國家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)路徑考察與推進(jìn)策略探究

梁 強(qiáng)

（天津財經(jīng)大學(xué) 體育訓(xùn)練部，天津 300222）

1 體育產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)涵解析

國務(wù)院辦公廳 《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》指出：“根據(jù)不同地區(qū)的比較優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況，合理規(guī)劃，促進(jìn)形成體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)、示范區(qū)和城市發(fā)展功能區(qū)?！斌w育產(chǎn)業(yè)示范基地是我國目前和今后一段時期內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。

體育產(chǎn)業(yè)基地是體育產(chǎn)業(yè)集群的高級形式 （圖1）。邁克爾·波特 （1990）首先提出用產(chǎn)業(yè)集群 （Industrial Cluster）對集群現(xiàn)象進(jìn)行分析［1－2］。產(chǎn)業(yè)集群提供了一個分析國家和區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展并制訂相應(yīng)政策的新視角。體育產(chǎn)業(yè)基地是產(chǎn)業(yè)集聚度高，在公共服務(wù)平臺與支撐體系建設(shè)、品牌建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面具有一定基礎(chǔ)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有示范帶動作用的產(chǎn)業(yè)集群，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極（Growth Poles）。增長極的概念是佩魯在20世紀(jì)50年代提出的，強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，盡可能把稀缺資源集中投入到發(fā)展?jié)摿Υ?、投資效益明顯的 “增長極”地區(qū)，然后通過示范傳導(dǎo)機(jī)制帶動整體發(fā)展［3］。根據(jù) 《國家體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法 （試行）》的定義，國家體育產(chǎn)業(yè)基地是指經(jīng)國家體育總局命名的、在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具備相當(dāng)基礎(chǔ)、規(guī)模和特色的地區(qū)，或在體育產(chǎn)業(yè)某領(lǐng)域具有重要影響力和較強(qiáng)競爭力的機(jī)構(gòu)。

圖1 體育產(chǎn)業(yè)基地的集群效應(yīng)

我國正處于建設(shè)體育強(qiáng)國的進(jìn)程中，體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展是體育強(qiáng)國的必然要求。當(dāng)前，國家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初見成效，但還存在著建設(shè)經(jīng)驗不足、服務(wù)體系不健全、組織管理效率不高等問題，影響了示范效能的發(fā)揮。鑒于此，國家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的理論與實踐研究將為深化體育產(chǎn)業(yè)體制改革、探索體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，更好發(fā)揮示范區(qū)作用提供理論支持，為我國體育產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

2 國家體育產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定條件及建設(shè)概況

2.1 我國體育產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定條件

國家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)已經(jīng)推行數(shù)年，基地建設(shè)初見成效。2011年11月國家體育總局頒布了 《國家體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法 （試行）》（以下簡稱 《辦法》）?！掇k法》規(guī)定，申請認(rèn)定 “（地區(qū)名稱）國家體育產(chǎn)業(yè)基地”的條件為：第一，該地區(qū)體育資源豐富，體育產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯，有相當(dāng)?shù)捏w育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模，體育產(chǎn)業(yè)增加值比重要高于本省的平均水平，對本地區(qū)及周邊的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動作用；第二，該地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，具有較好的基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，具有健全的服務(wù)體系，能夠培育大型骨干體育企業(yè)，具備孵化中小體育企業(yè)的條件；第三，體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與發(fā)展的思路清晰，規(guī)劃切實可行，中長期發(fā)展目標(biāo)明確，政策措施具體得當(dāng)；第四，當(dāng)?shù)卣匾曮w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將體育產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃，并制定相應(yīng)的配套政策。

《辦法》規(guī)定，申請認(rèn)定 “國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地”的條件為：第一，在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)方面成績顯著，特色鮮明，優(yōu)勢突出，在所從事的行業(yè)中具有典型性和示范意義；第二，該單位的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著；第三，內(nèi)部管理制度健全，具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力和市場開拓能力，發(fā)展趨勢良好；第四，發(fā)展思路清晰，規(guī)劃切實可行，中長期發(fā)展目標(biāo)明確，措施具體得當(dāng)。

2.2 國家體育產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展概況

我國從上世紀(jì)九十年代以來，提出了培育產(chǎn)業(yè)示范基地的系列政策指向，如國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等。各相關(guān)部門陸續(xù)出臺了示范基地的評估認(rèn)定管理辦法，明確了基地規(guī)劃、認(rèn)定、評估、管理、運(yùn)營等標(biāo)準(zhǔn)。國家體育產(chǎn)業(yè)基地的設(shè)置要按照有利于創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，有利于全面帶動體育產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的原則，注重在全國范圍內(nèi)的合理布局，兼顧區(qū)域分布，協(xié)調(diào)類型布局，依據(jù)資源稟賦，合理定位［4］。2006年起，國家體育總局先后批復(fù)深圳、成都、晉江、龍?zhí)逗⒏魂?、樂陵建?“國家體育產(chǎn)業(yè)基地”，作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。深圳構(gòu)建 “數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)基地”；成都提出 “一個基地，三個中心”；晉江打造 “濱海運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)帶”；北京建設(shè)龍?zhí)逗趦?nèi)的八大體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；富陽打造 “國家運(yùn)動休閑示范區(qū)”；樂陵 “體育裝備制造基地”被納入山東省發(fā)展規(guī)劃并被國務(wù)院列入高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

3 我國典型體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)路徑考察

3.1 深圳體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)一直走在改革開放前沿，城市人均GDP已達(dá)到8 000美元，居民支付能力較高，體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)需求旺盛；深圳的區(qū)域創(chuàng)新體系日益完善，也為體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。同時，得天獨(dú)厚的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力，也為體育高科技產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)提供了具有競爭力的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

3.1.1 體育產(chǎn)業(yè)基地定位瞄準(zhǔn)數(shù)字體育

深圳在建設(shè)國家體育產(chǎn)業(yè)基地時提出的功能定位是：以數(shù)字體育為核心，以高科技體育產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)為主導(dǎo)，以特色園區(qū)為支撐的開放型、綜合性產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。旨在以國家體育產(chǎn)業(yè)基地為引領(lǐng)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地的輻射效應(yīng)，在其示范作用下帶動區(qū)域乃至全國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并逐步建立參與國際競爭的綜合支撐體系，形成具有國際競爭力的體育產(chǎn)業(yè)格局。深圳體育產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域包括：①基于電子信息技術(shù)的數(shù)字體育產(chǎn)品——研發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用推廣電子計時、電子競技以及體育運(yùn)動電子信息展示與演播產(chǎn)品；②基于生物醫(yī)藥技術(shù)的運(yùn)動評價產(chǎn)品——研發(fā)和生產(chǎn)人體運(yùn)動分析系統(tǒng)、人體評估測試系統(tǒng)以及興奮劑檢測等相關(guān)產(chǎn)品；③基于新材料技術(shù)的運(yùn)動裝備——研發(fā)和生產(chǎn)各種運(yùn)動器械、運(yùn)動器材。

3.1.2 建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺

體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)需要完善的公共技術(shù)服務(wù)平臺支持［5］，深圳基于其數(shù)字化體育產(chǎn)業(yè)基地的定位，以發(fā)展具有國際競爭力的體育企業(yè)和民族品牌為目標(biāo)，提出構(gòu)建三大公共服務(wù)平臺，以形成完善的技術(shù)服務(wù)體系。這三大平臺包括：檢測認(rèn)證平臺、公共技術(shù)開發(fā)平臺和公共服務(wù)平臺。①檢測認(rèn)證平臺，建立符合國家實驗室認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的檢測實驗室，參與國家體育用品檢測標(biāo)準(zhǔn)的制訂，承擔(dān)對我國南部地區(qū)體育用品的檢測任務(wù)；②公共技術(shù)開發(fā)平臺，主要集中在電子競技、體育器材、人體評估測試系統(tǒng)、新材料及應(yīng)用等領(lǐng)域科技攻關(guān)，為體育產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品的研發(fā)制造提供技術(shù)支持；③公共服務(wù)平臺，為基地內(nèi)企業(yè)提供人才、資金、培訓(xùn)、市場、政策法規(guī)咨詢等方面的綜合服務(wù)，協(xié)助企業(yè)做好產(chǎn)品進(jìn)出口、商務(wù)推介、貿(mào)易拓展、科技合作與交流等工作。通過完善的服務(wù)和管理吸引國內(nèi)外體育企業(yè)入駐，全方位整合資源，塑造體育產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

3.2 成都溫江體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

成都國家體育產(chǎn)業(yè)是西部首個國家體育產(chǎn)業(yè)基地。溫江區(qū)在積極做好建設(shè)規(guī)劃方案的同時，努力建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施，并出臺了體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。目前，包括英派斯、泰山體育等在內(nèi)的幾十家知名體育品牌已落戶或簽約，其中不乏上億元項目，成為西部體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長極。

3.2.1 打造 “一個基地”，建好 “三個中心”

成都國家體育產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)目標(biāo)可概括為：打造 “一個基地”，建好 “三個中心”。“一個基地”旨在打造西部地區(qū)環(huán)境好、規(guī)模大、品味高的集體育用品制造、體育會議展銷和體育休閑體驗于一體的體育產(chǎn)業(yè)基地，體現(xiàn)了成都體育產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略定位?！叭齻€中心”是指基地確立的體育用品研發(fā)制造中心、體育會議展銷中心和體育休閑體驗運(yùn)動中心三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。①體育用品研發(fā)制造中心，依托成都海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)園，集中發(fā)展體育器材、體育服裝、體育食品飲料等體育產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造項目，規(guī)劃面積達(dá)2平方公里；②體育會議展銷中心，以溫江新城會展中心為主要建設(shè)載體，旨在打造服務(wù)于國內(nèi)外體育企業(yè)、體育精品市場及體育從業(yè)機(jī)構(gòu)的商貿(mào)聚集地；③體育休閑運(yùn)動中心則依托體育城市品牌建設(shè)，建設(shè)體育競技活動、體育產(chǎn)品體驗、體育休閑和群眾體育健身中心。

3.2.2 開展國際合作，整合體育產(chǎn)業(yè)資源

成都體育產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)過程中，堅持國際化視野、高起點(diǎn)規(guī)劃，與國際知名體育管理咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行深度合作，科學(xué)合理開發(fā)城市體育資源。建設(shè)過程中，首先聯(lián)合國際管理集團(tuán) （IMG）對成都體育場館設(shè)施、體育市場營銷資源、體育產(chǎn)品制造銷售等方面進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研，基于基地的資源稟賦，在借鑒國際體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，最終提出成都體育產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略定位。

3.2.3 建設(shè)有世界影響的體育城市品牌形象

成都體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不再是 “小打小鬧”的比賽，而是著眼于高起點(diǎn)，能吸引世界眼球的大手筆。近年來，世界大力士冠軍賽、F1摩托艇錦標(biāo)賽、世界拳擊理事會 （WBC）拳王爭霸賽等先后落戶成都。成都又開始著力創(chuàng)建中國的 “拳擊之都”。世界拳擊協(xié)會 （WBA）與成都簽訂協(xié)議，WBA全球年會在蓉舉行。包括主席門多薩等WBA主要官員、世界著名拳擊手及其經(jīng)紀(jì)人、世界主要新聞媒體匯聚成都，在全球范圍內(nèi)掀起了新一輪 “成都熱”。大品牌、大賽事已成為成都體育發(fā)展的新形象。

3.3 福建晉江體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境來看，晉江擁有足以自豪的體育資源和得天獨(dú)厚的發(fā)展條件，其雄厚的體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)成為構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)基地的最大優(yōu)勢。晉江有 “品牌之都”的美譽(yù)，曾榮獲 “世界夾克之都”“中國鞋都”等13個 “國字號”區(qū)域品牌稱號。其體育用品業(yè)的發(fā)展格外興旺，已經(jīng)創(chuàng)造出6個全國第一的佳績。

3.3.1 “一帶二地一中心”的戰(zhàn)略布局

根據(jù)規(guī)劃，晉江提出體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有五個重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域：繼續(xù)做大做強(qiáng)體育用品業(yè)、積極發(fā)展體育競賽表演業(yè)、培育體育健身娛樂業(yè)、開發(fā)濱海運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)國家級訓(xùn)練基地。晉江遵循體育產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展融為一體的建設(shè)思路，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮國家體育產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展示范作用，致力于將晉江建設(shè)成為具有國際影響的現(xiàn)代化體育城市和全球體育用品制造業(yè)基地。晉江的體育產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略布局規(guī)劃思路可以概括為 “一帶二地一中心”：“一帶”是濱海運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)帶，規(guī)劃和建設(shè)在晉江船海大通道 （晉南段）兩側(cè)50多平方公里的地域；“二地”是全球體育裝備制造業(yè)基地和國家級運(yùn)動訓(xùn)練基地；“一中心”是打造全國體育賽事中心城市。

3.3.2 開發(fā)模式和制度安排創(chuàng)新

晉江國家體育產(chǎn)業(yè)基地在開發(fā)模式和制度安排上引入了國際流行的PPP（public－private partnership）開發(fā)模式。為有效整合多元化資源，晉江在制度安排上積極創(chuàng)新，充分利用其僑鄉(xiāng)優(yōu)勢及民間資本充裕的特點(diǎn)，吸引戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)、華僑和民營資本共同參與。例如在濱海運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)帶的開發(fā)模式上，按一級開發(fā)、投融資、運(yùn)營管理三個層次進(jìn)行。為科學(xué)規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)基地，晉江充分整合國內(nèi)外高端智囊機(jī)構(gòu)，邀請國內(nèi)外著名規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)對晉江城市建設(shè)進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃，如晉江體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究委托給國務(wù)院發(fā)展研究中心承擔(dān)，賽事規(guī)劃方面特別邀請國家體育總局有關(guān)項目中心具體指導(dǎo)，濱海運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)理念由國際管理集團(tuán) （IMG）專門策劃。

3.3.3 打造 “體育城市”，提高知名度

晉江提出用體育來推動產(chǎn)業(yè)升級和城市功能提升，并努力實現(xiàn)三個創(chuàng)新，即創(chuàng)新城市發(fā)展模式、創(chuàng)新體育發(fā)展模式、創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在晉江看來，打造體育城市是完善體育用品產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求，也是引導(dǎo)企業(yè)營銷創(chuàng)新、做大做強(qiáng)的需求。晉江在宣傳體育城市形象上大做文章，委托專門機(jī)構(gòu)策劃制定了體育城市品牌整合營銷傳播方案，建設(shè) “中國體育城市·晉江”網(wǎng)站，通過有選擇性地舉 （承）辦一些國際、國內(nèi)重大單項賽事，比如設(shè)立CBA主場，承辦羽毛球、乒乓球?qū)官惖鹊?，讓晉江的知名度迅速擴(kuò)大，努力打響體育城市品牌。

4 推進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的關(guān)鍵因素

經(jīng)驗表明，體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)是促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的有效途徑［6］。目前，我國體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)還處于探索階段，“國家體育產(chǎn)業(yè)基地”的建設(shè)體現(xiàn)了政府鼓勵和引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心。基于三大體育產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展定位及建設(shè)路徑的分析，可以將成功建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)基地的關(guān)鍵要素概括為：以政府支持營造環(huán)境；以人才供給集聚成功；以誠信合作實現(xiàn)共贏；以服務(wù)支持提供保障。這些條件相互作用，互相支持，共同構(gòu)成了體育產(chǎn)業(yè)基地成功發(fā)展的基礎(chǔ)。從我國體育產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的實際情況看，應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)定位、分工特點(diǎn)、發(fā)展階段有針對性地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建和培育。從長遠(yuǎn)發(fā)展看，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)集群自組織系統(tǒng)關(guān)鍵要素培育為核心、以產(chǎn)業(yè)鏈條為發(fā)展主線、以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式創(chuàng)新為依托、以產(chǎn)業(yè)集群制度環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展。

4.1 以政府支持營造環(huán)境，有效發(fā)揮政府作用

政府應(yīng)致力于創(chuàng)造有利于集群形成和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境［7］。通過對體育產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃和引導(dǎo)、對集群發(fā)展有重要影響的公共物品或準(zhǔn)公共物品的投資、對教育的投入等來誘發(fā)產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵要素的生成。一是建立融資擔(dān)保體系，解決中小企業(yè)的融資難問題；二是建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，建立體育產(chǎn)業(yè)基地網(wǎng)站，使其成為群內(nèi)企業(yè)的門戶，成為產(chǎn)業(yè)集群的宣傳隊；三是制訂產(chǎn)業(yè)政策及管理辦法，建立企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各要素之間自我協(xié)調(diào)、約束和管理機(jī)制，促進(jìn)集群自主良性發(fā)展。

4.2 科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)新建設(shè)，提升基地創(chuàng)意附加值

縱觀國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)其成功的要素：一是準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位；二是優(yōu)越的區(qū)位條件；三是富有吸引力和市場競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)；四是科學(xué)先進(jìn)的經(jīng)營和管理。這就要求對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研，對體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布、價值鏈路徑、產(chǎn)業(yè)配套分工協(xié)作程度以及軟硬件環(huán)境對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)程度等進(jìn)行系統(tǒng)的分析，制訂科學(xué)合理的體育產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃。隨著創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的崛起，體育產(chǎn)業(yè)更加強(qiáng)調(diào)文化創(chuàng)意、深度參與和服務(wù)人性化。通過體育產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合帶動體育產(chǎn)業(yè)基地升級，發(fā)揮文化創(chuàng)意的畫龍點(diǎn)睛作用。促使體育產(chǎn)業(yè)從粗放向集約型轉(zhuǎn)變，提升體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意附加值和綜合效益。

4.3 以產(chǎn)業(yè)服務(wù)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)平臺

以產(chǎn)業(yè)服務(wù)需求為導(dǎo)向，以資源共享為核心，增加資源整合的深度和廣度，構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)平臺。以基地內(nèi)的企業(yè)為對象，以提升體育產(chǎn)業(yè)基地可持續(xù)競爭力為目標(biāo)，鼓勵企業(yè)向基地集聚，規(guī)范基地中企業(yè)的分工協(xié)作，走出簡單的產(chǎn)業(yè)布局，制訂系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策，明確鼓勵和限制的政策導(dǎo)向。加大基礎(chǔ)設(shè)施、勞動力群體和信息服務(wù)等公共要素投入。積極培育和完善促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)基地化發(fā)展的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會化服務(wù)體系。

4.4 創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，人才供給集聚成功

實施合理的人才培養(yǎng)機(jī)制，營造良好的人才資源環(huán)境。整合教育資源，促進(jìn)各高校、職業(yè)院校教育軟硬件資源的綜合利用，積極開展教學(xué)合作。加強(qiáng)人才建設(shè)，共同培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的緊缺急需人才，形成人才共育的全新格局。按照產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的思路，同大專院校和科研單位聯(lián)合，將高層次人才引入產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域，為體育產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展提供可靠的技術(shù)和人才支撐［8］。組建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，調(diào)動社會資源搭建共享平臺，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)基地自主創(chuàng)新能力。

4.5 誠信合作實現(xiàn)共贏，打造產(chǎn)業(yè)基地特色品牌

抓住世界制造業(yè)全球性轉(zhuǎn)移、分工的契機(jī)，進(jìn)入全球分工體系，洞察國際市場需求，培育和建立生產(chǎn)地方化、營銷全球化的體育產(chǎn)業(yè)基地。打造體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌，發(fā)揮特色體育產(chǎn)業(yè)的整體涌現(xiàn)效應(yīng)，營造競爭優(yōu)勢，為不斷拓展產(chǎn)業(yè)空間和提高區(qū)域競爭力打下基礎(chǔ)。同時，依托政府或行業(yè)協(xié)會，鼓勵創(chuàng)新，不斷培育體育產(chǎn)業(yè)基地的自身品牌，以龍頭企業(yè)品牌為基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)和支持打造區(qū)域特色品牌。同時，產(chǎn)業(yè)基地是以關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的區(qū)域性企業(yè)群體，企業(yè)家協(xié)調(diào)尤其是領(lǐng)袖型企業(yè)家的帶動示范作用非常重要，要重視建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地文化環(huán)境、培育企業(yè)家精神，加強(qiáng)基地內(nèi)企業(yè)家協(xié)調(diào)。

［1］Porter M E.Regions and the New Economics of Competition［M］／／Scott A J.Global City－Regions：Trends，Theory，and Policy.New York：Oxford University Press，2001：145－151.

［2］Delgado M，Porter M E，Stern S.Clusters and Entrepreneurship［J］.Journal of Economic Geography，2010，10（4）：495－518.

［3］王輯慈.創(chuàng)新的空間——企業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2001.

［4］蔡寶家.區(qū)域體育用品產(chǎn)業(yè)集群實證研究［J］.上海體育學(xué)院學(xué)報，2006（1）：31－34.

［5］花蕊.我國體育產(chǎn)業(yè)集群的形成及影響因素分析［J］.河北體育學(xué)院學(xué)報，2010（3）：34－37.

［6］劉兵，董春華.體育產(chǎn)業(yè)基地集群形成與區(qū)域發(fā)展關(guān)系研究［J］.體育科學(xué)，2010（2）：48－54.

［7］王鈞.推動體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展［N］.人民政協(xié)報，2009－03－08（C02）.

［8］林向陽，周紅妹.國家級體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)研究［J］.武漢體育學(xué)院學(xué)報，2008（8）：45－48.