保持黨的先進(jìn)性純潔性必須嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活

何克祥

（南昌工程學(xué)院 思政部，江西 南昌 330099）

保持黨的先進(jìn)性和純潔性是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要目標(biāo)之一。習(xí)近平曾經(jīng)指出：“黨的純潔性同黨的先進(jìn)性相輔相成、密不可分。純潔性是先進(jìn)性的前提和基礎(chǔ)，先進(jìn)性是純潔性的體現(xiàn)和保證，二者在本質(zhì)上是一致的?！盵1]這就說(shuō)明先進(jìn)性和純潔性都是馬克思主義政黨應(yīng)有的根本屬性。黨的十八大報(bào)告首次將先進(jìn)性純潔性建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)一道作為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的主線，同時(shí)將創(chuàng)新基層黨建工作、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)作為新形勢(shì)下全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平必須貫徹落實(shí)的幾項(xiàng)重大任務(wù)之一。十八大報(bào)告明確提出如下要求：“嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評(píng)議等制度?！盵2](P49)“各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺(jué)遵守黨章，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事”[2](P51)。貫徹黨的十八大精神，保持黨的先進(jìn)性純潔性，當(dāng)前必須進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活，尤其要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，既具有長(zhǎng)期性，又具有緊迫性。

一

嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，是保持黨在思想上的先進(jìn)性純潔性的重要機(jī)制。堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位、注重思想建黨，是90多年來(lái)黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)。思想建設(shè)的基礎(chǔ)在于思想教育。毛澤東指出，“掌握思想教育是我們第一等的業(yè)務(wù)?！盵3](P375)“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！盵4](P1094)黨內(nèi)組織生活是對(duì)黨員進(jìn)行思想教育的重要途徑，它的一項(xiàng)基本任務(wù)就是經(jīng)常地組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義及其中國(guó)化理論成果（當(dāng)前主要是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系），不斷提高黨員的思想理論水平，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，實(shí)現(xiàn)“黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，黨的理論武裝就跟進(jìn)一步”[5]的目標(biāo)。顯然，只有嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，才能真正落實(shí)上述任務(wù)、實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，使全黨在思想上與黨中央保持高度一致，為認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！靶叛黾儩嵤枪伯a(chǎn)黨人最根本的純潔?！盵1]當(dāng)前嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，就是要堅(jiān)持不懈用馬克思主義尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，使每位黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到真學(xué)真懂真信真用，由此堅(jiān)定對(duì)共產(chǎn)主義的信仰和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，不斷克服和清除黨內(nèi)各種錯(cuò)誤的和不健康的思想觀念，保持黨在思想上的先進(jìn)性和純潔性。

嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，是保持黨在組織上的先進(jìn)性純潔性的重要機(jī)制。黨章規(guī)定：每個(gè)黨員都必須參加黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活（即黨內(nèi)組織生活）。黨在組織上的先進(jìn)性純潔性，就在于通過(guò)健全的制度和嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)把入口、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、暢通出口，從根本上說(shuō)就是保持黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性純潔性。吐故納新，做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育、經(jīng)常性發(fā)展黨員、及時(shí)處置不合格黨員，這是黨的基層組織的一項(xiàng)基本任務(wù)，也是黨內(nèi)組織生活的一項(xiàng)基本內(nèi)容。我們黨現(xiàn)在是一個(gè)擁有8000多萬(wàn)黨員、400多萬(wàn)基層組織的大黨，身處改革開(kāi)放和長(zhǎng)期執(zhí)政的環(huán)境下，保持黨員隊(duì)伍尤其是黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性，比以往任何時(shí)候都更為艱巨又更為重要。由于是執(zhí)政黨，“因而自然也就是公開(kāi)的黨，是加入之后就有可能掌權(quán)的黨”[6](P238)。當(dāng)前一些人入黨，不是因?yàn)樾叛鲴R克思主義，也不是要矢志為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗，而是把入黨進(jìn)而當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)掌權(quán)力當(dāng)作個(gè)人或家人、小團(tuán)體謀取利益的捷徑。因此，只有嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)對(duì)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，才能不斷提高黨員、干部抵御各種不良誘惑的能力，切實(shí)做到防微杜漸，及時(shí)處置“病變”黨員，清除黨組織內(nèi)的毒瘤，實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我革新、自我提高，始終保持黨的肌體的健康和純潔。

嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，是保持黨在作風(fēng)上的先進(jìn)性純潔性的重要機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)、改革的奮斗歷程中培育形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，這是共產(chǎn)黨人保持政治本色和克敵制勝的傳家寶，任何時(shí)候都丟不得。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，就是要積極開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)黨內(nèi)管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯(cuò)誤和不良傾向，清除某些黨員所沾染了的“政治灰塵、政治微生物”，從而達(dá)到繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨在作風(fēng)上的先進(jìn)性和純潔性的目的。70年前那場(chǎng)決定中國(guó)共產(chǎn)黨命運(yùn)的延安整風(fēng)，為保持黨的先進(jìn)性純潔性做出了重大貢獻(xiàn)，并樹(shù)立了開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)的光輝榜樣。對(duì)此，毛澤東曾經(jīng)十分精辟地指出：“以 ‘懲前毖后，治病救人’為宗旨的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)之所以發(fā)生了很大的效力，就是因?yàn)槲覀冊(cè)谶@個(gè)運(yùn)動(dòng)中展開(kāi)了正確的而不是歪曲的，認(rèn)真的而不是敷衍的批評(píng)和自我批評(píng)?！盵4](P1096)江澤民進(jìn)一步明確指出，“批評(píng)和自我批評(píng)是我們維護(hù)黨的純潔性、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的武器，所有黨員都必須在黨內(nèi)生活中學(xué)會(huì)正確運(yùn)用這個(gè)武器，領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則，使黨的優(yōu)良作風(fēng)放射出新的光彩?！盵7](P96)

開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，必須堅(jiān)決反對(duì)和克服黨內(nèi)生活庸俗化不良風(fēng)氣，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性、政治性、實(shí)效性。黨內(nèi)生活尤其是黨內(nèi)組織生活中好人主義盛行，奉承討好、相互吹捧，有問(wèn)題不指出、有過(guò)錯(cuò)不批評(píng)，不講原則、喪失黨性，這種庸俗化風(fēng)氣盛行必然導(dǎo)致黨的組織軟弱無(wú)力、人心渙散、風(fēng)氣不正，必將嚴(yán)重削弱黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，進(jìn)而成為某些黨員干部消極腐敗的溫床。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活、增強(qiáng)組織生活的原則性政治性實(shí)效性，當(dāng)前就是要以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深刻剖析發(fā)生問(wèn)題的原因，清洗黨員思想和行為上的灰塵；必須按照黨的十七屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》和十八大報(bào)告提出的要求，建立健全黨性定期分析和民主評(píng)議黨員的制度，把黨性分析作為民主生活會(huì)的主要內(nèi)容，把作風(fēng)狀況作為黨性分析的重點(diǎn)內(nèi)容，深入開(kāi)展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)。

嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活是永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色的重要機(jī)制。反腐倡廉、永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，是永葆黨的先進(jìn)性純潔性的必然要求。十八大報(bào)告旗幟鮮明地指出：“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)?！盵2](P50)反腐倡廉，必須加強(qiáng)監(jiān)督，首先是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。早在1957年，鄧小平在《共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督》的講話中就曾明確指出，“對(duì)于共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，黨的監(jiān)督是最直接的。要求黨的生活嚴(yán)一些，……也就是說(shuō)，黨對(duì)黨員的監(jiān)督要嚴(yán)格一些”[8](P270)。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的一個(gè)重要功能就是實(shí)施嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督：通過(guò)基層黨組織“三會(huì)一課”等經(jīng)常性組織生活和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，有問(wèn)題及時(shí)提醒和指出，黨員之間、干部之間相互批評(píng)；黨員、干部及時(shí)向組織匯報(bào)自己的思想、工作和學(xué)習(xí)等情況，認(rèn)真檢查和剖析自己的問(wèn)題和不足，開(kāi)展嚴(yán)肅的自我批評(píng)，做好黨性分析和民主評(píng)議等工作。通過(guò)這些舉措以達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正某些黨員尤其是某些領(lǐng)導(dǎo)干部的不良傾向、保持共產(chǎn)黨人清正廉潔政治本色的目的。

黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。黨章對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要過(guò)雙重組織生活作出了明文規(guī)定：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除參加所在基層黨組織的組織生活，還必須參加黨委（黨組）的民主生活會(huì)。我們黨曾經(jīng)專門針對(duì)縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制定了三個(gè)規(guī)范性文件，一再?gòu)?qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、依靠自身力量解決矛盾和問(wèn)題的有效途徑①這三個(gè)文件分別是《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》、《關(guān)于提高縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量的意見(jiàn)》、《關(guān)于改進(jìn)縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干意見(jiàn)》，參見(jiàn)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)選編（1978-1996）》第152頁(yè)，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)選編（1996-2000）》第 71-72、90頁(yè)。。2003年中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，一方面規(guī)定黨員在黨的會(huì)議上檢舉揭露黨員干部違法違紀(jì)、評(píng)議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、與消極腐敗行為作斗爭(zhēng)的責(zé)任和權(quán)利，同時(shí)再次對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度作出專門規(guī)定。條例強(qiáng)調(diào)，“通過(guò)民主生活會(huì)，統(tǒng)一思想，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)監(jiān)督，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高依靠自身力量解決問(wèn)題和矛盾的能力?！盵9](P11)從實(shí)踐看，一些黨員干部發(fā)生消極腐敗問(wèn)題，往往與其所在黨組織組織生活不健全、不嚴(yán)格有密切關(guān)系。這些人要么借口工作事務(wù)繁忙，以特殊人物自居，長(zhǎng)期游離于組織生活之外，要么以敷衍態(tài)度參加組織生活和民主生活會(huì)，逃避組織和同志的監(jiān)督，導(dǎo)致小錯(cuò)最終釀成大錯(cuò)甚至走向犯罪的深淵。

二

總之，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活是全面保持黨在思想上、組織上、作風(fēng)上先進(jìn)性純潔性和保持共產(chǎn)黨人政治本色的一個(gè)重要機(jī)制、重要抓手，是我們黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的一個(gè)重要機(jī)制，是從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持運(yùn)用的一個(gè)重要法寶。同時(shí)，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活在當(dāng)前又具有明顯的現(xiàn)實(shí)緊迫性。

當(dāng)前，從中央到地方再到基層，總的說(shuō)來(lái)，各級(jí)黨組織開(kāi)展黨內(nèi)組織生活較為正常，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)，各種會(huì)議能正常舉行，各種活動(dòng)能正常開(kāi)展，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)也能定期召開(kāi)。但毋庸諱言的是，某些地方某些單位不僅黨的基層組織尚未建立健全 （主要是非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織），“有黨員無(wú)組織”現(xiàn)象仍然存在，而且即使建立了黨組織，仍然存在“有組織無(wú)組織生活”的現(xiàn)象，黨的十七屆四中全會(huì)《決定》提出的“哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮”的要求遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，某些單位內(nèi)業(yè)務(wù)主管兼任基層黨組織負(fù)責(zé)人，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作布置沖擊甚至代替了黨的組織生活，定期開(kāi)展“三會(huì)一課”的組織生活制度得不到堅(jiān)持甚至不再提起，基層黨內(nèi)組織生活開(kāi)展所需的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人待遇沒(méi)有保障。有的單位，基層黨組織組織生活功夫不做在平時(shí)，似乎所有工作就是收黨費(fèi)和應(yīng)付上級(jí)黨建工作檢查、評(píng)先進(jìn)、評(píng)優(yōu)等類活動(dòng)。另一方面，有些地方和單位雖然形式上黨內(nèi)組織生活建立起來(lái)，但形式單一、內(nèi)容枯燥，或者以游玩娛樂(lè)活動(dòng)取代嚴(yán)格的黨內(nèi)生活、黨性鍛煉，或者如前所述盛行“自我批評(píng)談情況、相互批評(píng)提希望”的好人主義，奉行明哲保身、和稀泥、不要原則的一團(tuán)和氣等庸俗的處世哲學(xué)。上述種種現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重影響了黨內(nèi)組織生活的原則性、政治性、實(shí)效性，削弱了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)在黨內(nèi)的滋長(zhǎng)蔓延提供溫床。

針對(duì)上述存在的突出問(wèn)題，必須以當(dāng)前正在開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，采取切實(shí)有效措施抓緊建立健全各級(jí)黨內(nèi)組織生活。首先，除進(jìn)一步堅(jiān)持和健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度外，當(dāng)前還需要建立健全每個(gè)黨員都必須參加的基層黨組織的組織生活的各項(xiàng)制度；既堅(jiān)持黨章中已有的明文規(guī)定，使之具有較高的權(quán)威性，同時(shí)當(dāng)前需要由中央制定一部適用于各類基層組織的統(tǒng)一的關(guān)于黨內(nèi)組織生活的法規(guī)，使之成為基層黨組織開(kāi)展組織生活的基本原則，進(jìn)一步提高黨內(nèi)組織生活規(guī)范化、制度化水平。其次，從中央抓起、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，身體力行，帶頭示范，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活紀(jì)律。再次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終注意在黨內(nèi)組織生活中貫徹民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，首先在黨內(nèi)貫徹好群眾路線②黨章規(guī)定：民主集中制“既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用?！痹斠?jiàn)《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，人民出版社2012年版，第72頁(yè)。，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的透明度，正確地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，以期收到應(yīng)有的實(shí)效?？傊屆课稽h員尤其是每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格的黨內(nèi)組織生活中增強(qiáng)黨員意識(shí)、錘煉黨性觀念、繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣和清正廉潔的政治本色，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

[1]習(xí)近平.扎實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作[J].求是,2012,(6).

[2]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗[R].中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M].北京：人民出版社，2012.

[3]毛澤東文集:第2卷[M].北京：人民出版社，1993.

[4]毛澤東選集:第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[5]習(xí)近平.中國(guó)共產(chǎn)黨90年來(lái)指導(dǎo)思想和基本理論的與時(shí)俱進(jìn)及歷史啟示[J]，黨建研究,2011,(7).

[6]列寧專題文集·論無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨[M].北京：人民出版社，2009.

[7]江澤民文選：第1卷[M].北京：人民出版社，2006.

[8]鄧小平文選：第1卷[M].北京：人民出版社，1994.

[9]中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）[M].北京：中國(guó)方正出版社，2004.