全面提高縣級(jí)地方志編撰人員的綜合素質(zhì)

高紅霞

（河津市地方志辦公室，山西 河津 043300）

編史修志是我國(guó)自秦漢以來(lái)的一個(gè)悠久傳統(tǒng)，而一部志書，涵蓋一地上下歷史，濃縮一地天文地理，記錄一地人情社會(huì)，真可謂是地方的“百科全書”。作為修志人員，必須是一個(gè)多面手，既要具備較強(qiáng)的政治敏銳性和一定的理論功底，又要具備較強(qiáng)的文字撰寫能力和較為全面的綜合知識(shí)。唯有如此，才能修出一部經(jīng)得起歷史考驗(yàn)和令人信服的好志書，才能達(dá)到資政育人的目的。

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)修志工作的不斷重視，全國(guó)各地逐漸形成了一支蓬勃發(fā)展的地方志編撰隊(duì)伍，其總體素質(zhì)普遍較強(qiáng)，整體業(yè)務(wù)水平往往較高，發(fā)展勢(shì)頭也非常強(qiáng)勁。但不容忽視的是，一些地方尤其是縣級(jí)地方志編撰人員依然存在業(yè)務(wù)不精、知識(shí)死板單一、水平亟待提高等問(wèn)題，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，專業(yè)知識(shí)欠缺。有的地方志編撰人員對(duì)地方志理論知識(shí)知之甚少，或僅僅一知半解，沒(méi)有全面掌握地方志編輯出版知識(shí)，對(duì)編輯出版的操作規(guī)程往往不能熟練運(yùn)用。

第二，學(xué)術(shù)研究水平不高。有的地方志編撰人員學(xué)術(shù)研究水平不高，不僅缺乏發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，而且缺乏由感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)的能力，使得其往往不能將自己的見(jiàn)解或解決問(wèn)題的方案訴諸筆端，形成學(xué)術(shù)論文。

第三，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這種情況較為普遍。從筆者掌握的一些資料來(lái)看，許多地方有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的地方志編撰人員已經(jīng)退休，而參加新一輪修志的編撰人員大部分是年輕人，他們對(duì)地方志編撰業(yè)務(wù)不太熟悉，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。

第四，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。有的地方志編撰人員對(duì)基層單位提供的地方志文稿“囫圇吞棗”，沒(méi)有靜下心來(lái)仔細(xì)琢磨、推敲、修改，對(duì)其中存在的一些問(wèn)題和錯(cuò)誤視而不見(jiàn)。這種不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度和不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，很難產(chǎn)生高質(zhì)量的志書、年鑒及相關(guān)的地情文獻(xiàn)。

第五，缺少質(zhì)疑膽識(shí)和辨疑能力。有的地方志編撰人員在編撰過(guò)程中，面對(duì)一些表面上看似“準(zhǔn)確”而實(shí)質(zhì)上是“模糊性”的問(wèn)題，不能大膽地提出自己的疑問(wèn)，并對(duì)這個(gè)疑問(wèn)進(jìn)行準(zhǔn)確地分析梳理，致使所謂的“問(wèn)題”得不到徹底解決。

第六，對(duì)閱讀地方志不夠重視。有的地方志編撰人員對(duì)閱讀地方志的重要性認(rèn)識(shí)不到位，很少下工夫閱讀地方志，使得自己不能通過(guò)閱讀地方志書籍而博采眾長(zhǎng)、為己所用。

地方志編撰工作是一項(xiàng)全面、系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，而要做好這項(xiàng)工作，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，一字之差會(huì)謬以千里，給資政、教化造成誤導(dǎo)，甚至產(chǎn)生一些不良后果。因此，縣級(jí)地方志編撰人員不僅需要具有深厚的文字功底、相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與學(xué)術(shù)水平，而且必須具有高度的責(zé)任感和使命感，保持認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、周到、細(xì)致、耐心的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，這對(duì)于做好地方志編撰工作極其重要。實(shí)踐中，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手，不斷提高縣級(jí)地方志編撰人員的綜合素質(zhì)。

第一，努力培養(yǎng)地方志編撰人員的高尚品德，樹立其良好作風(fēng)。編史修志是功在當(dāng)代、利在千秋的系統(tǒng)工程。志書是實(shí)用之書，具有“存史、資治、教化”三大功能，這三大功能是通過(guò)真實(shí)而豐富的資料來(lái)實(shí)現(xiàn)的。地方志編撰人員只有一代一代地把真實(shí)的資料信息保留給子孫后代，才能保持地方志旺盛的生命力?？傊?，縣級(jí)地方志編撰人員只有做到以下幾點(diǎn)，才能把真實(shí)的資料信息保留給子孫后代。

一是修志者必須具有高尚的品德。品德，顧名思義就是人的品質(zhì)道德，是人的立身之本。作為一個(gè)地方志工作者，如果不具有高尚的品德，是不可能做好這項(xiàng)工作的，更不可能把真實(shí)的資料信息記載下來(lái)。地方志工作者的主要職責(zé)就是在修志的過(guò)程中對(duì)資料的處理要存真求實(shí)，要全面客觀地記載各類事件及其發(fā)展階段，不以個(gè)人好惡隨意增刪或歪曲事實(shí)，而是要廣泛收集資料，精心考證，使之準(zhǔn)確可靠。記述時(shí)要忠于資料，不能隨意更改；統(tǒng)計(jì)數(shù)字要準(zhǔn)確無(wú)誤，切不可隨個(gè)人意愿進(jìn)行改動(dòng)；所記人和事，應(yīng)嚴(yán)格依照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，絕不能攙雜個(gè)人感情。中國(guó)第一部紀(jì)傳體通史《史記》之所以能夠名垂千古，關(guān)鍵就在于司馬遷具有高尚的品德。司馬遷數(shù)十年間，足跡踏遍祖國(guó)的大好河山，廣泛收集資料，精心考證，確保了史書資料的真實(shí)性。更為可貴的是，司馬遷在受盡酷刑的情況下，敢于對(duì)當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者漢武帝的功過(guò)進(jìn)行恰如其分的評(píng)價(jià)。試想一下，如果司馬遷沒(méi)有高尚的品德，不注重歷史發(fā)展的真相，只是一味地為統(tǒng)治者歌功頌德，是不可能為后世留下這部“史家之絕唱”的。由此可見(jiàn)，高尚的品德是每一位地方志工作者所必須具備的。

二是修志者必須具有良好的作風(fēng)。作風(fēng)可以體現(xiàn)出一個(gè)人的工作態(tài)度。作為地方志工作者，必須牢固樹立“地方志事業(yè)光榮”的思想，認(rèn)識(shí)到地方志工作的重要意義，培養(yǎng)良好的作風(fēng)，切實(shí)做好這項(xiàng)“不被人們重視的重要工作”。樹立良好作風(fēng)就是要強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)、豐富職業(yè)情感、優(yōu)化職業(yè)行為。強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)是培養(yǎng)良好作風(fēng)的前提。地方志工作者的職業(yè)意識(shí)就是其對(duì)地方志事業(yè)的看法和思考，是從事編史修志這一職業(yè)的心理準(zhǔn)備和思想基礎(chǔ)。地方志工作者要不斷提高職業(yè)認(rèn)識(shí)、樹立職業(yè)理想、堅(jiān)定職業(yè)信念，真正認(rèn)識(shí)到地方志事業(yè)的重要意義，并由此產(chǎn)生一種崇高感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，樹立為祖國(guó)的地方志事業(yè)奮斗終身的志向，并付諸行動(dòng)。豐富的職業(yè)情感是樹立良好作風(fēng)的基礎(chǔ)。作為地方志工作者，要不斷增強(qiáng)責(zé)任感、事業(yè)心，培養(yǎng)從事地方志工作的興趣，從而樹立良好的職業(yè)風(fēng)尚。優(yōu)化職業(yè)行為是樹立良好作風(fēng)的保證。地方志工作者的職業(yè)行為就是其要忠于職守、任勞任怨、不計(jì)個(gè)人名利，全身心地投入到地方志事業(yè)中去。

第二，努力強(qiáng)化地方志編撰人員的責(zé)任意識(shí)，培育其競(jìng)爭(zhēng)能力?？茖W(xué)、合理的用人制度是調(diào)動(dòng)地方志工作者工作積極性，優(yōu)化縣級(jí)地方志編撰隊(duì)伍整體素質(zhì)的最佳方式。只有使地方志編撰人員的工作積極性提高了，地方志工作隊(duì)伍整體素質(zhì)上來(lái)了，才能出精品，才能為后世留下資料性與可讀性相結(jié)合的真正的“信史”。這就要求縣級(jí)地方志編撰人員必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。

一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，牢固樹立“我是最后一關(guān)”的思想。地方志事業(yè)的重要性決定了地方志工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假、半點(diǎn)馬虎。地方志編撰人員只有具備高度的責(zé)任感和對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，才能出色地完成編史修志的任務(wù)。以筆者所在的山西省河津市地方志辦公室為例，為了強(qiáng)化全員的責(zé)任意識(shí)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)向上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示之后，結(jié)合實(shí)際，按需設(shè)崗，以崗設(shè)人，同時(shí)針對(duì)每位同志的具體情況，對(duì)其全年工作目標(biāo)進(jìn)行量化，制定具體獎(jiǎng)懲措施，并列入年終考核目標(biāo)。另外，河津市地方志辦公室通過(guò)定期和不定期的各種方式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全體編撰人員樹立危機(jī)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，不僅強(qiáng)化了他們的責(zé)任意識(shí)，而且激發(fā)了他們的工作責(zé)任感，真正做到了用人所長(zhǎng)。

二是提高競(jìng)爭(zhēng)能力，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。當(dāng)今的時(shí)代，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的時(shí)代，是激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。面對(duì)社會(huì)的不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，地方志工作者如果不能解放思想、搶前思考、不斷提高競(jìng)爭(zhēng)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好的服務(wù)，就會(huì)被歷史所拋棄。因此，地方志編撰人員要想在時(shí)代發(fā)展的大潮中站穩(wěn)腳跟，就必須不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。這種競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，不僅體現(xiàn)在地方志工作隊(duì)伍整體能力的提高上，更體現(xiàn)在每個(gè)人能力的提高上。實(shí)踐中，我們要努力建立能者上、平者讓、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性。如通過(guò)“以個(gè)體帶整體，以整體促個(gè)體；以局部帶全局，以全局促局部”等舉措，促使整個(gè)地方志隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)能力得到提高，最終使地方志工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

第三，努力加強(qiáng)地方志編撰人員的綜合學(xué)習(xí)，以提高其業(yè)務(wù)水平。當(dāng)今世界，是一個(gè)知識(shí)信息時(shí)代，更是一個(gè)數(shù)字化時(shí)代。時(shí)代的發(fā)展，需要的是全面、復(fù)合型的人才。地方志工作要有新發(fā)展，就必須提高地方志工作者的綜合素質(zhì)和能力。只有加大地方志工作隊(duì)伍學(xué)習(xí)的戰(zhàn)略性、層次性和適應(yīng)性，形成科學(xué)的學(xué)習(xí)體系和機(jī)制，才能造就出一支全新的“學(xué)者型”的地方志工作隊(duì)伍。

一是調(diào)整學(xué)習(xí)方向，加大地方志工作隊(duì)伍學(xué)習(xí)的戰(zhàn)略性。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立，繼續(xù)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為地方志工作隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。因此，相關(guān)部門必須不斷加大地方志工作隊(duì)伍學(xué)習(xí)的戰(zhàn)略性、實(shí)效性和針對(duì)性，把綜合學(xué)習(xí)作為其學(xué)習(xí)的主要方向。在掌握編史修志技能的基礎(chǔ)上，地方志編撰人員要學(xué)習(xí)更多學(xué)科的知識(shí)，即對(duì)各學(xué)科知識(shí)的掌握要做到“既博又專、博中求專、以專促博”，使自己真正成為一個(gè)“學(xué)者型”的地方志工作者。

二是建立學(xué)習(xí)機(jī)制，加大地方志工作隊(duì)伍學(xué)習(xí)的層次性。人的個(gè)體差異造成同一單位組成人員的基本素質(zhì)、基本水平和基本能力具有很大的差異性，所以地方志工作隊(duì)伍的學(xué)習(xí)不能是“一刀切”式的統(tǒng)一學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)要求和學(xué)習(xí)內(nèi)容也應(yīng)具有一定的層次性。因此，相關(guān)部門可以根據(jù)地方志編撰人員年齡、崗位、學(xué)歷的不同特點(diǎn)，進(jìn)行不同等級(jí)、不同層次、不同目的的學(xué)習(xí)，如老同志具有豐富的地方志理論知識(shí)，但對(duì)新觀點(diǎn)、新方法和現(xiàn)代化辦公設(shè)備的應(yīng)用可能有所欠缺，應(yīng)對(duì)其著重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)；年輕同志接受新鮮事物的能力比較強(qiáng)，但對(duì)地方志理論理解不夠，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其可以著重加強(qiáng)這一方面的學(xué)習(xí)。總之，通過(guò)分級(jí)、分層學(xué)習(xí)，層層帶動(dòng)，可以全面提高地方志工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三是更新學(xué)習(xí)觀念，以適應(yīng)地方志事業(yè)的發(fā)展變化。現(xiàn)代科技發(fā)展日新月異，對(duì)地方志工作隊(duì)伍素質(zhì)的要求越來(lái)越高。因此，在地方志事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中承擔(dān)著重要使命的廣大編撰工作者，必須與時(shí)俱進(jìn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)學(xué)習(xí)為途徑，加強(qiáng)新的地方志理念、思想的學(xué)習(xí)，探索地方志事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新路子，不斷以新的知識(shí)充實(shí)自己、提高自己，使自己成為熱愛(ài)學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的表率。另外，地方志編撰人員在學(xué)習(xí)和反思的基礎(chǔ)上，要不斷更新自身的知識(shí)觀念，以適應(yīng)地方志事業(yè)的發(fā)展變化和要求。

第四，努力完善地方志編撰機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制，鞏固其資政育人陣地?？h級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要適時(shí)組織編撰人員到地方志工作做得好的省市一級(jí)部門和其他兄弟單位取經(jīng)學(xué)寶，以改變自己的工作思路和工作方法，以上這些做法可以避免其少走彎路或不走彎路，收到事半功倍的效果。另外，要積極鼓勵(lì)單位同事之間多交流，一些模糊性、有爭(zhēng)議的問(wèn)題可以在相互交流探討中得到澄清和解決。縣級(jí)地方志工作部門也要經(jīng)常開展以下一些科研活動(dòng)：一是召開地方志編撰研討會(huì)。針對(duì)地方志編撰中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行專題研究、共同商討，找到切實(shí)可行的解決辦法。二是開展地情研究。地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂地情研究計(jì)劃，選準(zhǔn)地情研究課題，并將課題安排到具體人員。地方志編撰人員要勇挑地情課題研究的重?fù)?dān)，充分利用地方志資料，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的某些問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、分析、研究，提出建議和對(duì)策，以期為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。三是鼓勵(lì)編撰人員撰寫科研論文。鼓勵(lì)地方志編撰人員把在工作實(shí)踐或?qū)ｎ}調(diào)研中遇到的各種問(wèn)題擺出來(lái)，提出解決問(wèn)題的方法，并據(jù)此寫出科研論文。眾所周知，撰寫學(xué)術(shù)論文的過(guò)程是一個(gè)由感性認(rèn)識(shí)提煉升華為理性認(rèn)識(shí)進(jìn)而把握事物發(fā)展規(guī)律的過(guò)程，不僅有利于提高地方志編撰人員解決問(wèn)題的能力和創(chuàng)新的能力，而且能夠進(jìn)一步促進(jìn)地方志編撰工作的整體創(chuàng)新發(fā)展。