把握人民政協(xié)工作新要求 推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)新發(fā)展

陳濤

摘要：人民政協(xié)事業(yè)和改革開(kāi)放發(fā)展相互促進(jìn)，相互發(fā)展，在新時(shí)代，要正確對(duì)待人民政協(xié)工作的新要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代 人民政協(xié) 新發(fā)展

中圖分類號(hào)：D627? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009-5349（2019）03-0245-02

一、深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代人民政協(xié)工作的新要求

（1）要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性。習(xí)近平總書(shū)記提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征?！盵1]中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征體現(xiàn)出一定要高度重視黨的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)闆](méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有人民政協(xié)的蓬勃發(fā)展。當(dāng)前，人民政協(xié)所取得的一切重大成果，最主要原因就是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的理念。我們黨對(duì)人民政協(xié)工作一直很重視，特別是十八大和十八屆三中全會(huì)后，再次強(qiáng)調(diào)政協(xié)工作要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為指導(dǎo)，推進(jìn)人民政協(xié)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)中央也出臺(tái)了 《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等重要文件，要求在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)劃和部署好人民政協(xié)的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)人民政協(xié)的創(chuàng)新，發(fā)揮人民政協(xié)的作用。

（2）要深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的定位的準(zhǔn)確性。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人民政協(xié)的性質(zhì)定位作了精練概括：“人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式”。[2]分解定義可以看出——首先，人民政協(xié)以民為主，人民政協(xié)源自于人民，又服務(wù)于人民，人民性是人民政協(xié)的本質(zhì)屬性;其次，政協(xié)是一個(gè)政治性組織，人民政協(xié)在履行職責(zé)時(shí)要講政治、講原則，特別是在當(dāng)前改革開(kāi)放嚴(yán)峻形勢(shì)下，政協(xié)委員更應(yīng)該講政治、講原則、識(shí)大體，堅(jiān)持正確的政治方向;再次，政協(xié)是協(xié)商平臺(tái)和協(xié)商載體，是發(fā)揚(yáng)民主和促進(jìn)協(xié)商的平臺(tái);最后，政協(xié)會(huì)議是政協(xié)履行職責(zé)的重要方式，是做好上傳下達(dá)及體現(xiàn)民主協(xié)商重要途徑和方式。因此，要想牢牢把握政協(xié)定位，發(fā)揮政協(xié)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，就必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。

（3）要深刻到認(rèn)識(shí)協(xié)商民主制度。黨中央高度重視協(xié)商民主建設(shè)，在多次工作會(huì)議和講話中都提及協(xié)商民主建設(shè)，尤其是在十八大和十八屆三中全會(huì)后對(duì)人民政協(xié)高度重視。黨的十八大將協(xié)商民主的發(fā)展方向提升到國(guó)家制度層面，十八屆三中全會(huì)從制度上則作出了具體的部署工作，習(xí)近平總書(shū)記在政協(xié)成立65年的大會(huì)上對(duì)人民政協(xié)進(jìn)行全面系統(tǒng)闡述，提及協(xié)商民主是民主政治的特有形式。習(xí)近平總書(shū)記在去年“七一”講話中指出，黨和人民完全有能力、有信心，探索提供好社會(huì)的中國(guó)方案。

（4）要深刻認(rèn)識(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。人民政協(xié)的工作主線是圍繞黨的中心、服務(wù)國(guó)家大局。黨中央每次會(huì)議都會(huì)強(qiáng)調(diào)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。人民政協(xié)是我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗堡壘，是團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民的重要體制機(jī)制，在當(dāng)前面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，人民政協(xié)也要發(fā)揮其積極主動(dòng)的作用，政協(xié)要高度重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和轉(zhuǎn)型的關(guān)系，做好供給側(cè)的改革后備軍，平橫好三者之間的關(guān)系，發(fā)揮人民政協(xié)創(chuàng)新和特色的功能。

（5）要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)的新要求。政協(xié)委員和人大代表一樣，都是來(lái)自社會(huì)各個(gè)階層，都是各個(gè)階層的精英，支撐著人民政協(xié)的發(fā)展，是職能履行的主體，積極發(fā)揮民主優(yōu)勢(shì)及組織優(yōu)勢(shì)，是一支重要的愛(ài)國(guó)力量，在改革開(kāi)放的40年中都作出了巨大的貢獻(xiàn)，黨和人民也對(duì)人民政協(xié)在今后的工作中給予厚望。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政協(xié)委員提出“四嚴(yán)格要求”——嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供一份力量。

二、以“五個(gè)堅(jiān)持”推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)的蓬勃發(fā)展

（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義蓬勃發(fā)展的重要力量，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本政治保證。新時(shí)代我們要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，完全放心大膽地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?。?xí)近平總書(shū)記指出，新制度下的人民政協(xié)，更加重視以人為本，因此要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)精神，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義新精神，著重吃透、弄懂上下功夫，在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，促進(jìn)各個(gè)黨派、各族、各個(gè)界人士對(duì)當(dāng)前的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，統(tǒng)一步伐、統(tǒng)一步調(diào)地促進(jìn)人民政協(xié)朝著正確的方向發(fā)展。

（2）堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，增強(qiáng)人民政協(xié)的向心力。黨的十九大報(bào)告中指出當(dāng)前社會(huì)主義的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化，中國(guó)進(jìn)入了發(fā)展新時(shí)代，新時(shí)代的人民政協(xié)要聚焦黨和國(guó)家工作的新變化，圍繞新變化為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)增磚添瓦，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興凝聚力量，推動(dòng)全國(guó)各地高質(zhì)量的發(fā)展，各級(jí)人民政協(xié)都要為改革供給側(cè)、城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美

麗鄉(xiāng)村建設(shè)及生態(tài)文明的發(fā)展諫言獻(xiàn)策，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，積極發(fā)揮各級(jí)人民政協(xié)工作向心力的作用。

（3）堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)地位，增強(qiáng)協(xié)商民主的融合力。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就人民政協(xié)工作提出一系列新理念、新思想、新論斷、新部署，新修訂的《政協(xié)章程》就此進(jìn)行了充實(shí)完善，特別是對(duì)政協(xié)商民主建設(shè)提出具體要求。各級(jí)人民政協(xié)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民政協(xié)工作的重要論述，把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位、工作原則、目標(biāo)任務(wù)，著力把握協(xié)商民主的原則、要義、方法，扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò)程，加強(qiáng)協(xié)商與黨委政府工作的有效銜接，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

（4）堅(jiān)持以人民為中心，增強(qiáng)為民履職的感染力。我們黨所有工作及政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是以堅(jiān)持人民為中心，人民政協(xié)也不例外，為人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興奮斗。在過(guò)去40年的改革開(kāi)放發(fā)展浪潮中，我國(guó)的主要任務(wù)和主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化。因此，人民政協(xié)也跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，共同修筑人民的美好生活，推動(dòng)人民的全面發(fā)展，始終將人民的利益放在第一位，將為人民作為考核和衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮政協(xié)橋梁紐帶作用，鞏固和完善聯(lián)系委員、聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾“三聯(lián)系”等工作機(jī)制，牢記人民的利益為主，著力改善民生工作，協(xié)同做好黨委和政府的各項(xiàng)工作，真正實(shí)現(xiàn)從群眾中來(lái)到群眾中去，拉近和人民群眾之間的關(guān)系。同時(shí)，要在“善于監(jiān)督”上下功夫，通過(guò)多種形式多種方法不斷加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督職能，深化監(jiān)督工作，提高辦事效果，廣泛收集各種意見(jiàn)或是建議，著力解決黨和政府以及人民群眾最想解決的問(wèn)題，探索開(kāi)展監(jiān)督式履職活動(dòng)，力促為民辦實(shí)事項(xiàng)目更好落地、重大工程項(xiàng)目更快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人民利益的最大化。

（5）堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，增強(qiáng)政協(xié)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。政協(xié)委員是支撐組織發(fā)展的重要支柱，是工作的主體，改革開(kāi)放的新發(fā)展，新時(shí)代對(duì)政協(xié)委員提出了新的要求，政協(xié)委員首先要懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政和守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，不斷提高政協(xié)的自身能力，建立激勵(lì)制度和考核制度，建立委員檔案，進(jìn)行全方位的考核，強(qiáng)化人民政協(xié)委員的使命感、責(zé)任感，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，積極引導(dǎo)基層員工深入群眾，深入基層，徹底把問(wèn)題調(diào)查清楚，積極解決人民的矛盾，積極提出合理的建議，落實(shí)好人民政協(xié)的職責(zé)，高質(zhì)量地推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]全國(guó)政協(xié)辦公廳負(fù)責(zé)人就《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程修正案》答記者問(wèn)[N].光明日?qǐng)?bào)，2018-03-28（9）.

[2]中國(guó)共產(chǎn)黨天津市濱海新區(qū)第三次人民代表大會(huì)開(kāi)幕會(huì)[N].濱海時(shí)報(bào)，2016-12-20（2）.

[3]張昌爾參加全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議[N].安徽日?qǐng)?bào)，2018-03-05.

責(zé)任編輯：劉健