江蘇省高等教育經(jīng)費(fèi)支出比較研究

車 瑋

隨著我國(guó)教育管理體制的改革，我國(guó)高等教育形成了包含以財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為主，民辦學(xué)校投資者投入，社會(huì)捐贈(zèng)，事業(yè)收入及其他方面等多渠道的經(jīng)費(fèi)來源。高等學(xué)校在從事教學(xué)科研等活動(dòng)過程中發(fā)生各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)支出，就是將從各種渠道取得的財(cái)力資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配，用于支付在教學(xué)、科研以及其他活動(dòng)中所發(fā)生的人力、物力以及其他方面的各種損耗費(fèi)用。

一、江蘇省高等教育經(jīng)費(fèi)支出總體情況分析

江蘇省是我國(guó)高等教育大省，自高校擴(kuò)招以來，江蘇高等教育快速發(fā)展。2011年，全省有普通高等學(xué)校126所，普通高校數(shù)量及在校生人數(shù)均居全國(guó)第一位，高等教育毛入學(xué)率達(dá)45%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。

在“教育優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略下，伴隨著江蘇省對(duì)教育投入的持續(xù)增長(zhǎng)，教育支出總量也逐年攀升，“十一五”期間財(cái)政教育支出已成為公共財(cái)政第一大支出。根據(jù)有關(guān)資料顯示，2005年－2009年的5年間，江蘇省各級(jí)各類教育經(jīng)費(fèi)支出總額從625.54億元增長(zhǎng)到1200.49億元，增長(zhǎng)近2倍，普通高等教育經(jīng)費(fèi)支出也從209.6億元增長(zhǎng)到390.51億元，增長(zhǎng)1.86倍。與全國(guó)平均水平相比，各年高等教育經(jīng)費(fèi)支出占各級(jí)各類教育經(jīng)費(fèi)支出的比例均高于全國(guó)平均水平。具體數(shù)據(jù)如下表（表1）：?jiǎn)挝唬簝|元

表1 單位：億元

由上表可知，江蘇普通高等教育經(jīng)費(fèi)支出總量呈逐年上漲趨勢(shì)，但其占各級(jí)各類教育經(jīng)費(fèi)支出的比率卻有升有降，2009年所占比例為32.53%仍未達(dá)到2005年的水平，總體呈下降趨勢(shì)。與全國(guó)指標(biāo)相比，各年江蘇普通高等教育經(jīng)費(fèi)占各級(jí)各類教育經(jīng)費(fèi)的比率均高于全國(guó)平均水平，表明江蘇作為高等教育大省對(duì)高等教育的投入比例較高，但同時(shí)江蘇普通高等教育經(jīng)費(fèi)支出的年平均增長(zhǎng)率17.54%卻低于全國(guó)平均水平的18.45%。

生均教育經(jīng)費(fèi)是反映一國(guó)教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)，生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)更是衡量一國(guó)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出程度的重要指標(biāo)。自2005年至2009年，江蘇省普通高校生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)從6813.24元上升到9797.26元，占生均教育經(jīng)費(fèi)的比例從2005年的38.99%上升到2009年的45.42%，大力支持了高等學(xué)校的發(fā)展。具體見下表（表2）：

表2

由上表可知，江蘇省普通高等學(xué)校的生均教育經(jīng)費(fèi)各年變化不同，2007和2008年分別較上年度上漲，而2006年和2009年則都較上年略有下降，但各年均高于全國(guó)平均水平12 240元、12 107元、13 850元、14 517元、14 755元。聯(lián)系表1分析，五年間普通高校生均教育經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)了23.43%，而普通高等教育經(jīng)費(fèi)支出總額增長(zhǎng)了86.31%，意味著隨著高校擴(kuò)招，教育經(jīng)費(fèi)總量的投入雖然呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，但高校在校生人數(shù)增長(zhǎng)更快，因而落實(shí)到生均經(jīng)費(fèi)就無法實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)了。2005年至2009年生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)和生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占生均教育經(jīng)費(fèi)的比例兩個(gè)指標(biāo)持續(xù)上升，其增長(zhǎng)速度超過生均教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)速度，表明江蘇省對(duì)普通高等教育的財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)投入力度是比較大的。

二、江蘇省高等教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)分析

我國(guó)高校教育經(jīng)費(fèi)支出按用途分為事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出與基建支出兩部分。事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出即高校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)支出和公用經(jīng)費(fèi)支出?；ㄖС鍪菍儆诨窘ㄔO(shè)投資額度范圍內(nèi)的，并列入各級(jí)計(jì)劃部門基建計(jì)劃，由各高校經(jīng)批準(zhǔn)用教育基建撥款和其它自籌資金安排的基本建設(shè)，并專存銀行基建專戶的支出。

1.事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出與基建支出的結(jié)構(gòu)分析

事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出和基建支出共同支撐著學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)。在高校的不同發(fā)展階段兩者的支出比例會(huì)有不同。通常高校在發(fā)展初期或擴(kuò)張階段，需興建校區(qū)，土地、房屋等基礎(chǔ)硬件及配套設(shè)施，基建經(jīng)費(fèi)支出隨之增加；而高校在穩(wěn)定發(fā)展階段，事業(yè)性經(jīng)費(fèi)是否充足更加影響著高校的正常運(yùn)行，此時(shí)基建經(jīng)費(fèi)支出會(huì)相對(duì)降低，生均事業(yè)性經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

本文搜集了2005年－2009年江蘇省普通高校教育事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出和基建支出的有關(guān)資料，具體內(nèi)容如下表（表3）：

表3

如上表所示，江蘇普通高校教育事業(yè)費(fèi)支出各年成增長(zhǎng)趨勢(shì)，從2005年的156.8億元上漲到2009年的373.3億元，年均增長(zhǎng)25%。生均教育事業(yè)費(fèi)也從2005年的13073.39元上漲到2009年的20564.08元，年均增長(zhǎng)12%；而教育基建支出總量及生均教育基建支出只在2008年較上年度有所上漲，總體上卻呈明顯下降趨勢(shì)，五年間下降了約70%。同時(shí)，教育事業(yè)費(fèi)支出與教育基建支出的比例從2005年的74.81：25.19增長(zhǎng)到2009年的95.59：4.41，這種變化與我國(guó)高校擴(kuò)張發(fā)展的階段相關(guān)。伴隨我國(guó)高等教育改革，高校從1999年開始擴(kuò)招到2004年，已經(jīng)歷了基建支出大幅增長(zhǎng)的過程，高校規(guī)模建設(shè)基本穩(wěn)定，開始從外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式提升發(fā)展，導(dǎo)致教育基建支出的下降和教育事業(yè)費(fèi)支出的上漲，如我國(guó)普通高校教育事業(yè)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)總額的比例，1999年為77.72%，2005年為81.72%，到2009年為95.02%，這種變化有利于解決擴(kuò)大規(guī)模帶來的一系列教學(xué)支出、科研支出、后勤等方面問題，從而確保高?？沙掷m(xù)健康發(fā)展。

2.人員經(jīng)費(fèi)支出與公用經(jīng)費(fèi)支出的比較分析

高校人員經(jīng)費(fèi)主要用于在職人員支出、學(xué)生支出、離退休人員支出、臨時(shí)工支出、外籍教師支出等。公用經(jīng)費(fèi)包括公務(wù)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)與維修費(fèi)等。人員經(jīng)費(fèi)與公用經(jīng)費(fèi)的比例直接影響著辦學(xué)條件的改善，影響著教育質(zhì)量的提高。一般而言，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、教育經(jīng)費(fèi)投入緊張時(shí)，首先要保證人員支出，而且由于工資增長(zhǎng)的剛性，使人員支出比重較大；相反，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高時(shí)，投入的教育資源相對(duì)充足，雖然人員經(jīng)費(fèi)支出的絕對(duì)量也會(huì)增加，但其比重卻會(huì)下降，公用經(jīng)費(fèi)支出比重相應(yīng)會(huì)上升。2005－2009年江蘇省普通高校教育事業(yè)費(fèi)構(gòu)成如下表（表 4）：

表4

由上表所示，江蘇普通高等教育的人員經(jīng)費(fèi)從2005年的77.39億元到2009年的145.47億元.，增長(zhǎng)近兩倍，反映了高等教育人工成本增長(zhǎng)較快，而公用經(jīng)費(fèi)則從79.41億元增長(zhǎng)到227.84億元，增長(zhǎng)近3倍；從人員經(jīng)費(fèi)占教育事業(yè)費(fèi)支出的比重來看，由2005年的49.35%下降至2009年的38.97%?？梢哉f明，隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，教育手段的不斷更新和教學(xué)物質(zhì)技術(shù)條件的不斷改善，各種教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料、校舍數(shù)量不斷增多，這些變化帶來高等學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出比重的不斷提升，而雖然人員經(jīng)費(fèi)的絕對(duì)數(shù)量也在不斷上升，但其相對(duì)水平則有所下降。

三、江蘇省高等教育經(jīng)費(fèi)支出的國(guó)內(nèi)比較

江蘇經(jīng)濟(jì)一直走在全國(guó)前列，“十一五”期間江蘇省GDP快速增長(zhǎng)，居全國(guó)前三甲，作為教育大省，江蘇已建成全國(guó)省域最大規(guī)模高等教育體系，高等教育各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)躍居全國(guó)第二位?！笆濉币?guī)劃中，江蘇高等教育力將從“規(guī)模第一”向“質(zhì)量第一”邁進(jìn)，從教育大省向教育強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。但對(duì)比北京、上海、廣東、浙江、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，江蘇省對(duì)高等教育的支出還存在一定的差距。以2009年為例，比較如下表（表5）：

表5

由上表可知，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的6個(gè)省市中，江蘇省人均地區(qū)生產(chǎn)總值位居前三，但普通高等教育的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出指標(biāo)卻位居后列。從普通高校教育經(jīng)費(fèi)占全部各級(jí)各類教育經(jīng)費(fèi)的比例來看，江蘇省以32.53%排在北京和上海之后，但對(duì)比生均經(jīng)費(fèi)卻有較大差距。普通高校生均教育經(jīng)費(fèi)、生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)以及生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占生均教育經(jīng)費(fèi)的比率，這三個(gè)指標(biāo)均排在第五位，低于六省的平均水平，其中生均教育經(jīng)費(fèi)與北京相差近1.93倍，生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)與北京相差2.37倍。

2008－2011年江蘇省公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)投入僅次于廣東，居全國(guó)第二，但其所占公共財(cái)政支出的比例卻居六省中的第五位。就全國(guó)范圍來看，江蘇省普通高校生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)，從2008年的第9位下降到2011年的第11位；普通高校生均公共財(cái)政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)，從2008年的第6位下降到2011年的第10位。可見，雖然江蘇省高等教育經(jīng)費(fèi)總量不低，但要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的教育強(qiáng)省目標(biāo)，還需要加大其在公共財(cái)政支出中的比例，切實(shí)提高預(yù)算內(nèi)高等教育經(jīng)費(fèi)支出水平。

四、高等教育經(jīng)費(fèi)支出的國(guó)際比較

高等教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，其教育支出規(guī)模不可避免的受到國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模的制約。雖然在1993年政府就提出了到20世紀(jì)末我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到GDP總值的4%的目標(biāo)，并時(shí)至2012年首次承諾實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。但即便實(shí)現(xiàn)了4%的目標(biāo)，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP總值的比例仍低于發(fā)展中國(guó)家4.1%的平均水平。以2006年為例，世界各國(guó)平均財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重為4.6%，而我國(guó)當(dāng)年僅為3.01%。

國(guó)際上通常把高等教育支出劃分為資本性支出和經(jīng)常性支出，資本性支出相當(dāng)于我國(guó)的教育基建支出，經(jīng)常性支出相當(dāng)于我國(guó)的教育事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出。一國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、實(shí)行的教育政策以及高等教育資源的存量配置等因素，都會(huì)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)支出及其結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。根據(jù)《OECD教育概覽2004－2006》資料，OCED國(guó)家2006年平均高等教育經(jīng)費(fèi)中經(jīng)常性支出對(duì)資本性支出的比例為89.7%：10.3%，巴西、阿根廷、印度等非OCED國(guó)家的平均比例為88.4%：11.6%，而當(dāng)年我國(guó)比例為83.5%：16.5%，江蘇省為80.14%：19.86%，教育基建支出比例明顯偏大。這表明由于我國(guó)高等教育在快速發(fā)展中，高?；窘ㄔO(shè)投資較大，舊校區(qū)的修建擴(kuò)張或者是新校區(qū)的開發(fā)建設(shè)，政府和高校都投入了大量的人力，財(cái)力，物力。雖然高校的基礎(chǔ)設(shè)施有了改善提高，但是也造成了高等學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的不合理。高等學(xué)校所能獲得的教育經(jīng)費(fèi)是有限的，基建支出過高，事業(yè)性經(jīng)費(fèi)的支出就必然減少。事業(yè)性經(jīng)費(fèi)是用來維持著高校日常運(yùn)轉(zhuǎn)的，如果事業(yè)性經(jīng)費(fèi)不能隨著高校的快速發(fā)展而同步增長(zhǎng)，則必將影響到高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)健康發(fā)展。

經(jīng)常性支出又可分為人員支出和公用支出。根據(jù)《OECD教育概覽2001 2003》資料整理，2001年至2003年間OECD國(guó)家平均的人員支出與公用支出之比例為71.4%：28.6%；非OECD國(guó)家2001年至2003年間平均的人員支出與公用支出之比例為77.1%：22.9%。我國(guó)高校2001年至2003年間平均的人員支出與公用支出的比例約為47%：53%，到2007年至2010年間平均的人員支出與公用支出的比例約為43%：57%，江蘇省的這一比例更低?？梢娢覈?guó)高校在擴(kuò)張發(fā)展的過程中，公用支出比例遠(yuǎn)高于國(guó)際平均水平，且人員支出的增長(zhǎng)速度落后于公用支出的增長(zhǎng)速度。

通過以上分析可知，我國(guó)對(duì)高等教育投入狀況與教育經(jīng)費(fèi)支出水平，還和國(guó)際上存在一定差距。政府應(yīng)該在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)GDP總量增加的同時(shí)，積極加大對(duì)高等教育的投入和對(duì)教育經(jīng)費(fèi)支出的管理。一定時(shí)期內(nèi)，高校的教育經(jīng)費(fèi)是有限的，高校要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須重視教育經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)，并且要不斷提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。

五、結(jié)論與建議

1.加大對(duì)高等教育的財(cái)政性投入。

高等教育屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，它既能夠提升個(gè)人的知識(shí)和技能，又能貢獻(xiàn)于社會(huì)，為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)高級(jí)人才。地方政府是地方高等教育的最大受益者，因此上也應(yīng)該成為地方高等教育最主要的投資者。為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，江蘇省政府必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮教育投入的財(cái)政主渠道作用，積極采取措施，切實(shí)加大對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)的投入力度。建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，保障對(duì)高等教育的投入會(huì)隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而持續(xù)增長(zhǎng)，將高等教育經(jīng)費(fèi)投入與地區(qū)生產(chǎn)總值相掛鉤，確定一個(gè)適當(dāng)比例，以確保高校財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入和生均經(jīng)費(fèi)的實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)，從根本上為高等教育事業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力的經(jīng)費(fèi)支撐。

2.建立健全高等教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制

完善江蘇高等教育經(jīng)費(fèi)的支出管理，江蘇省政府應(yīng)建立健全高等教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管機(jī)制。

首先，對(duì)于高等教育經(jīng)費(fèi)的籌集、分配、使用及其效果，江蘇省政府要制定并完善相關(guān)的法規(guī)制度，使得高等教育經(jīng)費(fèi)管理有法可依；其次，應(yīng)設(shè)立省級(jí)的教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管中心，作為一個(gè)獨(dú)立的專門機(jī)構(gòu)運(yùn)作，對(duì)全省教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌、管理和監(jiān)督實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化和制度化；再次，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的使用情況還應(yīng)加強(qiáng)紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)督，尤其是重大項(xiàng)目從開工、建設(shè)到驗(yàn)收，都應(yīng)有紀(jì)檢審計(jì)部門的參與，防范違法違紀(jì)行為；最后，應(yīng)建立信息公開制度，完善地方教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告制度，增加教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告頻率，制定高等院校財(cái)務(wù)收支公告制度，這些信息應(yīng)及時(shí)地通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)公開收支情況，使教育經(jīng)費(fèi)的使用分配始終處于社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。

3．優(yōu)化高等教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，江蘇省高等教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)還有待改善。教育支出結(jié)構(gòu)影響著教育績(jī)效，優(yōu)化高等教育支出結(jié)構(gòu)將有利于高等教育的持續(xù)健康發(fā)展。

教育屬于知識(shí)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，高校更是國(guó)家實(shí)施“科教興國(guó)”的重要根據(jù)地，一個(gè)大學(xué)的質(zhì)量最終取決于它擁有多少高質(zhì)量的師資，因此人員性支出的多少顯得尤為重要。加大人員經(jīng)費(fèi)開支，提高教職工工資福利待遇，增加對(duì)學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金的撥款支持，將會(huì)促進(jìn)高等教育為社會(huì)培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，為國(guó)家創(chuàng)造更多科技成果?！笆濉逼陂g，江蘇省政府以建設(shè)教育強(qiáng)省為目標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校從規(guī)模擴(kuò)張、外延發(fā)展向內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型，應(yīng)注重通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等方式，科學(xué)配置教育事業(yè)費(fèi)和基建支出，合理安排人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)高校人才隊(duì)伍、重點(diǎn)學(xué)科（實(shí)驗(yàn)室）、教學(xué)改革、科研創(chuàng)新等內(nèi)涵建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)高等教育教育質(zhì)量的提高、為建設(shè)教育強(qiáng)省提供有效保障。

4．加強(qiáng)高校內(nèi)部教育經(jīng)費(fèi)支出管理

高校應(yīng)制定完善的內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)的支出管理。一方面要強(qiáng)化預(yù)算管理，有利于節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)。預(yù)算編制時(shí)，要從學(xué)校的全局出發(fā)，堅(jiān)持“量入為出，收支平衡”、“統(tǒng)籌兼顧、保障重點(diǎn)、勤儉節(jié)約”的原則，合理安排各項(xiàng)支出；預(yù)算執(zhí)行中，不得隨意調(diào)整變動(dòng)預(yù)算，財(cái)務(wù)部門要建立有效的監(jiān)管制度，跟蹤預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，檢查各部門的支出情況是否符合預(yù)算安排，糾正偏離預(yù)算安排的事項(xiàng)，并及時(shí)對(duì)預(yù)算執(zhí)行績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。另一方面要建立有效的財(cái)務(wù)分析制度和科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。提高對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果評(píng)價(jià)的質(zhì)量，應(yīng)依賴于現(xiàn)代化的分析手段，科學(xué)的分析方法和較全面的分析指標(biāo)，分析時(shí)還應(yīng)關(guān)注教育經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)出比、資源配置效率、辦學(xué)社會(huì)效益、凈資產(chǎn)價(jià)值，無形資產(chǎn)收益等反映教育經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效方面的指標(biāo)，將教育支出結(jié)構(gòu)與支出效率相聯(lián)系，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效率。

［1］中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒．2000-2011年

［2］中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告．2000-2011年

［3］范海燕，孟祥瑞.中國(guó)地方高校生均經(jīng)費(fèi)不均衡性研究．黑龍江社會(huì)科學(xué)[J]．2012，3

［4］劉學(xué)嵐．我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)分析．武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社版）[J]．2009，7