論新聞自由與隱私權(quán)的沖突與協(xié)調(diào)

□ 時(shí) 晨

一、概念闡述

（一）隱私權(quán)

“隱私”一詞來(lái)源于美國(guó)，是與大眾公共生活相對(duì)立的私人生活。為了保證公民私人生活不受干擾，能夠自主地選擇生活方式是每個(gè)公民都享有的一項(xiàng)基本權(quán)利。每個(gè)公民的隱私權(quán)都受到法律的保護(hù)，如果隱私權(quán)受到了侵害，受害者有權(quán)力使用法律武器保護(hù)自己的權(quán)利。

（二）新聞自由

馬克思語(yǔ)：“自由就是從事一切對(duì)別人沒(méi)有害處的活動(dòng)的權(quán)利，每一個(gè)人所進(jìn)行的對(duì)別人沒(méi)有害處的活動(dòng)是法律規(guī)定的，正如地界是由地標(biāo)確定的一樣。”①《馬克思恩格斯全集》（第ll卷），人民出版社，1965年，第573頁(yè)?！鞍l(fā)表意見(jiàn)的自由是一切自由中最神圣的，因?yàn)樗且磺械幕A(chǔ)?！雹诩s翰·密爾頓著，吳之椿譯：《論出版自由》，商務(wù)印書(shū)館，1958年，第45頁(yè)。

“新聞自由”一詞來(lái)源于資產(chǎn)階級(jí)為了爭(zhēng)取言論自由而發(fā)生的資產(chǎn)階級(jí)革命。我國(guó)《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由”，“中華人民共和國(guó)公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由” 。新聞工作者依照《憲法》賦予的權(quán)利，在新聞采訪(fǎng)過(guò)程中通過(guò)媒介向大眾傳達(dá)意見(jiàn)和消息。同時(shí)，公民也有自由通過(guò)社會(huì)上公開(kāi)的新聞媒介了解自己想獲得的信息，表達(dá)自己的建議和意見(jiàn)，參與國(guó)家生活。這是公民參與國(guó)家事務(wù)的一種方式，也是公民應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。綜上，新聞自由是信息傳播的保障，是輿論監(jiān)督的基礎(chǔ)，通過(guò)民主參與和民主監(jiān)督的方式，維護(hù)社會(huì)的安定有序和社會(huì)道德風(fēng)尚的進(jìn)步。③歸來(lái)：《聚焦“新聞官司”—— 訪(fǎng)最高人民檢察院民事行政檢察廳廳長(zhǎng)楊立新》，《中國(guó)律師》，2000年12期。

二、新聞自由和隱私權(quán)的沖突原因

當(dāng)今世界社會(huì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，人們可以通過(guò)各種渠道獲得需要的信息，公民對(duì)信息的訴求不再是被動(dòng)地接受大眾媒介的傳播，而是更具有主動(dòng)性。由此可知，新聞自由與隱私權(quán)的矛盾猶如開(kāi)放性與保守性的沖突，使之處于一種對(duì)立的狀態(tài)，隱私權(quán)的保護(hù)變得越來(lái)越困難。

（一）必然性——利益與目的的沖突

隱私權(quán)和新聞自由都是憲法賦予公民的基本權(quán)利，但是由于保護(hù)的利益和追求的目的不盡相同，必然導(dǎo)致沖突的產(chǎn)生。

隱私權(quán)是旨在保障公民私人生活不被打擾，在公民的私人生活被公共媒介所利用的時(shí)候可以采取法律途徑維護(hù)自己的利益。與此相反，新聞活動(dòng)的自由為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益和利潤(rùn)呈商業(yè)化的趨勢(shì)，一般采取的最有效和最快捷的方式就是利用受眾的“獵奇”心理來(lái)吸引受眾。新聞工作者被賦予了知情權(quán)和采訪(fǎng)權(quán)，以此獲得各方的新聞信息，再經(jīng)大眾媒體告知社會(huì)。因此，新聞活動(dòng)中或多或少地會(huì)觸及公眾的個(gè)人隱私，通過(guò)某些傳播媒介使用不正當(dāng)?shù)膫鞑ナ侄危沟眠@些信息違背了當(dāng)事人的意愿，必然導(dǎo)致隱私權(quán)和新聞自由的沖突。

（二）社會(huì)性——社會(huì)條件和權(quán)利的沖突

人的意識(shí)和行為是隨著社會(huì)條件的變化而變化的，農(nóng)耕時(shí)期大家以生活吃飽穿暖為目標(biāo)，電力時(shí)期人們以利用電能為自己生活創(chuàng)造便利為目標(biāo)。現(xiàn)在的新媒體時(shí)期是人類(lèi)史上的又一次新興革命，人們?cè)谝率碂o(wú)憂(yōu)的情況下，為了使生活更加豐富多彩和獲得精神上的享受，對(duì)大眾媒介寄予的期望也提高了。不同時(shí)期大眾對(duì)權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)不一樣，平凡者也會(huì)在某天不經(jīng)意地成為大眾茶余飯后聊天的對(duì)象，也就是產(chǎn)生了新聞自由和知情權(quán)過(guò)分膨脹。學(xué)者博登海默語(yǔ)：“因此，我們必須得出這樣一個(gè)結(jié)論，即每個(gè)社會(huì)秩序都面臨著分配權(quán)利、限定權(quán)利范圍，使一些權(quán)利與其他（可能相抵觸的）權(quán)利相協(xié)調(diào)的任務(wù)?！雹苻D(zhuǎn)引自王利明、楊立新：《人格權(quán)與新聞侵權(quán)》，中國(guó)方正出版社，1995年。在社會(huì)資源稀缺和社會(huì)秩序不常安定有序的情況下，容易造成對(duì)各方要求都滿(mǎn)足的矛盾，導(dǎo)致了新聞自由和隱私權(quán)的沖突。

（三）普遍性——價(jià)值觀念與社會(huì)秩序的沖突

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，物質(zhì)生活的豐富一定程度上帶來(lái)了精神文化的提高，人們的自覺(jué)權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒使大眾對(duì)于同一個(gè)事物有了不同的見(jiàn)解。在新聞自由和隱私權(quán)的概念理解上有所差異，為了追求自己利益的最大化，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)新聞環(huán)境的不穩(wěn)定。新聞從業(yè)者期待盡可能地使新聞自由最大化，最好是不受其他權(quán)利限制，而普通公民則更期待自己的私人生活自由得到有效的保障，特別是社會(huì)公眾人物對(duì)這方面的利益訴求更加迫切。但是社會(huì)條件是既定的，社會(huì)生產(chǎn)的水平和整個(gè)人文環(huán)境是相對(duì)稱(chēng)的，在這樣的一個(gè)大環(huán)境下，新聞自由和隱私權(quán)的矛盾就會(huì)顯得尤為突出和重要。

三、解決途徑

（一）明確隱私權(quán)的定義

隱私權(quán)是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，但是如何界定這個(gè)權(quán)利，如何正確使用這個(gè)權(quán)利也是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。因?yàn)殡S著社會(huì)的進(jìn)步和人們文化知識(shí)水平的提高，隱私權(quán)不再是權(quán)利人不愿意公開(kāi)的信息這樣狹隘的內(nèi)容，它被賦予了更豐富的內(nèi)涵。例如 2010年發(fā)生的一場(chǎng)惡性的交通肇事和故意殺人案件，主角是當(dāng)時(shí)新聞?shì)浾搱?bào)道“炙手可熱”的人物藥家鑫。事件發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)，藥家鑫撞倒了人不但沒(méi)有積極地采取有效拯救措施，反而將其殺害。該案件一經(jīng)報(bào)道必然使大眾產(chǎn)生對(duì)藥家鑫的憤怒，因?yàn)檫@是事關(guān)人性方面的道德輿論問(wèn)題?？墒牵?dāng)事人藥家鑫卻不可以因此認(rèn)為新聞報(bào)道損害了其隱私權(quán)。因此，在多大范圍內(nèi)保護(hù)權(quán)利人的隱私是解決隱私權(quán)與新聞自由的矛盾沖突的重要問(wèn)題。

（二）制定相關(guān)法律

在法制完善的國(guó)家，《新聞法》往往是該國(guó)主要立法之一，它規(guī)定新聞單位的權(quán)利與義務(wù)以及新聞自由的范圍，以此來(lái)保障公民的隱私權(quán)。其實(shí)隱私權(quán)的保護(hù)和新聞自由的限定都離不開(kāi)法律的支撐，兩者都是公共社會(huì)必不可少的要素。當(dāng)隱私權(quán)和新聞自由發(fā)生沖突的時(shí)候，社會(huì)公共生活就會(huì)遭到一定程度的破壞，此時(shí)就需要法律作為一種硬手段來(lái)保護(hù)。因此，新聞立法不僅僅能夠保障新聞自由，而且對(duì)濫用新聞自由的現(xiàn)象起到一定的限制作用。

（三）提高新聞自律意識(shí)

1.建立行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

如果說(shuō)制定法律是解決隱私權(quán)與新聞自由矛盾沖突的硬手段，那么新聞行業(yè)的自律則是相應(yīng)配合的軟手段。用新聞行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制遏制不良現(xiàn)象，依靠道德準(zhǔn)則和社會(huì)輿論對(duì)大眾產(chǎn)生影響。

2.提高新聞工作者的職業(yè)素養(yǎng)。

對(duì)于新聞工作者來(lái)說(shuō)，提升自己的職業(yè)素養(yǎng)是非常有必要的。新聞界出現(xiàn)的很多問(wèn)題都可以歸結(jié)為新聞工作者的職業(yè)道德缺失，新聞行業(yè)沒(méi)有建立健全有效的自律機(jī)制，給很多別有用心的人有機(jī)可乘。新聞工作者享有采訪(fǎng)等職業(yè)權(quán)利，但是不能因?yàn)樽约旱囊患核嚼?，濫用職權(quán)，以“新聞價(jià)值”作為幌子損害公民的權(quán)利。在近幾年的災(zāi)難報(bào)道中，記者過(guò)分地宣揚(yáng)受害人的受難狀況及給受害人家屬帶來(lái)的心靈創(chuàng)傷，想以此烘托災(zāi)難氛圍、獲得煽情效果，博取觀眾的同情以提高關(guān)注度的做法令人汗顏。這種“二次傷害”的做法違背了公民的隱私權(quán)，因?yàn)椤笆転?zāi)群眾不是公眾人物，他們的隱私權(quán)沒(méi)有受到任何限制，因此，他們沒(méi)有義務(wù)滿(mǎn)足公眾知情權(quán)”。①楊立新：《侵害地震幸存者隱私權(quán)要承擔(dān)法律責(zé)任》，《法制日?qǐng)?bào)》，2008年6月8日。

綜上所述，新聞從業(yè)人員應(yīng)恪盡職守，新聞行業(yè)也必須制定新聞從業(yè)人員的新聞自律方面的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，而且一旦遇到違反相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象必須給予嚴(yán)重的查處，給每一個(gè)新聞工作者敲響警鐘。