刑事冤假錯案報道若干問題思考

□ 張 科

近幾年來，由于刑訊逼供導(dǎo)致的刑事冤假錯案給社會各界帶來了強烈的震蕩并對刑事偵查工作產(chǎn)生了重大的改革壓力。2013年1月1日開始實施的《刑事訴訟法》把國家保障人權(quán)的內(nèi)容寫進，同時明確犯罪嫌疑人和被告人沒有自證其罪的義務(wù)，都說明了對公民權(quán)利保護進入一個新的階段。

刑事冤假錯案從微觀角度而言，對遭受錯誤偵查的公民和家庭產(chǎn)生了巨大的難以彌補的長久傷害；對逍遙法外的真兇而言是顯示了公權(quán)力的懦弱以及給社會造成受到再犯罪侵害的潛在威脅。從宏觀角度而言，刑事冤假錯案是對公民人身、財產(chǎn)權(quán)利的赤裸國家暴力傷害，是法治社會的恥辱。那作為社會守望者的媒體對于刑事冤假錯案的報道，應(yīng)該恪守怎樣的原則以及如何使用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄟM行報道，才能為受眾傳遞清晰的信息以及引導(dǎo)受眾進行理性的思考和促進法治的進步呢？本文將就這相關(guān)問題進行簡要分析。

一、刑事冤假錯案報道價值分析

（一）新聞尋求真相、傳播真相的要求使然

刑事冤假錯案是近年來沖擊著社會各界眼球的一個具有強大爆發(fā)力的字眼。從字面上的意義來看，只有證明受到刑事追究（包括遭受刑事強制措施，有罪宣告以及服刑等情形）的公民是冤枉的，不屬于真正應(yīng)該受到刑事追究的公民才能說明這是冤案。既然已經(jīng)遭受刑事追究的公民是冤枉的，進而才能確定該公民受到刑事追究的案子是假案。而對辦理該刑事案件的國家機關(guān)而言，他們的行為存在錯誤，因此這個案子是錯案?！稇椃ā返?1條第1款規(guī)定：中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)及其工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利。在刑事冤假錯案發(fā)生之后，作為實現(xiàn)公眾知情權(quán)的代表媒體進行報道也是落實《憲法》規(guī)定的這一權(quán)利的重要作為。通過縱覽近年來較為著名的刑事冤假錯案（見下表），可見這些刑事冤假錯案最終能得到真相大白，出于本案辦案機關(guān)（包括公檢法）的主動糾錯的微乎其微。刑事冤假錯案之所以能夠平反基本上是因為本案之外的其他原因如另有真兇、被害人重新出現(xiàn)、新的證據(jù)出現(xiàn)等被動原因。這也從另一個層面凸顯了在這些刑事案件中媒體運用專業(yè)的力量介入對于時間久遠、涉及人、物復(fù)雜因素中多、當(dāng)事人不服審判結(jié)果的刑事案件真相進行關(guān)注和探究的重要性。

刑事冤假錯案一覽表

（二）監(jiān)督公權(quán)力運行的要求

《憲法》第41條規(guī)定，中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。因此，對于屬于司法權(quán)組成部分的偵查檢察審判機關(guān)的工作，媒體對司法權(quán)力運行的真實性、合法性和合理性進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查、展示以及評論都是符合《憲法》規(guī)定的。長期以來在公眾視野中屬于秘密和不可捉摸狀態(tài)的偵查和審查起訴活動的權(quán)力行使也應(yīng)該按照法律的規(guī)定進行。偵查、審查起訴權(quán)力的行使是否符合法律的規(guī)定？行使的具體狀況以及違法行使是否得到遏制和懲罰都屬于作為代為行使公眾知情權(quán)的媒體監(jiān)督的內(nèi)容?！稇椃ā返?25條規(guī)定，人民法院審理案件，除法律規(guī)定的特別情況外，一律公開進行。據(jù)此，可以公開進行審理的案件包括媒體在內(nèi)的公眾是可以進行觀看和進行信息傳播以及合法評論的。

（三）傳播法治理念的需要

刑事訴訟法律中對于人權(quán)保護的內(nèi)容是檢驗一個國家對于公民人權(quán)保障的清晰標(biāo)尺。刑事冤假錯案對公民人權(quán)的赤裸侵犯同時也反映出偵查、檢察和審判活動中相關(guān)權(quán)力的配置、行使和監(jiān)督存在的漏洞。法治國家的真正建成需要媒體作為公眾的代言人用專業(yè)的信息收集、分析、傳播手段介紹法治運行的真相，也需要媒體作為社會的守望者設(shè)置合理的議程引導(dǎo)公眾對于法治國家建設(shè)的方向、內(nèi)容、程序進行思考和促進改革。在上面所列舉出來的刑事冤假錯案中可以看到，原本與案件沒有任何聯(lián)系的無辜公民在不完善的法律與沒有受到合法約束和監(jiān)督的公權(quán)力的運行下一步步被拖入到刑事訴訟的訟累中，被認定為犯罪嫌疑人、被告人直至被有罪宣告遭受牢獄之災(zāi)。在個體身上所發(fā)生的刑事冤假錯案中其實反映著社會上每一個公民的權(quán)利如果沒有完善的法律保障和公權(quán)力的合法行使，每個公民都有可能受到刑事訴訟的侵害。作為一種信息傳媒，新聞媒介是輿論的載體。各種分散的或局限于一時一地的輿論借助于新聞媒介可以集中起來加以傳播、擴散。而輿論通過新聞媒介傳播后，又可以擴大其社會影響，使原先分散的、局部的輿論變?yōu)榧械?、更大氛圍?nèi)的輿論。因此，媒體對刑事冤假錯案的報道可以說用真實的案例來傳播受眾傳統(tǒng)印象中抽象的法治理念的平臺，有利于促進倡導(dǎo)人權(quán)保護和維護法治權(quán)威的輿論氛圍形成。

二、媒體報道刑事冤假錯案的評析

（一）值得肯定的方面

1.專辟篇幅，傳達正義，還原詳盡。

縱觀近幾年對刑事冤假錯案的報道，各媒體基本上都能在真相大白的初始以及后續(xù)的再審或者改判的時候進行專門的報道，并且對于案情的各個階段進行較為完整的介紹，有助于受眾對于跨越了幾年甚至十幾年案情有全景式的了解。綜合類和法制類的媒體基本上都選擇了專題策劃的形式對影響較大的刑事冤假錯案作了事實經(jīng)過、法律解讀、改革反思三大議題為主的報道。在報道中，媒體也基本把握了揭露刑訊逼供危害，呼呼正義的主題，起到了在社會輿論中引導(dǎo)受眾關(guān)注人權(quán)，關(guān)注刑事訴訟法修改的主題的作用。

2.對當(dāng)事人后續(xù)跟蹤報道較為系統(tǒng)。

如杜培武、佘祥林、趙作海等案件相關(guān)的媒體會對其后續(xù)的生活狀態(tài)有所敘述?！抖排辔洹幻辉┩鞯木臁?、《杜培武：我的生活被全部毀掉了》等文章通過對當(dāng)事人的專訪讓公眾了解當(dāng)事人在刑事冤假錯案發(fā)生后的真實生存狀態(tài)，能夠更加真實地了解和感受到刑事冤假錯案當(dāng)事人在社會轉(zhuǎn)型期中的真實命運、社會法治改革盲點和社會救助軟肋。

（二）存在問題

1.對涉案的責(zé)任人員追究的報道欠缺。

刑事冤假錯案的報道除了還原事實的經(jīng)過具有新聞價值以外，對處于矛盾多發(fā)期的中國社會而言，媒體挖掘個案本身后面所蘊含的保障人權(quán)法制改革的使命更加突出。而造成刑事冤假錯案除了體制和法律漏洞的原因之外都有著明顯的人為違法因素。而對于刑事冤假錯案中責(zé)任人員的追究的后續(xù)報道甚少出現(xiàn)。法律的制定有一定的滯后性，對于有法不依、違法不究的現(xiàn)象不予以譴責(zé)和追究是使刑事冤假錯案一再出現(xiàn)的重要原因。媒體對于刑事冤假錯案中責(zé)任人員追究報道的忽略不利于引導(dǎo)受眾對案件進行全面、整體和徹底了解，也不利于了解認識法治的運行實質(zhì)。

2.對國家賠償制度介紹偏少。

國家賠償制度在我國確立的時間較晚。這和我們國家長期以來具有的國家強權(quán)情結(jié)有關(guān)。隨著公民權(quán)利意識的認識深入以及我國相繼加入保護人權(quán)的國際公約，國家服務(wù)社會的功能越來越凸顯。而在刑事冤假錯案中，公民的人身、財產(chǎn)、精神損失都是巨大的并且波及整個家庭。除了幾家法制類的媒體簡略提及以外，在現(xiàn)有的刑事冤假錯案報道中對于國家賠償制度的鏈接介紹存在偏少的現(xiàn)象，對國家賠償制度進行點評更加少見。

3.對刑事訴訟證據(jù)制度評析缺乏。

刑事冤假錯案中從偵查到審查起訴再到審判環(huán)節(jié)的人為錯誤肇因是輕信口供、依賴口供從而導(dǎo)致刑訊逼供。而指引這種偏離人權(quán)保護和法治精神的辦案手段是我國存在缺陷的刑事訴訟證據(jù)制度。包括法制類媒體在報道刑事冤假錯案中對于刑事訴訟證據(jù)制度的介紹和分析都少之又少，這也不利于受眾在對刑事冤假錯案集中關(guān)注的時段對刑事證據(jù)制度有所了解，也使媒體在一定程度上錯失了向受眾傳播根治刑事冤假錯案深層次因素的最佳時機。

4.對刑事冤假錯案的非刑事主題分析缺乏。

當(dāng)刑事冤假錯案的官方糾錯行為完成后，媒體報道的著力點基本上集中在當(dāng)事人的個人職業(yè)、婚姻、待遇等上面。刑事冤假錯案與一般的民生問題相比，受眾會覺得與自己的日常生活差距甚遠，往往覺得是國家整體制度的事情或者只與當(dāng)事人有直接的聯(lián)系，容易引起受眾很快進入“關(guān)注疲勞期”。而刑事冤假錯案的出現(xiàn)、救濟及防治需要的是全社會的關(guān)注和投入，媒體對這一較高層次主題的涉及也鮮見。

三、刑事冤假錯案報道的改進建議

（一）注意人、事、法三者的結(jié)合

刑事冤假錯案的發(fā)現(xiàn)途徑被動彰顯著媒體對于刑事案件合法、公正辦理關(guān)注和深入報道的強大社會責(zé)任壓力。媒體在報道刑事冤假錯案的時候要注意人、事、法三者的結(jié)合，而不僅僅停留在當(dāng)事人的悲慘遭遇的渲染或者刻畫責(zé)任者的違法可恨上。刑事冤假錯案的出現(xiàn)是社會運行機制發(fā)生病變的體現(xiàn)，也是媒體向受眾揭露這一病變并且引導(dǎo)受眾關(guān)注、思考甚至推動改革造成病變的有利時機。因此，媒體的報道尤其是法制類和綜合類的大型媒體的報道應(yīng)該著眼當(dāng)事人、刑事案件本身以及相關(guān)的法律制度三者合一的報道，讓受眾在“關(guān)注疲勞期”來臨之前能夠?qū)π淌略┘馘e案的原因、事件經(jīng)過、需要改革的內(nèi)容有所了解才符合在轉(zhuǎn)型期負責(zé)任媒體的所為。

（二）報道所涉法律問題要客觀和準(zhǔn)確

刑事冤假錯案中涉及的法律問題是媒體報道的一個重要著力點。由于刑事冤假錯案跨越的時間長度較大，可能會涉及適用的法律已經(jīng)修改以及適用新的法律的情形。如浙江叔侄案中的高額精神賠償就是修正后的《國家賠償法》中新設(shè)立的內(nèi)容。因此，媒體在報道刑事冤假錯案中涉及法律問題，要理清案件重審或者改判的適用法律同時注意向受眾傳遞清晰的法制建設(shè)現(xiàn)狀。對于現(xiàn)有法律的評價要立足現(xiàn)實，向公眾交代清楚哪些是西方的理念和我國現(xiàn)有的情況。如沉默權(quán)原則、疑罪從無原則以及審前預(yù)審制度等雖然在其他國家有不錯的運行效果，但是卻與我國現(xiàn)有《憲法》和《刑事訴訟法》規(guī)范下的刑事訴訟體制不相融。媒體對刑事冤假錯案根除措施這一議題設(shè)置的時候必須充分立足我國的現(xiàn)實和現(xiàn)有的法律框架，不能直接作出引進外國制度的片面定論。

（三）報道定位要放置于社會整體建設(shè)的宏觀背景中

刑事冤假錯案的報道如果純粹定位為法制新聞的話就會使大眾媒體喪失向全社會宣傳人權(quán)保護和法治理念的良機。刑事冤假錯案的發(fā)生及杜絕關(guān)系每個公民的人權(quán)以及社會的正常運作，非法制類的媒體也可以從中挖掘有價值的信息和創(chuàng)造輿論導(dǎo)向。所謂“馬賽克”式真實，是說一個新聞事件完整的實情，是由不同立場、不同觀點的媒體共同揭示的，一個個不同媒體的報道，就好比是掀開一片片不同的馬賽克。刑事冤假錯案的發(fā)生、當(dāng)事人在服刑期間申訴的處理、當(dāng)事人家庭的關(guān)懷以及當(dāng)事人被證明是無辜后社會的幫助等內(nèi)容都既和公民的個人權(quán)益密切相關(guān)也和社會的整體管理聯(lián)系在一起。媒體報道刑事冤假錯案中也應(yīng)該融入更多的人文關(guān)懷、社會共同關(guān)注的角度和基調(diào)，使受眾對刑事冤假錯案的關(guān)注從單一的同情、憤怒、無奈的情感體驗中提升到公民權(quán)利維護、社會體制改革的共同關(guān)注層面，這也是負責(zé)任的媒體在法治社會建設(shè)中的應(yīng)有積極作為。

[1]趙秉志.近年典型冤錯案盤點：佘祥林趙作海等案在列[N].法制日報，2013-07-10.

[2]鄭保衛(wèi).新聞理論教程[M].北京師范大學(xué)出版社，2012.

[3]搜狐網(wǎng).佘祥林當(dāng)銷售總經(jīng)理 首日上班賣出三箱啤酒.[EB/OL].http://news.sohu.com/20060412/n242757939.shtml.2013-07-04.

[4]焦國標(biāo).論兼聽權(quán)[J].國際新聞界，2002（5）.