中國進(jìn)出口商品BEC分類結(jié)構(gòu)的國際比較分析

■ 高云龍 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)

中國宏觀經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易的迅速增長是國內(nèi)外多重因素綜合作用的結(jié)果。從國內(nèi)金融領(lǐng)域考慮，利率政策和人民幣匯率政策在多方面均起到了極大的推動作用。中國的經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)在整體上都有較好的表現(xiàn)，但是隨著中國入世時間越長，“入世紅利”時期將逐步成為過去。因此，為了對未來中國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)有清晰的認(rèn)知與把握，有必要對中國進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，以挖掘其在發(fā)展中積累的問題。

一、進(jìn)出口商品BEC分類國際比較的必要性

針對中國進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的分析，一般多從生產(chǎn)的角度來分析中國出口產(chǎn)品或進(jìn)口產(chǎn)品的附加值。通過對初級產(chǎn)品、加工制成品等所占比重的變化，分析中國制造業(yè)的國際競爭優(yōu)勢的發(fā)展路徑。本文通過利用聯(lián)合國按經(jīng)濟(jì)大類（BEC）分類數(shù)據(jù)，從需求角度探討中國對外貿(mào)易發(fā)展中存在的問題，藉以結(jié)合中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，分析中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展中在需求方面的瓶頸現(xiàn)象。

根據(jù)聯(lián)合國國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類（SITC），中國 2011年制成品出口占比為94.7%，而歐盟27國僅為85.2%，韓國為87.8%，日本為96%，印度為 67.9%，美國為 77.4%。很顯然，中國的出口產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)過度工業(yè)化現(xiàn)象。日本比重高于中國，但其國內(nèi)土地資源以及礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品資源等比較稀缺，從而導(dǎo)致其大力發(fā)展制造業(yè)，因此日本96%的制成品出口比例具有一定的合理性，而中國緊隨其后的94.7%則顯示了中國工業(yè)發(fā)展所表現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。

表1 中國歷年BEC分類貨物出口占年度總出口比重

中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前和未來發(fā)展的核心問題不在于供給，而在于需求。根據(jù)聯(lián)合國按經(jīng)濟(jì)大類（BEC）分類，中國在進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)方面失衡嚴(yán)重。BEC分類方法可以將按標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易分類編纂的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為按國民核算體系框架中重要最終用途類型分類的數(shù)據(jù)。BEC分類數(shù)據(jù)基本符合國民核算體系的三大基本貨物類別：資本貨物、中間貨物和消費(fèi)品。

二、出口結(jié)構(gòu)對比

相對于世界平均水平而言，中國的消費(fèi)品出口比重仍處于高位，盡管2011年相比2001年有大幅下降，但基本仍處于世界主要貿(mào)易國家中的最高水平（表1）。

中國的中間物品比重低于世界平均水平以及主要國家(地區(qū))，2011年低于世界平均水平將近14個百分點(diǎn)，世界主要貿(mào)易國家(地區(qū))基本都在50%以上；中國的資本品水平明顯處于高位，高于世界平均水平將近14個百分點(diǎn)，世界主要貿(mào)易國家(地區(qū))基本都在25%以內(nèi)（表2），這表明中國貿(mào)易行業(yè)的主要優(yōu)勢在于制成品，既可滿足工業(yè)的最終應(yīng)用，也可滿足消費(fèi)者個人的需求。這樣的特征也正是中國加工貿(mào)易發(fā)達(dá)的明顯反映，即中國主要作為加工貿(mào)易產(chǎn)品的下游組裝基地，完成最終成品的出口，依靠仍是以勞動力密集型的簡單加工組裝業(yè)務(wù)。這也體現(xiàn)出中國在中間產(chǎn)品生產(chǎn)上的劣勢，缺乏尖端中間產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)的基礎(chǔ)能力，不利于提高中國制造業(yè)核心競爭力的提高。

三、進(jìn)口結(jié)構(gòu)對比

在BEC三類貨物進(jìn)口方面，中國的表現(xiàn)仍然有鶴立雞群之感，與普遍經(jīng)驗(yàn)存在著明顯的差異。多年來，中國進(jìn)口的消費(fèi)品比重一直在3.5%左右徘徊（表3），即使考慮第51和321兩類中所包含的消費(fèi)品，消費(fèi)品綜合比重仍然在6%左右，遠(yuǎn)低于世界年均17%的水平，在主要貿(mào)易國家中，僅比印度略高。在中間貨物進(jìn)口方面，中國高于世界平均水平約20個百分點(diǎn)，與部分發(fā)展中貿(mào)易大國有相似之處。在資本品進(jìn)口方面，中國與世界平均水平接近。

表2 2011年BEC分類商品出口占本國（地區(qū)）總出口比重的國際比較

表3 中國歷年BEC分類貨物進(jìn)口占年度總進(jìn)口比重

進(jìn)口消費(fèi)品比例嚴(yán)重偏低，可從三方面來解釋：其一，這與中國是世界上最大的消費(fèi)品出口國相對應(yīng)，即中國作為世界上消費(fèi)品最大的出口國，其自身的生產(chǎn)能力亦滿足了中國近乎全部的消費(fèi)品需求；其二，中國在生產(chǎn)資本、勞動力密集型商品方面具有極強(qiáng)的生產(chǎn)優(yōu)勢，同時中國中低端消費(fèi)品市場廣闊，中國某些進(jìn)口消費(fèi)品被在華外資生產(chǎn)的消費(fèi)品所替代；其三，中國國內(nèi)消費(fèi)者購買力較低，也是國內(nèi)有效需求不足的一種反映，國外較高質(zhì)量水平的消費(fèi)品無法為國內(nèi)較大范圍的消費(fèi)者所購買。

從中國消費(fèi)品進(jìn)口來源地看，主要為歐洲五國（英國、德國、法國、意大利和荷蘭），美國，日本和韓國，其占比分別為18.57%，11.00%，8.58%和 5.78%， 合 計(jì)43.95%，同時歐洲五國，美國和日本亦是中國消費(fèi)品出口最大的三個目的地，其占比分別為15.24%，22.47%和10.76%。很顯然，中國與三地區(qū)之間開展的消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，其產(chǎn)品必然存在著質(zhì)量上和價格上的差異。因此從目前來看，中國只有極少消費(fèi)者能從進(jìn)口消費(fèi)品中獲得福利的改善，而絕大部分的消費(fèi)者尚無消費(fèi)能力，因此從該結(jié)構(gòu)中可以看到中國采取提高勞動力工資水平和社會福利等措施的迫切性。

四、在華外資企業(yè)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡的分析

從上述中國BEC分類對比數(shù)據(jù)中可以看到中國作為世界消費(fèi)品供應(yīng)大國的角色，也可以發(fā)現(xiàn)中國作為世界中間品深加工工廠的地位。從中國進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營主體來看，外資企業(yè)在其中扮演著異常重要的角色。自中國入世以來，整體上外資企業(yè)參與的進(jìn)出口比重呈上升趨勢，最高值將近中國進(jìn)出口總額的60%，受金融危機(jī)影響，2008年之后外資企業(yè)參與貿(mào)易比重有較大幅度下降，但仍在54%左右（表7）。這表明中國在出口中所表現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢很大程度上來自于外資優(yōu)勢與中國本土優(yōu)勢的合力，而非中國本土固有的國際產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

2010年和2011年兩年，中國外資制造業(yè)企業(yè)的出口交貨值分別占當(dāng)年外資制造業(yè)總產(chǎn)值的29.92%和30.04%，若考慮在華外資企業(yè)作為出口企業(yè)的中間產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)，則與出口生產(chǎn)有關(guān)的外資企業(yè)生產(chǎn)比重會更大。江蘇、廣東、浙江、山東、福建以及上海等五省一市是我國外商直接投資最集中的地區(qū)，2011年六省市外商直接投資占全國的82.37%，外資工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占全國的71.35%。六省市的外商直接投資整體上進(jìn)入制造業(yè)的比例為52%，高于全國平均水平近7個百分點(diǎn)，而全國95.27%的制造業(yè)外商直接投資進(jìn)入六省市，承擔(dān)著全國40%左右的出口額。

由此可見，中國制造業(yè)外企投資主要在六省市，且具有極高的出口傾向，因此可以簡單得出這樣一個推論：出口導(dǎo)向型外資與市場導(dǎo)向型外資企業(yè)在中國并沒有一個較為清晰的分界線，在六省市中有較高比例的外資制造業(yè)企業(yè)同時兼顧海內(nèi)外兩個市場，只有相對較小比例的企業(yè)完全專注于國內(nèi)市場。這反映出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對國外需求的嚴(yán)重依賴，以及國內(nèi)消費(fèi)發(fā)展存在較強(qiáng)的滯后色彩。

五、應(yīng)對結(jié)構(gòu)失衡的建議

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，其年度外資流入金額自1991年以來一直居發(fā)展中國家首位，2012年進(jìn)出口總額、出口額居世界首位，進(jìn)口額以及經(jīng)濟(jì)總量均居世界第二位，國際經(jīng)濟(jì)影響力日益彰顯。但從上述國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及外資流向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，中國具有明顯的獨(dú)特性，完全偏離了世界平均水平應(yīng)有的合理性結(jié)構(gòu)，也體現(xiàn)出中國內(nèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑脫離世界平行經(jīng)驗(yàn)的約束，在本質(zhì)上體現(xiàn)出不可復(fù)制的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

一般而言，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動力來自于中國的人口數(shù)量；其一體現(xiàn)為龐大的消費(fèi)規(guī)模；其二體現(xiàn)為源源不斷的勞動力供給。從外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素來看，人口因素的兩種特征均成為中國國際比較優(yōu)勢的重要來源。消費(fèi)規(guī)模龐大，對于引進(jìn)外資具有極大的吸引力；勞動力市場的繁榮，對于國際生產(chǎn)基地的建設(shè)必不可缺。但是，自入世以來，中國經(jīng)濟(jì)更多的依賴于人口作為勞動力因素的特征，而人口作為消費(fèi)者的重要特征被忽略，這不僅僅體現(xiàn)在GDP結(jié)構(gòu)中，在對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，獨(dú)特的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出中國作為世界榜樣但難以學(xué)習(xí)的尷尬之境。面對中國經(jīng)濟(jì)中存在的各種問題，必須從四個方面來解決或應(yīng)對。

（一）從國內(nèi)物價與人民幣匯率的逆反走勢考慮

金融危機(jī)爆發(fā)四年以來，中國以及世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢發(fā)生了很大的變化。中國國內(nèi)貨幣M2供給量增長迅速，加劇了國內(nèi)物價水平的不斷攀升，工人名義工資收入改善，受匯率機(jī)制傳導(dǎo)，以美元衡量的中國工資水平出現(xiàn)更大幅度的上調(diào)，事實(shí)上以國內(nèi)購買力衡量的工資水平出現(xiàn)下降，這扼殺了中國國內(nèi)的消費(fèi)能力，不僅不能享受人民幣升值帶來的進(jìn)口商品降價收益，甚至還因出口漲價降低了工廠的國際競爭能力，增加了失業(yè)風(fēng)險。人民幣國內(nèi)購買力下降，與其國際購買力上升并存的現(xiàn)象形成了對普通收入群體的福利剝奪，對高收入群體的福利補(bǔ)償，這種“劫貧濟(jì)富”的貨幣與匯率政策機(jī)制不利于中國中產(chǎn)階層的發(fā)展，對中國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利，因此未來必須穩(wěn)定中國的貨幣政策，保持國內(nèi)物價水平穩(wěn)定。

（二）從中國“入世紅利”耗盡角度考慮

中國加入世界貿(mào)易組織已經(jīng)十一年，目前中國對外資企業(yè)在華發(fā)展的政策，以及對外貿(mào)易政策等基本均以2001年中國入世之時的承諾為基礎(chǔ)。盡管中國在部分領(lǐng)域存在著自主性自由化，但整體上，中國對外資、外貿(mào)的政策相對于入世時的承諾并沒有更大程度的開放。由于世界貿(mào)易組織成立以來的第一輪多邊回合“多哈發(fā)展議程”久拖未決，已經(jīng)嚴(yán)重影響了世界貿(mào)易和投資領(lǐng)域的進(jìn)一步自由化，作為世界上的開放大國和經(jīng)濟(jì)大國，為了使得中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題能夠在新的開放環(huán)境中解決，無論在“多哈回合”框架之中或在其外，中國必須采取更加自由開放的對外經(jīng)濟(jì)政策，將更多的領(lǐng)域尤其是服務(wù)業(yè)對外資開放，激活國內(nèi)服務(wù)業(yè)，并將更多的級差關(guān)稅水平降低，提高國內(nèi)消費(fèi)者的商品福利水平，用新的“開放紅利”代替已經(jīng)褪色的“入世紅利”。

（三）從國際競爭角度考慮。

在國際金融危機(jī)的沖擊下，包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的世界各國紛紛采取措施吸引外資，鼓勵本國海外企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)回國投資發(fā)展。這種國家間的政策競爭，需要中國積極考慮并應(yīng)對，因而政府應(yīng)改善企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，減少對企業(yè)經(jīng)營的審批權(quán)和干預(yù)權(quán)；在稅收上，應(yīng)逐步進(jìn)行稅收體制改革，設(shè)定合理稅制結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)經(jīng)營成本，實(shí)現(xiàn)稅收收入整體增長的政企雙贏局面。根據(jù)邁克爾·波特的“國家競爭優(yōu)勢理論”，一個國家的國家競爭優(yōu)勢由該國企業(yè)產(chǎn)品的國際市場占有率來體現(xiàn)。因此政府制定產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)以鼓勵企業(yè)自由競爭為出發(fā)點(diǎn)，通過降低企業(yè)的經(jīng)營成本，放開企業(yè)經(jīng)營的不必要限制，提升本國企業(yè)的國內(nèi)競爭力，進(jìn)而提升其國際競爭力。

（四）從國家經(jīng)濟(jì)安全角度來考慮

中國入世以來多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)異，但內(nèi)在的嚴(yán)重失衡預(yù)示了未來的風(fēng)險。中國的指標(biāo)與世界各種類型的國家相比均表現(xiàn)除了極大的差異性，無法借鑒其他國家的發(fā)展規(guī)律，這樣的發(fā)展模式是否可持續(xù)，是否會危及未來國家的經(jīng)濟(jì)安全，這樣的問題必須得到回答。國家經(jīng)濟(jì)安全在短期內(nèi)指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性，在長期內(nèi)應(yīng)體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國民福利增長性。很顯然，中國過去以及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)發(fā)展路徑只是在短期內(nèi)保持了穩(wěn)定性，但如何實(shí)現(xiàn)長期的國民福利增長是一個亟須解決的問題。因此，在未來的政策制定中，必須加強(qiáng)對工人權(quán)益的保障，提高政府的社會福利投入，并從城市到農(nóng)村不斷擴(kuò)大社會福利覆蓋范圍?！?/p>

注釋：

①統(tǒng)計(jì)年鑒中的工業(yè)包括采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)以及水電氣的生產(chǎn)；而UNCTAD世界投資報告以及WTO有關(guān)規(guī)定均將建筑業(yè)和水電氣的生產(chǎn)和供應(yīng)作為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)歸類。鑒于中國作為WTO成員方，其在相關(guān)產(chǎn)業(yè)開放中嚴(yán)格按照WTO的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行其承諾，因此本文為了規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑，采用UNCTAD和WTO規(guī)定，即將國民經(jīng)濟(jì)部門區(qū)分為初級產(chǎn)業(yè)（Primary），采礦業(yè)歸入其中，其次為制造業(yè)（Manufacturing），第三為服務(wù)業(yè)（Services），建筑業(yè)以及電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)歸入其中。