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    農(nóng)村居民幸福消費(fèi)現(xiàn)狀與發(fā)展路徑

    2013-07-06 05:44:18程從軍王釋云
    關(guān)鍵詞:消費(fèi)水平農(nóng)村居民消費(fèi)

    程從軍,王釋云

    (1.河北大學(xué) 歷史學(xué)院,河北 保定 071002;2.河北大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院,河北 保定 071002)

    “三農(nóng)”問題在中華民族新的歷史征程中處于及其重要的位置,解決“三農(nóng)”問題是建設(shè)中國社會主義事業(yè)成敗的關(guān)鍵,解決好“三農(nóng)”問題是全面建成小康社會的重要保障,是確保社會穩(wěn)定、國家長治久安的迫切需要。2004年起,“中央一號文件”連續(xù)9年將“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”問題放在國家發(fā)展的首要位置,2010年農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長率首次超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入率,同時(shí)也超越了國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率。農(nóng)民消費(fèi)進(jìn)入“適度消費(fèi)區(qū)”,大大增強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。在我國擴(kuò)大內(nèi)需特別是促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi),尤其是農(nóng)民消費(fèi)已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

    一、概念的提出

    公認(rèn)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)之父、古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基者亞當(dāng)·斯密(Smith,Adam1723-1790)的著作《國富論》(1776)的主題是“財(cái)富增長”,《道德情操論》的主題是“欲望約束”,在斯密的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想的框架里,幸福就注定是一個(gè)核心問題。1970年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主薩繆爾森(Samuelson,1915-2009)提出的“幸福方程式”:幸福=效用/欲望①。他指出,效用是指消費(fèi)者如何在不同的商品和服務(wù)之間進(jìn)行排序,也就是顯示性偏好。一個(gè)人消費(fèi)某種物品或者服務(wù)時(shí)是會獲得某種享受和某種有用性的,符合《國富論》的主題;欲望是一種缺乏的感覺與求得滿足的愿望,而且它是無限性的,可以說滿足永無止境,但《道德情操論》的主題正好是“欲望約束”,也就是給欲望做了限制,可以理解為幸福是有階段和程度之分的。斯密之謎的“謎底”就是幸福,更為準(zhǔn)確的是幸福最大化,幸福是經(jīng)濟(jì)活動的根本目的。消費(fèi)是通向目的即幸福的手段,其意義在于給人一種更幸福、更滿足的生活。農(nóng)村居民消費(fèi)需求是最終需求,農(nóng)村居民幸福又是保障和改善民生的主要表現(xiàn)之一,要增強(qiáng)農(nóng)村居民的消費(fèi)能力,有效釋放巨大的消費(fèi)潛力。因此,研究農(nóng)村居民幸福消費(fèi)意義重大。

    那么,什么是農(nóng)村居民的幸福消費(fèi)呢?筆者認(rèn)為,農(nóng)村居民在消費(fèi)過程中具備正確的消費(fèi)觀和幸福觀,使得物質(zhì)性消費(fèi)達(dá)到一定水平,且需求水平和消費(fèi)水平相適應(yīng),消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理,并能夠?qū)崿F(xiàn)文化、教育、休閑、旅游等精神性消費(fèi),達(dá)到精神追求的目的,最終滿足農(nóng)村居民物質(zhì)和文化生活的需要,使得消費(fèi)效用較高,達(dá)到穩(wěn)定、理想的消費(fèi)狀態(tài),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民生活的幸福和諧。

    本研究把幸福消費(fèi)作為一個(gè)整體來研究,其中名義消費(fèi)水平以貨幣形式表示,并主要取決于居民收入水平,實(shí)際消費(fèi)水平以實(shí)物和勞務(wù)形式表示,體現(xiàn)了實(shí)際消費(fèi)的商品和勞務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量及其構(gòu)成。名義消費(fèi)水平和實(shí)際消費(fèi)水平相對稱,當(dāng)理想消費(fèi)水平即消費(fèi)者預(yù)期的消費(fèi)水平達(dá)到一定程度,也就實(shí)現(xiàn)了幸福消費(fèi)。而物質(zhì)性消費(fèi)自始貫穿于整個(gè)消費(fèi)過程,它是消費(fèi)的基礎(chǔ)和最主要的構(gòu)成要素,是幸福消費(fèi)的先決條件,精神性消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)過程中可以支撐和升華幸福消費(fèi)。

    筆者認(rèn)為我國農(nóng)村居民幸福消費(fèi)分為4個(gè)階段:能消費(fèi)階段、敢消費(fèi)階段、安全消費(fèi)階段以及幸福消費(fèi)階段。農(nóng)村居民幸福消費(fèi)基本原則為:量力而行、循序漸進(jìn);突出重點(diǎn)、提高效能;市場導(dǎo)向、協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)民幸福消費(fèi)是社會穩(wěn)定的基本保證,可以有效地?cái)U(kuò)大內(nèi)需,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民消費(fèi)質(zhì)量(即消費(fèi)之后最終取得的效果)較高、消費(fèi)效用程度較高、消費(fèi)水平較為理想、消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理,將最終實(shí)現(xiàn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,打造一個(gè)和諧現(xiàn)代的農(nóng)村生活場景。

    二、農(nóng)村居民幸福消費(fèi)現(xiàn)狀

    根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,中國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)已由1978年的57.5%和67.7%分別下降到2010年的35.7%和41.1%,根據(jù)聯(lián)合國依據(jù)恩格爾系數(shù)的消費(fèi)層次劃分來看,2010年中國農(nóng)村居民消費(fèi)層次已經(jīng)達(dá)到了小康水平;2003年至2009年居民人均可支配收入增長率,尤其是農(nóng)村居民的收入增長率持續(xù)低于GDP的增長速度,抑制了農(nóng)民的消費(fèi)需求。根據(jù)1990-2010年農(nóng)村居民人均收入和農(nóng)村居民人均消費(fèi)水平有關(guān)數(shù)據(jù),運(yùn)用Eviews6.0進(jìn)行OLS回歸,得到Y(jié)=0.757645 X+116.4487,其中Y表示農(nóng)村居民人均收入,X表示農(nóng)村居民人均消費(fèi)水平,說明農(nóng)村居民收入增長與消費(fèi)具有正相關(guān)性,即收入增長1個(gè)單位,消費(fèi)也同方向變化0.757645個(gè)單位。

    《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示:農(nóng)村居民消費(fèi)水平(絕對數(shù):元)由1978年的138元增長到2010年的4455元,但同期城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平(絕對數(shù):元)為:405元和15907元。農(nóng)村人均住房面積由1978年的8.1平方米上升到2010年的34.1平方米,并高于城鎮(zhèn)的31.6平方米。主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量呈線性增長,以糧食為例,產(chǎn)量由1978年的30476.5萬噸增長到2010年的54647.7萬噸,增幅達(dá)79.3%。農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)以食品、衣著和居住為主要參考量,其變化為:1978年為83.9%,2000年為70.3%,2010年為66.2%。農(nóng)村居民人均國內(nèi)旅游花費(fèi)由1994年的54.9元提高到2010年的306元,其中2010年旅游總花費(fèi)達(dá)到3176億元。農(nóng)村居民家庭平均每百戶擁有汽車數(shù)量由1985年的0.25輛增長到2010年的2.4輛。農(nóng)村居民家庭醫(yī)療保健支出比重(%)和每百戶家用電腦、洗衣機(jī)、冰箱、移動電話等耐用消費(fèi)品擁有量都大幅提高①數(shù)據(jù)獲取自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2011卷》:國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展結(jié)構(gòu)指標(biāo)。。概括起來,農(nóng)民飲食講營養(yǎng) 、穿著講時(shí)尚、住房講寬敞、家電講全面、交通講便利、文化講豐富、環(huán)境講優(yōu)美。便于直觀分析,筆者對中國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)傾向(2001-2010)進(jìn)行了對比研究(表1)。

    表1 中國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)傾向(2001-2010)

    由此可見,農(nóng)村居民一度(如2001年)出現(xiàn)“過度消費(fèi)”,即消費(fèi)增加量大于收入增加量,也就是說增加的收入全部或者大部分用于消費(fèi)。由于消費(fèi)過度,緊接著出現(xiàn)“抑制消費(fèi)”,如2002年消費(fèi)量很小,甚而“不消費(fèi)狀態(tài)”。隨著國家政策的提升作用,消費(fèi)大幅度增加,無論農(nóng)村還是城鎮(zhèn)都處于“高位消費(fèi)狀態(tài)”,對經(jīng)濟(jì)的刺激效應(yīng)是明顯的。2009年、2010年農(nóng)村居民邊際消費(fèi)傾向趨于平穩(wěn)狀態(tài),數(shù)據(jù)維持在0.6左右,金融危機(jī)的影響明顯,較“高位消費(fèi)狀態(tài)”時(shí)農(nóng)村居民邊際消費(fèi)傾向下降0.2,但同期城鎮(zhèn)居民邊際消費(fèi)傾向出現(xiàn)大幅度波動,2010年的數(shù)據(jù)顯示低于農(nóng)村居民。

    2012年我國的工作重心是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展,其中擴(kuò)大內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用巨大,要把增加農(nóng)村居民消費(fèi)需求作為重中之重來抓。2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右。近年來,通過加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等方法和途徑,使得農(nóng)村居民人均可支配收入增長率逐年提高,農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長首次超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,同時(shí)也超越了國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率。事實(shí)證明,現(xiàn)階段我國已經(jīng)處于農(nóng)民增收、發(fā)揮消費(fèi)潛力的黃金時(shí)期,在良好政策環(huán)境支撐下,通過不斷激勵農(nóng)民消費(fèi)熱情,擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)需求,不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民的幸福消費(fèi)。

    三、農(nóng)村居民幸福消費(fèi)的發(fā)展路徑

    能消費(fèi)階段要解決農(nóng)民收入問題,首先要使農(nóng)民手中有錢可花,制約居民消費(fèi)最基本和最重要的因素就是收入;敢消費(fèi)階段提升了農(nóng)民的消費(fèi)信心,使農(nóng)民消費(fèi)沒有后顧之憂,保障了農(nóng)民基本消費(fèi),值得提出的是敢消費(fèi)不是盲目消費(fèi),應(yīng)該利用最少的資源滿足最大的需求;安全消費(fèi)階段營造的安全消費(fèi)環(huán)境,它是農(nóng)民消費(fèi)的基本保障;幸福消費(fèi)階段是農(nóng)民消費(fèi)的最終目標(biāo),它可以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的穩(wěn)定狀態(tài),也是我國和諧社會發(fā)展的有機(jī)構(gòu)成。消費(fèi)階段的不斷變化和提高,經(jīng)濟(jì)狀況、健康保障水平、家庭狀況、職業(yè)狀況、環(huán)境狀況以及社會狀況的不斷改善和提高,最終實(shí)現(xiàn)幸福消費(fèi),各個(gè)狀況指標(biāo)達(dá)到極好狀態(tài),最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和諧狀態(tài)。

    筆者認(rèn)為可以夯實(shí)“能消費(fèi)”,即增加收入;坐實(shí)“敢消費(fèi)”,即有保障;營造“安全消費(fèi)”,即有保護(hù)。目前,能消費(fèi)、敢消費(fèi)、安全消費(fèi)都在穩(wěn)步推進(jìn),都為農(nóng)村居民的幸福消費(fèi)奠定了基礎(chǔ)。就我國目前所處的發(fā)展階段而言,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民幸福消費(fèi)的有效途徑可以從以下幾方面著手。

    (一)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的提高和公平分配

    要想去消費(fèi),擁有消費(fèi)財(cái)富是前提,我們必須做到農(nóng)村居民能消費(fèi)。較低的農(nóng)民收入是農(nóng)村消費(fèi)不足的根本原因。政府報(bào)告中指出,大力調(diào)整收入分配格局,增加中低收入者收入,提高居民消費(fèi)能力。社會公平正義,是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),要進(jìn)行收入分配制度改革,必須明確收入是消費(fèi)的基礎(chǔ),但不是目的,收入分配公平并不是收入平均化,而是發(fā)展機(jī)會平等。提高勞動者在三次分配中的收入,增加勞動者在一次分配中獲得報(bào)酬的比例,健全保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)功能,同時(shí)強(qiáng)調(diào)先富企業(yè)的社會責(zé)任。

    發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性補(bǔ)貼對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入提高的重要作用,并積極建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制。國家層面制定并出臺農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例,真正保障農(nóng)民承包地的財(cái)產(chǎn)權(quán),保持穩(wěn)定的物價(jià)水平,更新勞動者觀念,增加勞動者的財(cái)產(chǎn)性收入。通過農(nóng)村稅費(fèi)改革,糧食購銷體制改革,對農(nóng)民補(bǔ)貼方式的改革等措施多層面提高農(nóng)民收入。按照新的標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)集中連片的貧困地區(qū)的扶貧工作。統(tǒng)籌農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲問題,穩(wěn)步提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。同時(shí),推進(jìn)農(nóng)村金融改革與創(chuàng)新,積極吸引民間資本,引入多元素投資主體,完善農(nóng)村金融市場,一是解決農(nóng)村資金流出問題,要制定政策,鼓勵商業(yè)銀行將在農(nóng)村吸收的資金更多地用于農(nóng)村本身;二是解除信用社沉重包袱,理順管理體制,對農(nóng)業(yè)貸款利息收入免收營業(yè)稅,降低所得稅率,減輕農(nóng)村信用社、貸款企業(yè)的負(fù)擔(dān),靈活性和時(shí)效性的基層行貸款發(fā)放,解決農(nóng)民收入有限而且在短期增加的困境。最終實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃中的農(nóng)民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步,報(bào)酬與生產(chǎn)力相同步。

    (二)健全農(nóng)村社會保障制度

    要是農(nóng)村居民將口袋積累的財(cái)富用于消費(fèi),就要消費(fèi)有保障,做到敢消費(fèi)。農(nóng)村社會保障制度不健全嚴(yán)重影響農(nóng)民邊際消費(fèi)傾向,農(nóng)民消極的消費(fèi)預(yù)期嚴(yán)重影響其消費(fèi)水平。凱恩斯線性消費(fèi)函數(shù)中影響農(nóng)村邊際消費(fèi)傾向的重要一個(gè)原因就是農(nóng)民的社會保障問題。目前我國總體上已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,農(nóng)民預(yù)期支出的剛性增長及可預(yù)測性嚴(yán)重影響其消費(fèi)需求,通過創(chuàng)造公平和諧的農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)環(huán)境,改善農(nóng)民消極的消費(fèi)預(yù)期。目前,國家大幅度地提高社會保障水平,社會保障水平會越來越高,人們越敢于消費(fèi),MPC遞增的趨勢越明顯。

    嘗試通過增加政府補(bǔ)貼來鼓勵農(nóng)民積極參保,解決農(nóng)民養(yǎng)老問題;對農(nóng)民工在城市就業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)給予城鎮(zhèn)工人同樣的補(bǔ)貼待遇,對農(nóng)村婦女的生育風(fēng)險(xiǎn)也給予分擔(dān);加強(qiáng)社保服務(wù)能力建設(shè),健全農(nóng)民醫(yī)保體系。政府報(bào)告還指出,我們繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù),提高農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)本領(lǐng),解決子女入園上學(xué)問題,并關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人,同時(shí)進(jìn)一步解決住房租購等方面的實(shí)際問題。完善農(nóng)民工群體失業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè),還要把失業(yè)保險(xiǎn)和就業(yè)政策聯(lián)系起來,除發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金外,還要加強(qiáng)失業(yè)培訓(xùn)和再教育力度,穩(wěn)定失業(yè)人群的消費(fèi)預(yù)期,努力擴(kuò)大農(nóng)民務(wù)工人員消費(fèi)水平。

    (三)加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程

    2011年,我國城鎮(zhèn)化率超過50%,城市化水平越高,農(nóng)民收入就越高。利用比較優(yōu)勢理論加快城市化進(jìn)程來解決農(nóng)村剩余勞動力問題。就業(yè)領(lǐng)域變化的過程實(shí)質(zhì)上也就是城市化的過程,這就要求就業(yè)能在不同的空間自由流動,為市場提供所需勞動力,同時(shí)做到空間均衡發(fā)展的要求。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民;放寬中小城市落戶條件,合理引導(dǎo)人口流向,讓更多農(nóng)村剩余勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這是解決農(nóng)民增收問題的戰(zhàn)略措施,逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。制定城鎮(zhèn)化發(fā)展中長期規(guī)劃,做強(qiáng)服務(wù)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,為持續(xù)發(fā)揮城鎮(zhèn)化效應(yīng)提供有效的制度保障。改革農(nóng)村土地相關(guān)制度,完善農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)制度,降低農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市成本。值得提出的是,避免因勞動力進(jìn)城務(wù)工而造成土地荒廢,過度兼業(yè)化影響農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營發(fā)展,進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。但同時(shí)要防止“大城市病”、避免農(nóng)村凋敝等問題的發(fā)生。

    (四)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

    農(nóng)業(yè)的根本出路在科技,科學(xué)技術(shù)越來越成為經(jīng)濟(jì)增長的動力源泉,自主創(chuàng)新能力的提升則是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保障。我們就要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力,做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;I(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化,加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。培育農(nóng)民的社會責(zé)任感,注重人力資本的積累,提高農(nóng)民技術(shù)水平,更好地服務(wù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。很多農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)科技有距離,仍然依靠經(jīng)驗(yàn)種植作物、飼養(yǎng)牲畜,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)緩慢,農(nóng)民增收受到影響。我們可以通過培育新型農(nóng)民,提高農(nóng)民整體素質(zhì),這是增加農(nóng)民收入的先決條件;積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營,推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,消除企業(yè)松弛資源。加快我國農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè),逐步完善能覆蓋全國的系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)。

    (五)建立健全農(nóng)民幸福消費(fèi)法制體系

    全面建設(shè)和改善農(nóng)民增收和消費(fèi)的環(huán)境條件。法制建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的基礎(chǔ),由于我國經(jīng)濟(jì)體制的特殊性,通過建立農(nóng)民消費(fèi)法制體系,搭建法律服務(wù)平臺和完善法制環(huán)境,加大安全消費(fèi)觀念教育,營造安全的消費(fèi)環(huán)境,以利于積極投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中去。我國農(nóng)民在衣、食、住、行的消費(fèi)過程中,收入增加了,信心提升了,我們就要進(jìn)行安全消費(fèi),這樣才能達(dá)到和實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的目的和價(jià)值,從而實(shí)現(xiàn)幸福消費(fèi)。糧食安全問題不容忽視,狹義的講是糧食生產(chǎn)的安全性,廣義上講糧食安全具有戰(zhàn)略性。我們一方面提高糧食有效供給和剛性增長,還要保證糧食的質(zhì)量和安全。與此同時(shí),還要對農(nóng)民的技術(shù)發(fā)明,技術(shù)創(chuàng)新,技術(shù)轉(zhuǎn)讓,技術(shù)推廣進(jìn)行法律規(guī)范,為農(nóng)民幸福消費(fèi)提供良好的法律支持。

    [1]高鴻業(yè),西方經(jīng)濟(jì)學(xué)(宏觀部分)[M].3版.2004:443-445.

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