基于全面質(zhì)量管理的高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究

王義寶

摘要：質(zhì)量是高等職業(yè)教育賴以生存與發(fā)展的生命線。全面質(zhì)量管理下，高職教學(xué)應(yīng)該堅(jiān)持適應(yīng)性、發(fā)展性和多元性的質(zhì)量觀；以顧客滿意、循環(huán)改進(jìn)等為教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的原則；以實(shí)施教學(xué)質(zhì)量因子考核、全面評(píng)價(jià)、建立多元主體評(píng)價(jià)體系、實(shí)行第三方評(píng)價(jià)和建立戴明循環(huán)運(yùn)行機(jī)制、持續(xù)評(píng)價(jià)等為評(píng)價(jià)策略。

關(guān)鍵詞：高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)；質(zhì)量觀；評(píng)價(jià)原則；評(píng)價(jià)策略

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-0845（2013）05-0063-02

一、全面質(zhì)量管理

全面質(zhì)量管理理念強(qiáng)調(diào)，“提高質(zhì)量是全體人員的責(zé)任，全體人員都應(yīng)該具有質(zhì)量意識(shí)和承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，對(duì)影響質(zhì)量的全過程和各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理，以達(dá)到生產(chǎn)出顧客滿意的產(chǎn)品目標(biāo)”。全面質(zhì)量管理以顧客為中心，根據(jù)顧客的需求設(shè)計(jì)產(chǎn)品的規(guī)格類型，遵從全過程、全要素和多主體的評(píng)價(jià)原則，以預(yù)防為主，以數(shù)據(jù)說話，將傳統(tǒng)的事后檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)過程中的質(zhì)量控制，從而追求質(zhì)量管理的最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量全面持續(xù)改進(jìn)。

二、全面質(zhì)量管理理念下高職的教學(xué)質(zhì)量觀

全面質(zhì)量管理下，高職的教學(xué)質(zhì)量觀改變了以往對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的依賴，構(gòu)建起新的質(zhì)量觀。

1.堅(jiān)持適應(yīng)性質(zhì)量觀

高等職業(yè)教育提供的是人才培養(yǎng)教育服務(wù)。在適應(yīng)性質(zhì)量觀下，其質(zhì)量要求是滿足顧客即受教育者和市場(chǎng)主體的需要。因此，教學(xué)應(yīng)該緊緊把握市場(chǎng)與社會(huì)需求的動(dòng)態(tài)信息，按照市場(chǎng)需求的人才規(guī)格和類型提供教育服務(wù)?！吨袊?guó)人才發(fā)展報(bào)告（2010）》指出，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才需求總量將高達(dá)8127萬。面對(duì)如此巨大的社會(huì)需求，高職教育必須堅(jiān)持以市場(chǎng)和顧客為導(dǎo)向，緊貼市場(chǎng)實(shí)際，正確看待和處理市場(chǎng)需求與高職教學(xué)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高職教育與市場(chǎng)需求的全面銜接。

2.堅(jiān)持發(fā)展JI生質(zhì)量觀

首先，高等職業(yè)教育提供的人力資源，不僅要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，同時(shí)還要適應(yīng)發(fā)展著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)。因此，高職教學(xué)應(yīng)該著眼于學(xué)生的長(zhǎng)期職業(yè)規(guī)劃，提高其社會(huì)適應(yīng)能力，滿足其任職需要與可持續(xù)發(fā)展的需要。其次，全面質(zhì)量管理的質(zhì)量觀要求對(duì)全程進(jìn)行質(zhì)量控制，即這種質(zhì)量控制不局限于生產(chǎn)過程，而且對(duì)產(chǎn)品的應(yīng)用都要進(jìn)行監(jiān)控?！癟QM是一種永遠(yuǎn)不能滿足的承諾，‘非常好還是不夠，質(zhì)量總能得到改進(jìn)，‘沒有最好，只有更好。在這種觀念的指導(dǎo)下，企業(yè)持續(xù)不斷地改進(jìn)產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和可靠性，確保企業(yè)獲取對(duì)手難以模仿的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。高職教育的人才培養(yǎng)也應(yīng)該如此。

3.堅(jiān)持多元質(zhì)量觀

全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)對(duì)質(zhì)量的控制和評(píng)價(jià)，從而保證持續(xù)改進(jìn)。多元質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有利于我們進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)和質(zhì)量控制。在教學(xué)這個(gè)系統(tǒng)中很多過程及因子并非同質(zhì)，無法利用相同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行價(jià)值判斷。因此多元質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有利于踐行全面質(zhì)量管理理念，實(shí)現(xiàn)全面管理和全程管理。

高職院校教學(xué)系統(tǒng)要素諸多，既有教師、學(xué)生等主體性要素，也有教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)境等物質(zhì)要素。每一種要素都有自身的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)教師工作的評(píng)價(jià)和對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)就受到兩個(gè)不同的價(jià)值系統(tǒng)引導(dǎo)。對(duì)教師工作的評(píng)價(jià)包括知識(shí)理論的儲(chǔ)備、教學(xué)實(shí)踐能力、課堂教學(xué)藝術(shù)水平以及教學(xué)準(zhǔn)備和教學(xué)評(píng)估等；而對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)，則包括課堂學(xué)習(xí)的狀態(tài)、課前的準(zhǔn)備水平、課后的訓(xùn)練以及對(duì)實(shí)踐與理論探討的參與程度等。教師工作評(píng)價(jià)與學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)分屬不同的評(píng)價(jià)體系，我們不能用同一個(gè)評(píng)價(jià)方式來測(cè)量。

三、全面質(zhì)量管理下高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的原則

首先，顧客滿意原則。顧客不僅指的是所有接受產(chǎn)品和服務(wù)的人，同時(shí)也包括具有消費(fèi)能力和潛力的人。顧客有內(nèi)外部之分。內(nèi)部顧客即是企業(yè)或?qū)W校內(nèi)部的從業(yè)人員、組織管理者和所有者；外部顧客即購(gòu)買商品與服務(wù)的個(gè)人或群體。“顧客最關(guān)注的是卓越的產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、貨真價(jià)實(shí)以及按時(shí)交貨。顧客眼中的價(jià)值是從產(chǎn)品或勞務(wù)中得到的收益減去商業(yè)成本所得的利益”。就高職教學(xué)來說，學(xué)校給學(xué)員提供的是教學(xué)服務(wù)，教學(xué)質(zhì)量的核心是社會(huì)對(duì)人才的滿意度以及學(xué)生的滿意度。教學(xué)服務(wù)質(zhì)量決定學(xué)校的生存與發(fā)展，學(xué)校依賴于顧客。因此，我們有必要將教學(xué)過程與職業(yè)需求相結(jié)合，與社會(huì)適應(yīng)性相結(jié)合，在教學(xué)過程中培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)和技能，牢固把握課堂教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)主陣地，從理論與實(shí)踐兩個(gè)層面提高教學(xué)質(zhì)量。

其次，“三全”原則。全面管理即全過程、全要素和全員管理。對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和服務(wù)提供過程進(jìn)行全面控制，對(duì)參與服務(wù)提供的所有要素進(jìn)行控制，并將質(zhì)量控制落實(shí)到每一名員工。

全過程監(jiān)控。高職教學(xué)質(zhì)量是通過預(yù)警和控制實(shí)現(xiàn)的。根據(jù)全面質(zhì)量管理理念，教學(xué)質(zhì)量控制“應(yīng)該由事后把關(guān)轉(zhuǎn)化為事前預(yù)防，由重視結(jié)果到重視過程，由分散管理轉(zhuǎn)化為集約管理，由標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)化為學(xué)生需求滿足，將質(zhì)量管理貫穿于教學(xué)活動(dòng)的全體系和全過程”，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)每一個(gè)教育環(huán)節(jié)的監(jiān)控。

全要素管理。全要素就是教學(xué)系統(tǒng)中任何關(guān)涉教學(xué)質(zhì)量的因子都需要進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估和考核。質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)每一個(gè)子系統(tǒng)和要素的質(zhì)量都要進(jìn)行監(jiān)控才能達(dá)成最終的質(zhì)量效益。筆者認(rèn)為，按照整體性思維原則，應(yīng)統(tǒng)整與教學(xué)質(zhì)量有關(guān)的要素，將其全部納入質(zhì)量管理體系，根據(jù)質(zhì)量要素分布優(yōu)化配置教學(xué)資源，以構(gòu)建完善的教學(xué)質(zhì)量要素管理體系。

全員參與。教學(xué)系統(tǒng)的各要素均是在主體的參與下運(yùn)行的，因此，對(duì)人的考察應(yīng)成為教學(xué)質(zhì)量控制的重要方面。全面質(zhì)量管理理念下，由于要求對(duì)全過程、全要素進(jìn)行質(zhì)量管理，那么作為推動(dòng)這一切的關(guān)鍵因素——人來說，其重要性不言而喻。因此，對(duì)人的質(zhì)量要求，即對(duì)教學(xué)過程參與者的質(zhì)量要求成為全面質(zhì)量管理的重要監(jiān)控要素。

第三，評(píng)價(jià)主體多元性原則。如前所述，教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)中的要素并非同質(zhì)的，全面質(zhì)量管理堅(jiān)持發(fā)展性的多元性質(zhì)量觀，因此，其評(píng)價(jià)主體不可能唯一。從高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)對(duì)象及其模式來看，高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)不能缺少其重要利益相關(guān)者——顧客。因此，顧客評(píng)價(jià)及更廣泛范圍內(nèi)的企業(yè)市場(chǎng)與社會(huì)評(píng)價(jià)均是高職教學(xué)質(zhì)量提升的重要反饋源頭。總體來說，教學(xué)質(zhì)量的生成與改進(jìn)，取決于學(xué)生與教育資源的互動(dòng)、政府的引導(dǎo)和社會(huì)市場(chǎng)的參與等多元利益主體。教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)該尊重教育行政部門的引導(dǎo)和社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)節(jié)，建立起多主體互動(dòng)的新型教學(xué)質(zhì)量管理和評(píng)價(jià)機(jī)制。

第四，循環(huán)改進(jìn)原則。全面質(zhì)量管理下，教育服務(wù)提供者需要持續(xù)不斷地改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，確保本校在競(jìng)爭(zhēng)中取得對(duì)手難以模仿的優(yōu)勢(shì)。為了保證這種優(yōu)勢(shì)的存在，高職院校一方面在戰(zhàn)略上采取差異化發(fā)展，以特色求生存，另一方面要不斷改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，隨著市場(chǎng)環(huán)境以及顧客需求的變化，按照全面質(zhì)量管理戴明循環(huán)模式推進(jìn)。也就是遵循科學(xué)的工作程序，通過計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處理程序來保證教學(xué)質(zhì)量，并不斷地回環(huán)往復(fù)，依據(jù)PDCA循環(huán)改進(jìn)組織中每項(xiàng)工作和服務(wù)的質(zhì)量。

四、全面質(zhì)量管理下高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的策略

1.實(shí)施教學(xué)質(zhì)量因子考核，全面評(píng)價(jià)

高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)是高職院校質(zhì)量管理的核心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)部分高職院校已經(jīng)采取因子分析與考核對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。為了避免因子分布過于廣泛、測(cè)評(píng)重點(diǎn)不突出以及因子設(shè)計(jì)不科學(xué)、冗余和重復(fù)，有必要通過聚類簡(jiǎn)化教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在因子評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)主要因子進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，構(gòu)建主要因子評(píng)價(jià)體系，也就是主成分分析法，利用少數(shù)核心變量去描述全部變量。現(xiàn)代高職教學(xué)活動(dòng)影響要素眾多，指標(biāo)復(fù)雜。就一級(jí)指標(biāo)來說，如師資隊(duì)伍、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)過程等；二級(jí)指標(biāo)有教學(xué)管理、育人環(huán)境、教學(xué)改革發(fā)展及其定位等。因子分析具有結(jié)構(gòu)檢測(cè)與資料簡(jiǎn)化的功能，能夠?qū)閿?shù)眾多的變量濃縮為數(shù)目較少的幾個(gè)因子，通過對(duì)因子質(zhì)量的觀測(cè)和評(píng)價(jià)，從最大程度上反映教學(xué)質(zhì)量系統(tǒng)全要素的狀況。

2.建立多元主體的評(píng)價(jià)體系，實(shí)行第三方評(píng)價(jià)

一般說來，高職教學(xué)的第一方評(píng)價(jià)指的是教師的自我評(píng)價(jià)。教師是教學(xué)活動(dòng)的具體組織者和實(shí)施者，是確保高職教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。“教師是受過較高程度教育和專門訓(xùn)練的專業(yè)工作者，他們具有根據(jù)教學(xué)對(duì)象和教學(xué)環(huán)境變化以及各方面的評(píng)價(jià)信息，自覺調(diào)控教學(xué)行為的能力”。高職教師的自我評(píng)價(jià)是發(fā)展性評(píng)價(jià)，以改進(jìn)自身教學(xué)水平、促進(jìn)教學(xué)專業(yè)技能提升為其評(píng)價(jià)目的。第二方評(píng)價(jià)主體來自高職院校內(nèi)部，包括學(xué)生顧客、教學(xué)督導(dǎo)組織、同行和院校領(lǐng)導(dǎo)等對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行的評(píng)價(jià)，一般以問卷、訪談和聽課等方法對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并建立起與之相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。

高等職業(yè)教育并非僅是學(xué)校與教師的事，對(duì)高職教學(xué)質(zhì)量的關(guān)注并非傳統(tǒng)的行政機(jī)構(gòu)與高校自身，市場(chǎng)、社會(huì)同樣對(duì)高校教學(xué)提出質(zhì)量要求。高職教學(xué)要適應(yīng)市場(chǎng)需求，順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，與企業(yè)需要相銜接。因此，在教學(xué)過程中，要協(xié)調(diào)教學(xué)內(nèi)容與培養(yǎng)目標(biāo)，提高高職教學(xué)的針對(duì)性與有效性。由此，筆者認(rèn)為，高等職業(yè)教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)超出了教學(xué)實(shí)施者和學(xué)校，教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控應(yīng)該將社會(huì)和市場(chǎng)納入主體范圍，在這里筆者將其統(tǒng)稱為第三方主體。第三方主體的評(píng)價(jià)稱為第三方評(píng)價(jià)，也被稱為外部評(píng)價(jià)，是獨(dú)立于高職院校及其管理部門之外的第三方對(duì)高職教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估系統(tǒng)。第三方既可以是獨(dú)立的評(píng)價(jià)主體也可以是委托性質(zhì)的?！案呗氃盒Ｈ瞬排囵B(yǎng)具有實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性等特點(diǎn)，工學(xué)結(jié)合模式下培養(yǎng)的人才質(zhì)量理所當(dāng)然應(yīng)該接受來自于政府、社會(huì)、企業(yè)等第三方的評(píng)價(jià)”。

3.建立戴明循環(huán)運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)評(píng)價(jià)

所謂戴明循環(huán)也就是PDCA，具體而言即是計(jì)劃（plan）、實(shí)施（do）、檢查（Check）和處理（action）。在高職教學(xué)質(zhì)量控制上，計(jì)劃階段就是通過對(duì)市場(chǎng)和用戶調(diào)查、國(guó)家政策分析等，厘清社會(huì)、市場(chǎng)對(duì)人才質(zhì)量規(guī)格的要求，確定質(zhì)量政策、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量計(jì)劃；實(shí)施階段即根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)理念設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì)和行動(dòng)設(shè)計(jì)，并執(zhí)行設(shè)計(jì)；檢查階段指的是在計(jì)劃執(zhí)行過程中或執(zhí)行后，對(duì)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的運(yùn)行進(jìn)行檢查評(píng)估，與預(yù)期結(jié)果相比較；第四階段為處理階段，即根據(jù)第三階段的檢查結(jié)果，對(duì)教學(xué)系統(tǒng)中存在的問題進(jìn)行分析和研究，提出解決方案，戴明循環(huán)沒有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)。在教學(xué)中不斷地持續(xù)改進(jìn)，不斷朝著更優(yōu)的方向前進(jìn)，在每一個(gè)質(zhì)量管理的循環(huán)過程中，都重新修改和制定質(zhì)量目標(biāo)以及實(shí)施方案，使得質(zhì)量管理始終處于持續(xù)完善之中。