新合并院校公共政治課改革問題

張 濤，何新生

(河北聯(lián)合大學(xué)黨委校長辦公室，河北唐山063009)

新合并院校在管理體制、人員整合、文化重組等多方面需要加強，其中作為教學(xué)改革組成部分的公共政治課改革更是占有舉足輕重的地位。通過覆蓋全校范圍的教育教學(xué)改革，促進院校的實質(zhì)性合并進程，是擺在新合并院校面前的重要課題，這比一般意義上的公共政治課教學(xué)改革具有更加深刻和重要的意義。

一、政治課改革對于新合并院校的意義

首先，公共政治課教學(xué)和相關(guān)教育的改革能夠促進合并院校的教學(xué)整合。高校合并的關(guān)鍵性步驟在于實質(zhì)合并，而整合教學(xué)活動是實質(zhì)合并的基本方面，在綜合性大學(xué)的學(xué)科布局中只有公共政治課具有全校范圍內(nèi)的覆蓋性，所以整合這類課程是教學(xué)整合工作的基本內(nèi)容。形式多樣、風(fēng)格一致的公共政治課是特定高校教學(xué)工作的基本實現(xiàn)形式。

其次，公共政治課教學(xué)和相關(guān)教育的改革能夠促進新合并院校的文化整合。在院校合并的過程中，機構(gòu)、人員的合并容易實現(xiàn)，而情感文化的合并和重塑則相對比較困難，全新的能夠被廣大師生員工真正接受認可的校園文化需要在繼承傳統(tǒng)，凝練新風(fēng)中鍛造。公共政治課是很好的創(chuàng)造和傳播新校園文化的平臺，因為此類課程能夠為任課教師和各個專業(yè)學(xué)生提供碰撞、交流的機會，在大規(guī)模的師生多元互動過程中可以產(chǎn)生并傳播新興的校園文化。

第三，公共政治課教學(xué)和相關(guān)教育的改革能夠促進新合并院校思想政治工作整合。公共政治課作為全體學(xué)生的必選課程，是高校思想政治工作的主要傳統(tǒng)陣地，是新合并綜合性大學(xué)整合思想政治工作的突破口。新合并院校面臨各方面工作的重新合并與調(diào)整，其中最為重要的就是思想政治工作，切實深入的思想政治工作能夠在短時期內(nèi)喚起廣大師生對新學(xué)校的情感共鳴，凝聚思想、鼓舞干勁，而公共政治課正是推動這個過程的有效抓手。

最后，公共政治課教學(xué)和相關(guān)教育的改革能夠更加適應(yīng)新形勢下的教學(xué)要求。政治課改革已經(jīng)成為教育界共識:在內(nèi)容上全面而系統(tǒng)地提升公共政治課的教學(xué)深度，以馬克思主義理論和當代中國社會改革、發(fā)展的基本情況為課程主架，在現(xiàn)有課程教材的基礎(chǔ)上擴展學(xué)生認識問題的視角和方法;在形式上注重研究加大實踐教學(xué)環(huán)節(jié)授課的可能性和可行性方案，使相關(guān)理論知識能夠真正進入學(xué)生頭腦，對年輕人思維與行為方式產(chǎn)生實質(zhì)性影響，進而使高等教育適應(yīng)新的社會需求。

二、新合并院校公共政治課存在的問題

20世紀90年代以來的高等教育體制改革把“共建、調(diào)整、合作、合并”作為行動方針之一，大規(guī)模的院校合并成為近十幾年來高校發(fā)展的典型模式。許多合并院校在體現(xiàn)出“強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補”良好發(fā)展勢頭的同時，也出現(xiàn)了諸如“管理混亂，文化離散”等弊端。理論和實踐都證明，對新合并院校的公共政治課進行恰當合理的改革是解決學(xué)校面臨問題的有效途徑。新合并院校的公共政治課存在的問題能夠劃分為兩個方面:一是現(xiàn)階段高等教育公共政治課面臨的普遍性問題;二是對于新合并組建的院校來講特有的問題。

在當前市場經(jīng)濟進程不斷推進，社會思想日益多元化的時代背景下，大學(xué)生的知識更新迅速，信息來源廣泛而便捷。這對關(guān)乎價值觀念和思想認識領(lǐng)域教育的公共政治課形成了巨大挑戰(zhàn)，同時，教師的傳統(tǒng)權(quán)威在信息平行供給的條件下受到嚴重沖擊。具體而言，目前高等教育公共政治課面臨的主要問題包括:學(xué)生對于課程內(nèi)容缺乏興趣，認為學(xué)習(xí)公共政治課的意義不大;教師授課困難，書本上的理論內(nèi)容與社會實踐存在脫節(jié)現(xiàn)象;為了保持理論和意識形態(tài)的完整性在教學(xué)過程中存在生硬灌輸思想的情況等等。

對于合并組建的院校來講，實質(zhì)性合并進程受到多方面復(fù)雜因素的影響，公共政治課存在不同于一般院校所特有的一些問題，具體包括:學(xué)校面臨合并的多方面工作，往往對公共政治課整合的關(guān)注不夠，只把工作停留在原來學(xué)校的政治課組織結(jié)構(gòu)、教研機構(gòu)和師資簡單合并的層面;缺少重新設(shè)計和統(tǒng)籌新的學(xué)校公共政治課教學(xué)思路的宏觀方案，在教學(xué)風(fēng)格形成和教學(xué)模式建設(shè)方面具有自發(fā)性特征;面臨多校區(qū)辦學(xué)的學(xué)校，公共政治課師資使用和相關(guān)日常管理仍舊分散等等。

三、推進新合并院校公共政治課改革的對策

在對公共政治課進行全面改革的形勢下，新合并院校要抓住機遇，以課程改革為契機，全面促進學(xué)校的實質(zhì)性合并進程。采取具有針對性的措施，在教學(xué)重點、課程體系、教學(xué)方法等方面對學(xué)校的政治課教育教學(xué)進行改革。

首先，以“中西馬”為教學(xué)內(nèi)容，通過公共政治課加強學(xué)生的理想信念教育。在轉(zhuǎn)型期的大背景和社會觀念多元化的條件之下，人的價值觀念都有一種不自覺的迷失，對自己所追求的價值或者人生終極價值的空白，造成了信仰和理想方面的缺失。確立青年人的理想信念是高校公共政治課的基本功能之一，面對多元化的思想觀念環(huán)境，必須采取多元化的應(yīng)對手段全方位加強理想信念教育。具體而言就是以中國傳統(tǒng)哲學(xué)和文化、西方哲學(xué)和文化、馬克思主義基本理論作為公共政治課理想信念教育的基本內(nèi)容，進而促使學(xué)生自覺產(chǎn)生基本的信念、理想和信仰。要全面把“中西馬”關(guān)于終極價值追求的觀點和思想介紹給學(xué)生，杜絕標簽化的評判，讓學(xué)生自主甄別、選擇自己的價值取向，進而確立起主體真正認同的信念和信仰。在政治課教學(xué)過程中，保障各種理論以平行的關(guān)系進入到青年學(xué)生的知識體系中，通過輔以各種社會實際情況的介紹，讓馬克思主義理論以在眾多理論中優(yōu)中擇優(yōu)的面貌確立主導(dǎo)地位。最終確立大學(xué)生自己個性化的具有可操作性的人生目標，通過營造良好的社會環(huán)境為其實現(xiàn)目標創(chuàng)造條件，形成青年人為國家發(fā)展進步貢獻力量的整體格局。有意識地把理想教育引向終極關(guān)懷，減少理想教育中實用主義的內(nèi)容，增強相對務(wù)虛的“善”、“仁”“道”“理念”等等純粹形而上的哲學(xué)觀念的介紹，在終極價值的角度豐富學(xué)生的價值觀厚度，進而拉升青年人理想的高度。能夠幫助學(xué)生樹立理想信念的公共政治課，必然能夠受到廣大青年學(xué)生的衷心喜愛。

其次，公共政治課教學(xué)要始終致力于加強公民教育，通過法制教育和歷史教育，培養(yǎng)學(xué)生公民精神。公民教育應(yīng)該是指培養(yǎng)大學(xué)生對于國家的權(quán)利、義務(wù)意識，并使其有能力有效地參與社會公共生活的知識和技能教育。充分、良好的公民教育能夠培養(yǎng)合格的公民，進而建立獨立的公民社會，形成更加理性、成熟并積極參與公共生活的公民群體。大學(xué)公共政治課改革應(yīng)當以公民教育為基本方向。法制教育是公民教育的基礎(chǔ)內(nèi)容，以憲法為例，憲法是我國的根本大法，是國家政治社會生活的基石，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)好憲法、樹立憲法意識能夠為國家憲政發(fā)展創(chuàng)造良好的社會條件。高揚憲法能夠樹立學(xué)生崇高的法律意識，把法律從簡單的維護利益的博弈工具升華為發(fā)自內(nèi)心敬畏的社會組織活動原則;同時，讓學(xué)生了解非常缺乏的國家基本制度、公民權(quán)利和義務(wù)方面的知識;另外，使學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)和未來的工作中自覺按憲法原則行事，進而營造出青年人群體中崇尚、學(xué)習(xí)憲法和法律的良好風(fēng)氣，并在此基礎(chǔ)上形成良性互動，最終增強青年人對黨和政府的認同，通過互動不斷為國家政治系統(tǒng)注入合法性。歷史教育是公民教育的重要組成部分，可以培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義情懷和對社會的了解程度。歷史教育要貫徹歷史唯物主義原則，盡量消除意識形態(tài)宣傳的影響，還原歷史事件和歷史人物的本來面目。鼓勵學(xué)生廣泛閱讀，涉獵盡可能多的歷史信息，在公共政治課教學(xué)過程中，要首先運用詳實的史料占領(lǐng)學(xué)生的歷史認識陣地，培養(yǎng)和教給學(xué)生自主學(xué)習(xí)歷史的習(xí)慣和方法。

第三、充分重視院校合并的實際情況，在提高重視、加強管理、師資培養(yǎng)、改進手段等方面對公共政治課進行全方位的改革。新合并院校一定要重視公共政治課教學(xué)的地位和作用，以為黨和政府引導(dǎo)青年思想認識方向的高度看待政治課教學(xué)。當前社會形勢復(fù)雜多變，各種勢力爭奪青年學(xué)生思想陣地的活動從未放松，高等教育的舉辦者和管理者一定要充分認識到這種情況，以高度的責任感應(yīng)對公共政治課教學(xué)和改革工作。在高度重視的基礎(chǔ)上，不斷加強教學(xué)日常管理，在合并的各個校區(qū)之間合理安排政治課的相關(guān)教學(xué)資源，力爭在花費最小成本的前提下保障教學(xué)工作的正常開展。對公共政治課的班容量進行適當控制和調(diào)整，采用合理的班容量以保障最佳教學(xué)效果。新合并的院校要充分重視公共政治課的學(xué)科建設(shè)和師資培養(yǎng)，尤其是合并之后作為綜合性大學(xué)出現(xiàn)的學(xué)校，因為在某種程度上，公共政治課的學(xué)科發(fā)展水平和師資隊伍情況正是綜合性大學(xué)之“綜合”的集中體現(xiàn)。在教學(xué)手段的改革措施上，要發(fā)揮公共政治課教師的主觀能動性，在尊重師生本位的指導(dǎo)原則下，利用現(xiàn)有的軟硬件設(shè)備全力保障教學(xué)使用?？傮w上，要做到不斷增加實踐方面的教學(xué)手段，依靠社會實踐和事實增強政治課理論的說服力;不斷增加多媒體教學(xué)的比重，依靠形式多樣的教學(xué)手段增強課程內(nèi)容的吸引力;不斷增加關(guān)于網(wǎng)絡(luò)使用和網(wǎng)絡(luò)參與方面的教學(xué)手段，依靠快捷廣泛的信息增強相關(guān)教學(xué)內(nèi)容的解釋力。

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