/2008－08/20/content_1075279.htm.

［3］中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定［EB/OL］.http://www.chinanews.com/gn/news/2009/09 －27/1889756.shtml.

［4］胡錦濤.努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)新局面［J］.求是，2010(1).

［5］中共十七屆四中全會(huì)公報(bào)［EB/OL］.http://www.chinanews.com/gn/news/2009/09 －18/1874806.shtml.

［6］胡錦濤在黨的十七大上的報(bào)告［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007－10/24/content_6938568_1.htm.

［7］中共中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(中卷)上［M］.北京:人民出版社，2006:160－161.