高職院校外聘兼職教師隊(duì)伍建設(shè)與管理策略

李建英，張海燕

（1．河北政法職業(yè)學(xué)院 會(huì)計(jì)系，河北 石家莊 050061；2．天津職業(yè)大學(xué) 經(jīng)管學(xué)院，天津 300410）

中國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展目前主要面臨三大挑戰(zhàn)：一是缺乏專業(yè)技術(shù)型教師，二是與企業(yè)合作難，三是實(shí)踐教學(xué)與企業(yè)要求脫節(jié)，難以更好地服務(wù)于社區(qū)經(jīng)濟(jì)。為了部分解決上述難題，高職院校需要走出象牙塔，主動(dòng)與企業(yè)緊密合作，培養(yǎng)面向行業(yè)、企業(yè)的適銷對(duì)路的應(yīng)用型高技能人才，這就需要來(lái)自企業(yè)的外聘兼職教師執(zhí)教于高校的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，因此，來(lái)自企業(yè)等多渠道的外聘教師隊(duì)伍建設(shè)日漸成為各高職院校關(guān)注的焦點(diǎn)。

但是，由于目前教師身份的“事業(yè)編制”導(dǎo)致部分符合實(shí)踐教學(xué)要求的外聘兼職教師“想進(jìn)，進(jìn)不去”，加上部分行業(yè)高技能人員的高工資待遇導(dǎo)致高職院?！跋胍?，要不來(lái)”滿足實(shí)踐教學(xué)條件的外聘教師［1］。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前高職院校的外聘教師隊(duì)伍，無(wú)論是在年齡上，“雙師”素質(zhì)上，還是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上都存在很大的不穩(wěn)定性。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)看，高職院校外聘教師來(lái)源的不同供求關(guān)系導(dǎo)致不同的供給價(jià)格，分別定價(jià)符合市場(chǎng)規(guī)律；高職院校與其外聘兼職教師之間存在著實(shí)質(zhì)意義上的“委托－代理”關(guān)系。因此，本文分別運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)學(xué)中相關(guān)理論來(lái)解決這一問(wèn)題，具體包括供求理論以及 “委托－代理”理論，目的是探究高職院校外聘教師聘用成本及雙方的“委托－代理”問(wèn)題的解決途徑，并提出相應(yīng)對(duì)策，以維持并完善高職院校與其外聘兼職教師之間存在的“雙贏－合作”關(guān)系。

一、從高職院校課程結(jié)構(gòu)角度分析其外聘教師來(lái)源問(wèn)題

新的高職教育理念要求高職院校的各個(gè)專業(yè)在課程體系的方方面面均體現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)特色。本文依據(jù)高職教育要強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)的改革思路，擬構(gòu)建如圖1所示的高職院?！吧热~式”實(shí)踐教學(xué)體系，并由此推導(dǎo)出高職院校外聘教師的主要來(lái)源、建設(shè)途徑及管理思路。

圖1 高職院?！吧热~式”實(shí)踐教學(xué)體系

實(shí)踐能力的橫向擴(kuò)展課表現(xiàn)為圖1中A類課程，此類課程可由非企業(yè)來(lái)源的外聘教師承擔(dān)，即，可以是來(lái)自其它高校的教師或研究生；因?yàn)榇祟惾藛T可能會(huì)具備教學(xué)所需的專業(yè)素質(zhì)，素質(zhì)與教學(xué)崗位的切合度視具體情況而定，如：聘用在職研究生所需成本相對(duì)較低，而具備工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的研究生也不乏其人。如能聘上重點(diǎn)大學(xué)的專家教授為此類課程的兼職教師更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，但一般情況下，因?yàn)榇祟惤處煹墓┙o成本太高，高職院校大多會(huì)以講座的形式，請(qǐng)專家為專職教師做培訓(xùn)，很少惠及學(xué)生。至于聘用其它高職院校教師擔(dān)任此類課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)教師，則多數(shù)是為了解決本校師資緊張問(wèn)題，待缺編問(wèn)題得以解決時(shí)，會(huì)減少此類人員的聘用。

實(shí)踐能力的縱向擴(kuò)展課程表現(xiàn)為圖1中B類課程，其外聘教師則必須主要來(lái)自于企業(yè)生產(chǎn)一線，否則就失去了高薪外聘的意義。由于企業(yè)高技能人才的中流砥柱作用，導(dǎo)致此類外聘兼職教師的供給嚴(yán)重缺乏；面對(duì)其需求的剛性，使其均衡價(jià)格相當(dāng)高。高職院校需設(shè)“?？顚Ｓ谩表?xiàng)目以保持對(duì)此類高技能人才的吸引力。目前，有個(gè)別高職院校正在做兩方面的嘗試：一是將此類外聘教師的管理納入學(xué)校高層管理者的職責(zé)范圍之內(nèi)，以高出A類外聘教師一倍的課時(shí)費(fèi)吸引企業(yè)高技能人才來(lái)到校園內(nèi)，投入到高職實(shí)踐教學(xué)中來(lái)。二是將此類課程實(shí)踐教學(xué)部分下放到對(duì)口合作企業(yè)，即，將高職實(shí)踐教學(xué)的課堂搬到企業(yè)內(nèi)部去進(jìn)行；前者的實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)費(fèi)的支持，后者的實(shí)現(xiàn)則需要合作企業(yè)的大力支持。

高職院校畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是綜合實(shí)踐能力鍛煉環(huán)節(jié)，需要來(lái)自高校與來(lái)自企業(yè)的雙導(dǎo)師指導(dǎo)完成，其中，專業(yè)課教師負(fù)責(zé)理論層次的提升，企業(yè)高技能人才負(fù)責(zé)技術(shù)層面的先進(jìn)性或適用性。最理想的狀態(tài)是畢業(yè)實(shí)踐與就業(yè)前的職前鍛煉相結(jié)合，有效縮短“崗位新手”向熟練工的轉(zhuǎn)換期。

綜上所述，目前，高職院校外聘兼職教師十分必要，其主要來(lái)源應(yīng)包括其它高校（包括高職院校）的在編或退休教師、在讀的博士或碩士研究生以及部分企業(yè)高技能員工。這些外聘兼職教師與高職院校之間存在著委托－代理關(guān)系。

二、高職院校外聘兼職教師聘用中存在的關(guān)系與問(wèn)題

兼職教師人事關(guān)系不在所聘的院校，他與聘任單位的關(guān)系遠(yuǎn)比正式在編教師復(fù)雜。一般來(lái)說(shuō)，高職院校與外聘兼職教師存在以下幾種關(guān)系：

（一）委托－代理關(guān)系

高職院校作為事實(shí)上的委托人與外聘兼職教師之間存在著雙方因?yàn)槟繕?biāo)利益不一致或信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的委托－代理問(wèn)題［2］。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，學(xué)者們認(rèn)為委托－代理關(guān)系中存在的問(wèn)題只有代理人一方存在問(wèn)題，而委托人一方的責(zé)任僅在于如何使代理人盡最大的努力為自己創(chuàng)造高效益而已。本文認(rèn)為，高職院校與其外聘教師之間的委托代理關(guān)系中，委托人同樣也存在諸多問(wèn)題。

1．高職院校作為委托人普遍存在的問(wèn)題

在委托－代理關(guān)系中，委托人行為不當(dāng)是引發(fā)代理人問(wèn)題的重要因素之一。在高職院校與其外聘兼職教師的委托－代理關(guān)系中，作為委托人，高職院校主要存在如下問(wèn)題。

（1）無(wú)明確契約或不遵從契約。大多數(shù)高職院校只重視與其專職教師建立明確的契約關(guān)系，而對(duì)于兼職教師通常情況下僅是口頭約定。作為委托人的高職院校有時(shí)（如：經(jīng)費(fèi)緊張）不按合約行事，課時(shí)費(fèi)的確定存在隨意性。委托人這種有損代理人利益的做法使兼職教師難以完全供給自己的勞動(dòng)，最終，其教學(xué)質(zhì)量的下降將損害到委托人的切身利益。（2）監(jiān)督不力，甚至缺乏有效監(jiān)督。部分高職院校教學(xué)管理人員素質(zhì)不高，加上相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教學(xué)督導(dǎo)環(huán)節(jié)不重視，從而間接導(dǎo)致代理人的“敗德行為”日漸顯現(xiàn)。課堂教學(xué)的“偷工減料”本身難以發(fā)現(xiàn)，形式上，講臺(tái)上有人即可，深入監(jiān)督需要時(shí)間與經(jīng)費(fèi)的配套投入，監(jiān)督人的素質(zhì)至關(guān)重要。這在多數(shù)高職院校是難以保障的。在約束不嚴(yán)的情況下，作為理性人的代理人，可能會(huì)利用自身的主動(dòng)權(quán)犧牲委托人的利益，去追求自身利益的最大化。（3）缺乏激勵(lì)，甚至無(wú)激勵(lì)。多數(shù)高職院校的外聘教師只在課時(shí)費(fèi)上與受聘單位相聯(lián)系，任何其他獎(jiǎng)勵(lì)與之無(wú)關(guān)。只有極少數(shù)高職院校會(huì)想到在過(guò)年過(guò)節(jié)之際，給外聘兼職教師發(fā)福利，以維系長(zhǎng)久一點(diǎn)的合作關(guān)系?？梢哉f(shuō)，高職院校作為委托人，對(duì)維護(hù)與外聘兼職教師的合作關(guān)系不大重視，這就導(dǎo)致作為“理性經(jīng)濟(jì)人”的代理人同樣不會(huì)為了“不重視自己的委托人”的利益最大化而努力工作了。

2．代理人問(wèn)題

所謂代理人問(wèn)題，是指代理人有可能未能維護(hù)委托人的利益或偏離了委托人的目標(biāo)，而委托人又未能察覺(jué)或難以觀察，未能實(shí)施有效監(jiān)督，從而導(dǎo)致了代理人損害到委托人利益的現(xiàn)象。

在高職院校與其眾多外聘兼職教師之間的委托－代理關(guān)系中，代理人存在的主要問(wèn)題包括人職不匹配問(wèn)題以及代理人的敗德行為或道德風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

（1）人職不匹配問(wèn)題。在高職院校與其外聘兼職教師之間的委托－代理關(guān)系中，逆向選擇主要體現(xiàn)為：由于委托人和代理人之間信息不對(duì)稱或信息不完全而造成的教師資源配置不合理現(xiàn)象。教師資源短缺是高職院校普遍頭疼的問(wèn)題，教師資源配置不合理則會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，其主要表現(xiàn)在于：一方面，高職院校在招聘外聘教師時(shí)，由于時(shí)間有限，考察不全面，招聘的外聘教師并不一定就是應(yīng)聘者中最優(yōu)秀的人選；另一方面，最優(yōu)秀的外聘教師并不一定是課堂效果最好的教師，即，技能最強(qiáng)的技師或工程師不一定是好老師，他們一般沒(méi)有教師資格證，沒(méi)有受過(guò)相應(yīng)的教學(xué)技能訓(xùn)練。

對(duì)于其它高職院校在編教師的聘用，可以認(rèn)為其素質(zhì)與本校教師基本類似，雖然具有教師資格，但實(shí)踐能力與素養(yǎng)難以考證。代理人對(duì)自己的職業(yè)能力與實(shí)踐素養(yǎng)知道的比委托人多的多。按照目前多數(shù)高職院校為兼職教師們提供的課時(shí)報(bào)酬，那些最能勝任實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的教師可能對(duì)此興趣不大，他們對(duì)個(gè)人在自己所屬的高職院校的職業(yè)生涯更為重視；而那些勝任力不佳的外聘兼職教師由于自身能力緣故，則可能對(duì)外聘于其它院校較有興趣。

對(duì)于在讀研究生的聘用，這是高職院校最不應(yīng)該選擇的外聘教師來(lái)源，其一，可能無(wú)工作經(jīng)驗(yàn)或工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)無(wú)從考證，更談不上實(shí)踐技能的高強(qiáng)了。其二，一般不具備教師資格，其課堂教學(xué)效果差異很大。因此，只能是高職院校師資緊缺時(shí)的權(quán)宜之計(jì)。

部分企業(yè)高技能員工是高職院校最為睛睞的外聘教師隊(duì)伍來(lái)源。這類人，尤其是實(shí)質(zhì)意義上的高技能人才，其工作性質(zhì)決定了授課時(shí)間的局限。這種局限的存在使高職教育的連續(xù)性受到挑戰(zhàn)。其教學(xué)素質(zhì)的欠缺難以保障高技能的傳承。最終的結(jié)果是只實(shí)現(xiàn)了形式上的高技能教育。

當(dāng)然，整個(gè)學(xué)期的教學(xué)工作中，高職院校一般會(huì)對(duì)外聘兼課教師的表現(xiàn)進(jìn)行階段性的考核。但是，這對(duì)處于賣方市場(chǎng)的外聘教師的影響并不大。因?yàn)椋衅父呒寄芡馄附處煹默F(xiàn)實(shí)困難，一般不會(huì)因?yàn)樵摻處煹哪抽T(mén)課程評(píng)價(jià)不高而輕易解聘。相反，為完成外聘教師比例的任務(wù)指標(biāo)，高職會(huì)繼續(xù)聘任有意愿任教的人員，而不太關(guān)注其教學(xué)效果。當(dāng)然，既擁有高技能，又能獲得學(xué)生的認(rèn)可，是高職院校最為歡迎的外聘教師。

（2）代理人的敗德行為與道德風(fēng)險(xiǎn)。在委托－代理關(guān)系中，道德風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于信息不對(duì)稱或信息不完全，再加上監(jiān)督不完全，代理人利用自身的信息優(yōu)勢(shì)，通過(guò)減少要素投入來(lái)達(dá)到自我效用最大化的行為。

在高職院校與其外聘兼職教師的委托－代理關(guān)系中，兼職教師的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題主要指此類教師有勞動(dòng)供給不完全的傾向，即，教師在學(xué)校規(guī)定的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)不能充分發(fā)揮勞動(dòng)效能的現(xiàn)象。外聘教師只需要保證上課時(shí)間，完成規(guī)定課時(shí)即可，其他用于提高課堂教學(xué)效果及教學(xué)質(zhì)量、更好地發(fā)揮規(guī)定勞動(dòng)效能的時(shí)間往往不被重視，而這恰恰對(duì)教師這一特殊職業(yè)的勞動(dòng)供給起著關(guān)鍵性作用。作為理性人的外聘教師通常都十分清楚做好自己所屬部門(mén)的本職工作才是最重要的，兼職只是為了增加額外收益而已。對(duì)于在讀研究生來(lái)講，兼職主要是為了掙錢，難以保障其勞動(dòng)供給的質(zhì)量。對(duì)于未受過(guò)教學(xué)技能訓(xùn)練的企業(yè)高技能人才而言，其受聘于高職院校的動(dòng)機(jī)之一是由“企業(yè)編制”人員變?yōu)椤笆聵I(yè)編制”人員，即期望成為高職院校專職教師中的一員；另一部分則是為了課時(shí)費(fèi)。當(dāng)前者成為不可能，后者與其所在行業(yè)工資差距過(guò)大時(shí)，其從業(yè)積極性會(huì)嚴(yán)重降低。因此，外聘教師雖然可以保證上課時(shí)間，但其課堂教學(xué)效果難以保證。

（二）競(jìng)爭(zhēng)－合作關(guān)系

競(jìng)爭(zhēng)－合作關(guān)系簡(jiǎn)稱“競(jìng)合”關(guān)系，由美國(guó)耶魯管理學(xué)院的巴里·J·內(nèi)爾布夫和哈佛商學(xué)院的亞當(dāng)·布蘭登勃格在《競(jìng)爭(zhēng)合作》一書(shū)中首次提出［3］。競(jìng)爭(zhēng)合作是一種超越了過(guò)去的競(jìng)爭(zhēng)，以及合作的規(guī)則，并且結(jié)合了兩者優(yōu)勢(shì)的一種方法。

企業(yè)高技能人才的“校級(jí)聘用，院級(jí)管理”的良好運(yùn)行也需要這種競(jìng)合關(guān)系作支撐。沒(méi)有良好的校院兩級(jí)合作關(guān)系將導(dǎo)致一系列高成本管理問(wèn)題。

表1 學(xué)校與學(xué)院高技能人才聘用的競(jìng)爭(zhēng)－合作支付矩陣表

企業(yè)高技能人才的校級(jí)聘用意味著直接支付費(fèi)用的一方為學(xué)校管理層，此類外聘教師的院級(jí)管理意味著“人才聘用的直接受益方為二級(jí)學(xué)院”。這一外聘政策的本意是鼓勵(lì)各二級(jí)學(xué)院努力去聘用企業(yè)中的“能工巧匠”進(jìn)校任教，卻有可能因?yàn)椤俺杀荆找娴睦嬷黧w的不同”導(dǎo)致外聘直接成本與管理成本的盲目增高。二級(jí)學(xué)院出于“利己心”的考慮，會(huì)就原有的外聘師資隊(duì)伍向校方要高價(jià)，以保持相對(duì)穩(wěn)定的外聘教師隊(duì)伍。學(xué)校與學(xué)院高技能人才聘用的競(jìng)爭(zhēng)－合作支付矩陣詳見(jiàn)表1。

與表1相類似，在二級(jí)學(xué)院與其所聘用的外聘教師隊(duì)伍之間也存在這樣的博弈問(wèn)題。雖然外聘教師與受聘的二級(jí)學(xué)院通力合作能夠使雙方實(shí)現(xiàn)“共贏”，但在利已心的驅(qū)使下，外聘教師可能會(huì)出現(xiàn)上文所述的敗德行為。問(wèn)題嚴(yán)重的院校還可能存在二級(jí)學(xué)院與外聘教師的“合謀”，這些是我們不希望看到的問(wèn)題，因此，研究高職院校外聘教師的聘用與管理問(wèn)題十分必要。

三、高職院校兼職教師聘用與管理措施

兼職人員的管理問(wèn)題直接影響高職院校師資隊(duì)伍的建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量，針對(duì)上文所發(fā)現(xiàn)的諸多問(wèn)題，本文提出如下管理策略。

（一）在明確契約關(guān)系的基礎(chǔ)上實(shí)施“差別定價(jià)”聘用策略

高職院校在與其外聘兼職教師簽定合約以確立委托－代理關(guān)系時(shí)，要堅(jiān)持公開(kāi)透明、差別定價(jià)的原則。簽訂明確的契約合同是為了保護(hù)雙方的利益。而差別定價(jià)是指對(duì)某些專業(yè)緊缺的高技能人才的聘用，實(shí)施特殊高價(jià)，以保障專業(yè)核心課程實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的高技能性質(zhì)；而對(duì)于基礎(chǔ)類實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)，確需外聘的課程教學(xué)，實(shí)施所在省市區(qū)的市場(chǎng)價(jià)，因?yàn)榇祟惾藛T的供給充足；對(duì)于在讀研究生這一外聘群體，考慮到高職實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的欠缺，可以實(shí)施相對(duì)低價(jià)。契約或合同一旦確定，雙方均應(yīng)受到所作承諾的約束，承擔(dān)并履行相應(yīng)的職責(zé)與義務(wù)，如果任何一方?jīng)]有履行約定義務(wù)，即可認(rèn)定為違約，委托方可以適當(dāng)扣減代理人課時(shí)費(fèi)，代理人可以賃合同向委托方索賠。因此，高職院校作為委托人，應(yīng)該將對(duì)教師整體設(shè)計(jì)能力、單元設(shè)計(jì)能力及授課能力的要求等，明確地以各種形式傳遞給外聘兼職教師；兼職教師作為代理人，有義務(wù)向校方提供自己真實(shí)全面的信息，并接受校方的委托以及多重監(jiān)督，按照現(xiàn)有的契約條件，保質(zhì)保量地完成自己承擔(dān)的各項(xiàng)與教學(xué)相關(guān)的任務(wù)。在此過(guò)程中，完全信息既是高職院校與其兼職教師委托－代理關(guān)系建立的基礎(chǔ)，同時(shí)也是制定合理的約束雙方當(dāng)事人行為規(guī)范的基石?？傊呗氃盒Ｒ谧约郝男衅跫s的同時(shí)，對(duì)代理人履約行為進(jìn)行有效監(jiān)督與考核，才能提高對(duì)這部分教師的管理效率。

高職院校在外聘教師差別定價(jià)方面不妨參照如下做法：首先，由二級(jí)學(xué)院上報(bào)所聘用的高技能人才詳細(xì)信息，包括高級(jí)職業(yè)（或執(zhí)業(yè)）資格證書(shū)、技能證書(shū)及從業(yè)經(jīng)歷等，如會(huì)計(jì)專業(yè)聘用注冊(cè)會(huì)計(jì)師，要求所聘注冊(cè)會(huì)計(jì)師提交職業(yè)資格證書(shū)原件及從業(yè)年限證明文件，聘用該名注冊(cè)會(huì)計(jì)師的院系提交任課說(shuō)明。其次，由教務(wù)處負(fù)責(zé)申核該名會(huì)計(jì)師的“高薪”資格。最后，對(duì)被確認(rèn)為“高薪”的外聘教師本學(xué)期課程課時(shí)費(fèi)予以2倍系數(shù)的薪酬。注意，不是該外聘教師所任的全部課程予以“高薪”，而是其職業(yè)資格所對(duì)應(yīng)的核心課程才給予“高薪”的待遇。外聘教師的“高薪”待遇也僅限一學(xué)期，每次重新任課都要依據(jù)往年評(píng)教結(jié)果重新認(rèn)定。一旦評(píng)教成績(jī)低于優(yōu)秀，將很難再次獲得“高薪”待遇。

（二）對(duì)高職院校外聘教師實(shí)施多重評(píng)價(jià)，以進(jìn)行有效監(jiān)督

可以采用自我評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)（或同行評(píng)價(jià)）以及課業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)等多種評(píng)價(jià)方法，輔以教學(xué)文件審閱，不定期聽(tīng)課，個(gè)別言談（以示重視），說(shuō)課評(píng)議以及學(xué)生評(píng)議等多種形式的監(jiān)督，建立完善的約束機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)此類教師教學(xué)質(zhì)量的有效監(jiān)督。

約束通常被認(rèn)為是一種反向激勵(lì)［4］，其主要實(shí)現(xiàn)形式是組織內(nèi)部或外部的多重監(jiān)督。這一多重監(jiān)督機(jī)制對(duì)代理人形成強(qiáng)大的外部約束與自我約束，從而使代理人自發(fā)地努力做到在滿足自身效用最大化的同時(shí)，減少敗德行為，努力實(shí)現(xiàn)委托人的最大利益。

1．建立與實(shí)施課堂內(nèi)、外的“雙重”約束機(jī)制。

建立這種“雙重”約束要從課堂外部與內(nèi)部?jī)煞矫嫒胧帧Ｍ獠勘O(jiān)督機(jī)制的主體主要是指高職院校課堂教學(xué)外部的有關(guān)管理部門(mén)（如：教務(wù)處單設(shè)的外聘教師管理辦公室）對(duì)代理人的監(jiān)督。課堂內(nèi)部監(jiān)督主要通過(guò)學(xué)生信息員制度、深入課堂的同行評(píng)教制度以及督導(dǎo)組的隨堂聽(tīng)課制度來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)代理人課堂教學(xué)效果的監(jiān)督。此項(xiàng)措施需要衡量監(jiān)督成本，設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)將監(jiān)督費(fèi)用控制在可操作范圍內(nèi)。

2．運(yùn)用個(gè)人或市場(chǎng)信用約束機(jī)制，建立外聘兼職教師個(gè)人信用檔案。

信用約束機(jī)制主要是委托人通過(guò)代理人之間存在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)代理人的有效約束。對(duì)于曾經(jīng)信用不良的外聘兼職教師，謹(jǐn)慎簽約。當(dāng)然，對(duì)于在外聘教師聘用問(wèn)題上弄虛作假的二級(jí)學(xué)院也可以采取類似的措施，某個(gè)聘期內(nèi)限制其高薪外聘教師的名額。

（三）對(duì)外聘教師實(shí)施培訓(xùn)，培訓(xùn)課時(shí)計(jì)課酬，以保障教學(xué)基本素質(zhì)

外聘教師的培訓(xùn)應(yīng)從崗前開(kāi)始，包括熟悉教學(xué)流程（什么時(shí)間段該提供什么樣的教學(xué)文件，如：教學(xué)進(jìn)程表的提交時(shí)間），學(xué)習(xí)教育心理學(xué)等內(nèi)容。為激發(fā)外聘教師對(duì)培訓(xùn)工作的熱情，可以將接受培訓(xùn)的時(shí)間計(jì)入授課課時(shí)。事實(shí)上，高職院?？梢园哑钙诼氊?zé)作為一項(xiàng)人事改革強(qiáng)制每位任課教師進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，應(yīng)用德國(guó)先進(jìn)的職業(yè)教育理念（如：基于工作過(guò)程情境教學(xué)，“教學(xué)做一體”教學(xué)法），對(duì)課程進(jìn)行再設(shè)計(jì)（包括整體設(shè)計(jì)和單元設(shè)計(jì)）。為了保障專業(yè)核心課的整體設(shè)計(jì)與單元設(shè)計(jì)達(dá)標(biāo)，部分外聘教師也參與到學(xué)校的“說(shuō)課”“講課”運(yùn)動(dòng)當(dāng)中。有利于提升教師的教學(xué)能力，有利于逐年增加學(xué)生滿意度。

（四）建立合理的外聘兼職教師激勵(lì)機(jī)制

委托－代理理論認(rèn)為，激勵(lì)主要是指委托人利用某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)或某些社會(huì)福利措施，促使代理人在選擇或不選擇委托人價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)目標(biāo)時(shí)，結(jié)合自身利益最大化標(biāo)準(zhǔn)，自愿地或不得不采取與委托人價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)相一致的行為。

為弱化代理人問(wèn)題，高職院校在外聘教師管理中可以采取以下激勵(lì)措施。

1．設(shè)置教學(xué)設(shè)計(jì)參與度專項(xiàng)獎(jiǎng)，以獎(jiǎng)勵(lì)熱情參與高職教學(xué)設(shè)計(jì)的企業(yè)高技能人才。強(qiáng)化外聘教師的合作意識(shí)?？梢酝ㄟ^(guò)教學(xué)設(shè)計(jì)竟賽，也可以通過(guò)教學(xué)設(shè)計(jì)文件的審閱來(lái)考核企業(yè)高技能人才類外聘教師的教學(xué)設(shè)計(jì)能力。

2．二級(jí)學(xué)院高層領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)（如教務(wù)處處長(zhǎng)），可以代表學(xué)校定期召開(kāi)外聘教師座談會(huì)，主動(dòng)了解外聘教師在身兼兩職甚至三職情況下所遇到的問(wèn)題，幫助他們疏導(dǎo)由此產(chǎn)生的“疊加性壓力”。如能解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，則會(huì)產(chǎn)生物質(zhì)激勵(lì)所難以達(dá)到的激勵(lì)效果。

［1］張海燕，徐錫葉，王江．高職實(shí)踐教學(xué)評(píng)估體系建設(shè)［J］．職業(yè)技術(shù)教育，2010（20）：84－86．

［2］王亞銘．委托－代理理論與兼職教師的管理［J］．民辦教育研究，2009（3）：61－65．

［3］讓－雅克·拉豐．激勵(lì)理論：第一卷—委托－代理模型［M］．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社．2002．

［4］李福華．論提高高等教育資源利用效率的激勵(lì)約束機(jī)制［J］．教育與經(jīng)濟(jì)，2001（9）：47－51．