改進(jìn)基層思想政治教育方法——基于基層消防部隊(duì)思想政治教育的探索

張龍濤

（吉林省四平市公安消防支隊(duì)，吉林 四平 116300）

一、基層消防部隊(duì)思想政治教育現(xiàn)狀分析

第一，“經(jīng)驗(yàn)”思維綁定難突破，管理教育存在依賴性。消防部隊(duì)是一支令行禁止、雷厲風(fēng)行、一切行動(dòng)聽指揮的隊(duì)伍。這樣的傳統(tǒng)在一定程度上致使基層消防部隊(duì)部分管理人員形成了“重先知、輕分析”的“唯上”心理定勢(shì)，在實(shí)際的管理工作中總是憑個(gè)人的主觀經(jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)新形勢(shì)下的管理工作，而不能根據(jù)形勢(shì)的變化和人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整靈活地改變管理方法，無形中扼殺了其管理方法的創(chuàng)新，表現(xiàn)為管理無從下手、遇到問題束手無策、“犧牲”制度的權(quán)威來平衡遇到的一些問題等。

第二，兵員成分多元化，對(duì)“非正式群體”的正面引導(dǎo)不到位。消防部隊(duì)有嚴(yán)格的編制體制，是一支建制完整的正式群體，是滅火與應(yīng)急救援工作的主力軍。當(dāng)前，基層消防部隊(duì)80后、90后干部戰(zhàn)士逐步成為部隊(duì)的主要力量，給其教育管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。實(shí)踐中，雖然基層消防部隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度在部隊(duì)建設(shè)和管理教育過程中發(fā)揮了重要作用，但其重點(diǎn)主要體現(xiàn)在對(duì)正式群體的管理范圍之內(nèi)。在實(shí)際的管理教育工作中，基層消防部隊(duì)的管理者大都忽略了“非正式群體”在部隊(duì)建設(shè)中的“正強(qiáng)化”作用。大雁有“領(lǐng)頭雁”、群羊有“領(lǐng)頭羊”，通過調(diào)研筆者發(fā)現(xiàn)，士兵作為部隊(duì)建設(shè)和管理的主體也存在“領(lǐng)頭兵”這一現(xiàn)象，即所謂的“兵王”，但是“兵王”在部隊(duì)管理教育工作中呈現(xiàn)出隱蔽性特點(diǎn)，而如果管理干部對(duì)其正確引導(dǎo)，就可以將“隱性兵王”培養(yǎng)成為部隊(duì)管理教育的骨干力量，反之其則容易成為“刺頭兵”。也就是說，基層消防部隊(duì)具有相似經(jīng)歷或閱歷的官兵往往在部隊(duì)正式編制體制之外形成特有的“非正式群體”，而非正式群體對(duì)部隊(duì)成員的影響力有時(shí)比正式群體還要大，因此，基層消防部隊(duì)管理者要正視“非正式群體”的作用，并對(duì)其進(jìn)行正面引導(dǎo)。

第三，管理經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏將問題看作挑戰(zhàn)的意識(shí)。基層消防部隊(duì)是以部隊(duì)形式存在的群體，其管理教育工作千頭萬緒，總是在不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程中發(fā)展和完善的。目前，基層消防部隊(duì)的管理者大都來自不同的專業(yè)領(lǐng)域，在進(jìn)入部隊(duì)前基本上沒有經(jīng)過系統(tǒng)的管理教育培訓(xùn)，管理教育經(jīng)驗(yàn)不足的問題十分突出，而其一旦遇到?jīng)]有經(jīng)歷過的問題，往往采取“回避”的方式或者套用別人的管理教育方法來解決自己遇到的問題，缺乏“將問題看作挑戰(zhàn)”的意識(shí)。

第四，工作壓力日益增大，官兵思想和心理呈現(xiàn)新特點(diǎn)。日益繁重的消防工作任務(wù)和時(shí)刻面臨的救援危險(xiǎn)給一些基層消防部隊(duì)官兵的心理帶來了不安、焦慮、浮躁、厭煩和無所謂等負(fù)面消極情緒，他們?cè)诠ぷ髦型嬖谙麡O怠工、訓(xùn)練敷衍等問題。當(dāng)前，一些年輕官兵思想和心理上主要表現(xiàn)為“六大”特點(diǎn)，一是民主意識(shí)強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)觀念弱；二是自我意識(shí)強(qiáng)，服從意識(shí)弱；三是自尊心強(qiáng)，承受能力弱；四是功利意識(shí)強(qiáng)，奉獻(xiàn)意識(shí)弱；五是攀比意識(shí)強(qiáng)，奮斗意識(shí)弱；六是現(xiàn)代傳媒交際意識(shí)強(qiáng)，人際溝通能力弱。以上這些特點(diǎn)給基層消防部隊(duì)管理教育工作帶來了一定的困難。另外，基層消防部隊(duì)部分官兵政治理論基礎(chǔ)薄弱，當(dāng)代軍人核心價(jià)值觀未真正入腦入心，片面地強(qiáng)調(diào)講“實(shí)惠”，看問題容易偏激，以自我為中心，認(rèn)為當(dāng)前的各類思想政治教育內(nèi)容枯燥，接受教育時(shí)存在抵觸情緒。

二、加強(qiáng)基層消防部隊(duì)思想政治教育的方法

第一，轉(zhuǎn)變理念、拓寬思路，切實(shí)形成發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的工作思路?；鶎酉啦筷?duì)管理者要在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變理念，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和心得，搭建有效的管理框架，并充分發(fā)揮框架各組成部分的管理職能。管理者一要在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新管理方法，二要在管理過程中設(shè)置一套功能完備的管理職能分配制度，三要形成一套動(dòng)態(tài)有效的管理思路，如充分發(fā)揮黨支部、安全管理小組、武警委員會(huì)、團(tuán)支部以及班長(zhǎng)骨干、思想骨干等組織和人員的作用。

第二，把握關(guān)鍵、打牢基礎(chǔ)，正確把握“兩個(gè)經(jīng)常性”工作在部隊(duì)管理教育中的基礎(chǔ)地位?；鶎酉啦筷?duì)管理者要在工作中深刻理解管理的含義，明確實(shí)現(xiàn)有效的管理的前提條件是合理配置資源、正確捋順關(guān)系，而合理配置資源和正確捋順關(guān)系的關(guān)鍵因素是人。因此，管理者要想實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，首先必須做好官兵的思想政治教育工作，使管理教育活動(dòng)走在官兵思想發(fā)生變化的前面，起到先導(dǎo)作用，并且要通過以下幾方面將經(jīng)常性思想工作與經(jīng)常性管理工作（簡(jiǎn)稱“兩個(gè)經(jīng)常性”工作）有機(jī)結(jié)合起來：一是按照“主官負(fù)總責(zé)，誰主抓、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把“兩個(gè)經(jīng)常性”工作貫穿滲透到日常工作中去，并把責(zé)任分解到每個(gè)單位和組織機(jī)構(gòu)中。二是把“兩個(gè)經(jīng)常性”工作列入教育培訓(xùn)計(jì)劃，列入管理干部晉職提拔前、士官骨干選拔前的必訓(xùn)科目。三是將“兩個(gè)經(jīng)常性”工作開展情況納入量化考評(píng)和績(jī)效考核范疇，大力表彰兩個(gè)“經(jīng)常性工作”中的優(yōu)秀骨干，營(yíng)造敬業(yè)、精業(yè)的濃厚氛圍。四是加大對(duì)官兵心理健康教育工作的支持和推動(dòng)力度，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立把維護(hù)官兵身心健康、培養(yǎng)塑造健全人格作為對(duì)官兵最大福利的意識(shí)。五是積極開展各類心理健康教育和團(tuán)體心理輔導(dǎo)，充分發(fā)揮心理咨詢師、心理疏導(dǎo)員的作用，主動(dòng)化解官兵思想和心理上存在的問題。六是建立約談式思想政治教育長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)存在心理問題的官兵，由單位政工主官進(jìn)行強(qiáng)制約談，努力化解其心理矛盾。七是充分利用信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)教育資源，開辟形式多樣的思想政治教育陣地，如通過3G網(wǎng)、因特網(wǎng)、電子閱覽室、廣播電視、報(bào)紙報(bào)刊等資源開闊官兵視野，激發(fā)他們積極工作的熱情。

第三，以人為本、滿足需求，在官兵滿意的基礎(chǔ)上樹立正確的革命軍人核心價(jià)值觀?；鶎酉啦筷?duì)管理者在管理教育過程中要堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，并在工作中以身先之、以道御之、公道正派，打造拴心育人的良好環(huán)境。另外，管理者要在官兵滿意的基礎(chǔ)上通過以下五個(gè)方面引導(dǎo)其樹立正確的革命軍人核心價(jià)值觀。一是主動(dòng)聯(lián)系社會(huì)相關(guān)培訓(xùn)單位和院所，通過函授學(xué)習(xí)、在職培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)等形式，滿足官兵的教育和謀生需求。二是依托部隊(duì)、家庭和社會(huì)開展思想政治教育，如建立家屬來隊(duì)接待制度、困難家庭幫扶和走訪慰問制度等，拓寬從優(yōu)待警渠道，積極為官兵提供法律咨詢和法律援助，以解決官兵實(shí)際困難。三是營(yíng)造拴心留人的工作生活環(huán)境，切實(shí)解決基層官兵反映比較強(qiáng)烈的一些問題，如在干部休假探親、住房醫(yī)療等方面給予照顧。四是定期表彰優(yōu)秀軍人家屬，調(diào)動(dòng)他們支持消防工作的積極性。五是建立動(dòng)態(tài)宣泄機(jī)制，如適時(shí)組織官兵開展心理壓力釋放活動(dòng)，以宣泄他們內(nèi)心的不良情緒。

第四，有張有弛、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制在部隊(duì)建設(shè)中的作用。心理學(xué)“正負(fù)強(qiáng)化”理論的導(dǎo)向作用在部隊(duì)管理教育中較為明顯，如各種形式的表揚(yáng)與批評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰、提職與降職降銜等，都是有力的正的或負(fù)的強(qiáng)化措施，而恰當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制是提升官兵工作效率的有效手段。一是基層消防部隊(duì)管理教育者要嚴(yán)格按照軍隊(duì)條令條例規(guī)定，掌握好獎(jiǎng)懲的原則、條件和權(quán)限，避免主觀隨意性，做到在紀(jì)律面前人人平等。二是要正確把握獎(jiǎng)懲原則，獎(jiǎng)勵(lì)與表揚(yáng)不能無原則濫用，要以事實(shí)為依據(jù)，實(shí)事求是，表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)都要力求與集體的評(píng)價(jià)一致。三是要堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，以提高獎(jiǎng)勵(lì)的“效價(jià)”。心理學(xué)研究表明，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)雖然有時(shí)能夠提高工作效率，但其存在一定的局限性，當(dāng)物質(zhì)需要得到滿足后激勵(lì)作用就會(huì)減弱，甚至還會(huì)帶來一些副作用，而精神獎(jiǎng)勵(lì)同樣能提高工作效率，且作用比較持久，因此，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)要緊密結(jié)合。四是獎(jiǎng)懲要與正面教育相結(jié)合。當(dāng)前，盡管獎(jiǎng)懲是基層消防部隊(duì)管理教育工作中應(yīng)用最廣、頻率最高的一種方式，但從根本上講，它仍然只是思想政治教育工作和管理活動(dòng)的一種輔助手段，只有與正面的思想政治教育和管理工作相配合才能收到良好的效果。特別是對(duì)違犯了法規(guī)紀(jì)律、犯了錯(cuò)誤的官兵，單純地給予懲處并不利于本人提高認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤，想不通時(shí)往往還會(huì)產(chǎn)生抵觸、怨恨心理，而通過正面教育，其一旦認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤及其造成的危害，往往還會(huì)主動(dòng)要求處分，以減輕自己的心理壓力。

第五，大力培養(yǎng)消防官兵整體作戰(zhàn)意識(shí)。一個(gè)有戰(zhàn)斗力的群體往往是以團(tuán)隊(duì)形式出現(xiàn)的，這也是當(dāng)代“團(tuán)隊(duì)”理論建設(shè)的精髓之一，而基層消防部隊(duì)官兵作為部隊(duì)建設(shè)的主力軍，是完成滅火救援任務(wù)和部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的主體，必須具有較強(qiáng)的單兵作戰(zhàn)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)同能力。只有這樣，基層消防部隊(duì)才能夠適應(yīng)瞬息萬變的救援現(xiàn)場(chǎng)和不斷變化的社會(huì)環(huán)境?；鶎酉啦筷?duì)管理者在工作中應(yīng)該將“藍(lán)切斯特法則”闡明的關(guān)于在競(jìng)爭(zhēng)中存在勝利的法則，即單兵作戰(zhàn)法則和集中戰(zhàn)斗法則引入消防部隊(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，在加強(qiáng)道德修養(yǎng)的基礎(chǔ)上培養(yǎng)官兵“猛獅狡狐式”的雙重性格，最終實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)的目標(biāo)，以確?；鶎酉啦筷?duì)能夠“拉得出、用得上、打得贏”。

第六，科學(xué)決策、把握方法，積極發(fā)揮管理溝通在實(shí)際工作中的功效?！皼Q策就是管理”，在管理教育過程中，如果管理者掌握了實(shí)施決策的全部信息，而沒有進(jìn)行科學(xué)決策或者決策失誤，必將會(huì)對(duì)工作產(chǎn)生“負(fù)強(qiáng)化”作用，因此，科學(xué)決策在基層消防部隊(duì)管理教育工作中起著至關(guān)重要的作用。一是對(duì)于與下級(jí)的利益密切相關(guān)，但是對(duì)組織的利益無重大影響的決策，管理者要運(yùn)用民主討論、協(xié)商解決的辦法實(shí)施決策。二是對(duì)于與組織利益密切相關(guān)，而與下級(jí)的利益無直接關(guān)系的決策，管理者應(yīng)采取領(lǐng)導(dǎo)決策和專家決策的方式實(shí)施決策。三是對(duì)于與下級(jí)利益和組織利益都無關(guān)的決策，管理者應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取隨機(jī)抽簽的方式進(jìn)行決策。四是對(duì)于既與組織利益密切相關(guān)，又與個(gè)人利益密切相關(guān)的決策，管理者應(yīng)采取領(lǐng)導(dǎo)決策或?qū)＜覜Q策以及官兵參與決策的方式進(jìn)行決策。管理者在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上，要掌握管理溝通的方法和技巧，了解管理溝通的意義和作用，運(yùn)用談話、培訓(xùn)等途徑積極開展有效的管理溝通，以實(shí)現(xiàn)“官兵健康管理”。

第七，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素養(yǎng)，不斷提升管理教育者的道德水準(zhǔn)和管理權(quán)變能力。一名合格的管理人員只有具備較強(qiáng)的管理素養(yǎng)和較高的智商（IQ）、情商（EQ）、德商（MQ），才能勝任本職工作，其中德商是起決定作用的要素。因此，基層消防部隊(duì)管理者首先要不斷武裝自己，加強(qiáng)自身綜合修養(yǎng)，不斷提高自己的道德水準(zhǔn)和綜合素質(zhì)。其次，管理者要在掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的基礎(chǔ)上進(jìn)而實(shí)現(xiàn)權(quán)變管理，并根據(jù)具體情況來確定管理模式，以進(jìn)一步適應(yīng)不斷變化的管理環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)有效管理。同時(shí)，基層消防部隊(duì)要嚴(yán)把管理人員的“入口關(guān)”，按照“寧缺毋濫”的用人導(dǎo)向定位用人，如進(jìn)入基層消防部隊(duì)的管理人員必須通過系統(tǒng)的管理教育培訓(xùn)和考核，使其在具備基本軍事常識(shí)的基礎(chǔ)上能夠應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下管理教育工作中出現(xiàn)的各類問題。

第八，正確定位、發(fā)揮潛力，主動(dòng)幫助官兵做好職業(yè)生涯規(guī)劃。消防職業(yè)生涯規(guī)劃是指消防官兵對(duì)在部隊(duì)期間各個(gè)階段所從事的工作、職務(wù)和職業(yè)發(fā)展道路的設(shè)計(jì)與規(guī)劃。消防職業(yè)生涯規(guī)劃對(duì)基層消防官兵具有重要的指導(dǎo)作用，能夠幫助他們明確自己的發(fā)展方向，使其學(xué)會(huì)如何運(yùn)用科學(xué)的方法，不斷增強(qiáng)自己的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而能夠有效地處理好職業(yè)生涯和生活等方面的關(guān)系。因此，基層消防部隊(duì)的管理者要正確認(rèn)識(shí)職業(yè)生涯規(guī)劃對(duì)消防官兵的影響，通過管理心理學(xué)辨別常識(shí)充分了解、掌握被管理者的性格、愛好、能力、素養(yǎng)、興趣等特征，幫助所屬被管理人員做好職業(yè)定位、設(shè)定職業(yè)目標(biāo)、制訂有效的職業(yè)生涯行動(dòng)方案，以期為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。