余建鳳案件的反思

燎原

即使到了今天，余建鳳的新浪微博粉絲也才200多個(gè)—這還是發(fā)生媒體對(duì)她“揚(yáng)言炸政府被罰”的報(bào)道之后。不過(guò)，一個(gè)45歲、只有小學(xué)文化的村婦，學(xué)會(huì)上網(wǎng)、打字、發(fā)微博，本身就比常人付出更多。

10月上旬，在佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)和平村一棟出租屋里，《南風(fēng)窗》記者見到了余建鳳，她從屋里抱出一堆信訪材料，平鋪在地上，記者問(wèn)什么，她就從分類好的材料里抽出答復(fù)記者。她的外孫則在地上爬來(lái)爬去，有時(shí)會(huì)爬到這些上訪材料上，隨手抓起就往嘴里送或要撕掉，但被制止了。

這個(gè)只有11個(gè)月大的孩子，顯然還不知道這些材料對(duì)外婆及母親的重要性。

此事被媒體報(bào)道后，余建鳳再次引起關(guān)注。不過(guò)，她這一次所做的，距離3年前家里發(fā)生的遭遇，已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)。

案 發(fā)

余建鳳本是廣西荔浦縣人，24年前來(lái)到廣東佛山打工，并在這里認(rèn)識(shí)了同在這里打工的清遠(yuǎn)籍男子陳亞衛(wèi)。余后來(lái)嫁給了陳亞衛(wèi)，并育有一兒一女。余是個(gè)要強(qiáng)的女人，在工廠計(jì)件打工的日子，她的工資幾乎最高。不過(guò)，那是前幾年的事了。

變化始于3年前。2010年3月7日凌晨，熟睡中的余建鳳突然接到胡老師的電話，“你女兒受傷了，你過(guò)來(lái)看看吧?！焙蠋熓乔暹h(yuǎn)市田家炳實(shí)驗(yàn)中學(xué)的老師，他同時(shí)也是余建鳳女兒小芳（化名）的高中班主任。趕到醫(yī)院，余建鳳發(fā)現(xiàn)女兒臉皮浮腫，下巴被咬傷，還縫了好多針。她問(wèn)小芳出啥事，但女兒搖頭不說(shuō)。后來(lái)，東城派出所的人告訴她：“你女兒被強(qiáng)奸了?！表暱?，余建鳳和丈夫就崩潰了。

余建鳳告訴《南風(fēng)窗》記者，2010年3月6日是周末，學(xué)校沒(méi)開飯，小芳的初中同學(xué)陳世杰叫她出去吃飯，后喝了點(diǎn)啤酒。其間，小芳和社會(huì)青年陳少龍等人一起。深夜，酒后，陳少龍載著小芳到金雞巖風(fēng)景區(qū)斜對(duì)面的山腳下兜風(fēng)，并通過(guò)毆打強(qiáng)行和小芳發(fā)生了性關(guān)系。毆打造成小芳下顎及眼部輕微傷。法院判決書及公安的傷情鑒定，證實(shí)了這些情況。

陳少龍、小芳、陳世杰等人，都是清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣青蓮鎮(zhèn)人。案發(fā)后，一度傳出“陳少龍和小芳是男女朋友關(guān)系，后來(lái)因鬧矛盾，才出了這樣的事”、“平時(shí)，他們?cè)诰W(wǎng)上都是老公老婆稱呼彼此”。派出所一位知情人也向《南風(fēng)窗》記者證實(shí)了，“他們其實(shí)是認(rèn)識(shí)的?！毙》嫉陌嘀魅魏蠋熞舱f(shuō)，“可能還沒(méi)發(fā)展到男女朋友關(guān)系，但彼此肯定是認(rèn)識(shí)的?！?/p>

“我們不是男女朋友關(guān)系，此前，我甚至不知道他叫什么名字?！毙》几嬖V《南風(fēng)窗》記者，案發(fā)前，她和陳少龍只見過(guò)兩次面，彼此不熟，但“聽說(shuō)他喜歡我”。至于“老公老婆的稱呼”，那是和云浮的一個(gè)網(wǎng)友鬧著玩的，那個(gè)網(wǎng)友并非陳少龍。

當(dāng)時(shí)案發(fā)后，陳少龍的家人去找余建鳳，希望她不要告陳少龍。余建鳳顯然不答應(yīng)。不過(guò)，她說(shuō)，她恨陳少龍，但更恨田家炳實(shí)驗(yàn)中學(xué)和一些地方政府官員。這和她后來(lái)的遭遇有關(guān)。

遭 遇

“治療和回家靜養(yǎng)”10天后，余建鳳帶著小芳回校上課。當(dāng)天，小芳被老師從教室叫出來(lái)，要她寫保證書?！皩W(xué)校擔(dān)心出了安全事故要擔(dān)責(zé)。”10月13日，胡老師告訴《南風(fēng)窗》記者，開始時(shí)，小芳也寫了，但寫得不詳細(xì)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)又要她重新寫，余建鳳感覺受到了侮辱，當(dāng)時(shí)就和學(xué)校處理這事的一位女領(lǐng)導(dǎo)吵起來(lái)，之后余把小芳領(lǐng)走。不過(guò)，幾天后，余又到學(xué)校來(lái)鬧了。

在余建鳳看來(lái)，學(xué)校在落井下石，“我女兒受到傷害，非但不安慰，還趕她走。”小芳對(duì)當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景已經(jīng)模糊了，但她記得“學(xué)校要我們轉(zhuǎn)學(xué)，不轉(zhuǎn)的話就記大過(guò)”。

一開始，余建鳳也希望女兒轉(zhuǎn)學(xué)，不想繼續(xù)在田家炳實(shí)驗(yàn)中學(xué)讀書，因?yàn)閾?dān)心別人議論影響女兒。“開始，她和學(xué)校說(shuō)想轉(zhuǎn)到廣西讀，因?yàn)橛嗍菑V西嫁過(guò)來(lái)的?！焙蠋熣f(shuō)，后來(lái)可能搞不定，就轉(zhuǎn)去陽(yáng)山讀書了。

不過(guò)，生活上的拮據(jù)，加上“感覺很壓抑”，兩年前，小芳就在陽(yáng)山中學(xué)輟學(xué)了，并遠(yuǎn)嫁他鄉(xiāng)。去年11月底，她還做了母親—孩子就是開頭提及的那個(gè)11個(gè)月大的娃娃。

對(duì)學(xué)校的氣未消，判決書下來(lái)了，又一次點(diǎn)燃了余的怒火。余建鳳說(shuō)，2010年8月底，清遠(yuǎn)市婦聯(lián)電話讓她把訴狀準(zhǔn)備好，婦聯(lián)也想幫她“告陳少龍一狀”。不過(guò)，當(dāng)她趕到清遠(yuǎn)市清城區(qū)法院時(shí)，就拿到了關(guān)于女兒被強(qiáng)奸的判決書，判決時(shí)間是2010年7月1日。

判決書顯示，陳少龍犯強(qiáng)奸罪，判處有期徒刑4年（刑期從2010年3月7日起至2014年3月6日止）。

從案發(fā)到判決，不足3個(gè)月，法院的效率還可以。但余建鳳不管這些，她不解的是：為何不通知被害人？其中是不是有貓膩？為何判得這么輕？

對(duì)這些質(zhì)疑，10月12日，清城區(qū)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《南風(fēng)窗》記者：首先，這案件是強(qiáng)奸案，涉及隱私，依照法律規(guī)定不公開審理；另外，這案件的性質(zhì)是公訴案件，此前在案件偵查階段，被害人小芳已清楚地向公安機(jī)關(guān)描述案件經(jīng)過(guò)，被告人陳少龍也如實(shí)交代罪行，案件比較清楚。依照司法實(shí)踐，因擔(dān)心給小芳帶來(lái)二次傷害（出庭可能要重新回憶和陳述），所以沒(méi)有通知她。

關(guān)于4年刑期的問(wèn)題，清城區(qū)法院也回應(yīng)稱，“強(qiáng)奸案通常的判決是3年至10年，我們認(rèn)為這一案件的量刑是恰當(dāng)?shù)模瑢?duì)方不服，也可以到檢察院申請(qǐng)?zhí)崞鹂乖V。”

余建鳳后來(lái)也到清城區(qū)檢察院申請(qǐng)?zhí)崞鹂乖V，但檢察院認(rèn)為不符合抗訴條件，作出了不抗訴的決定，理由是：一、量刑恰當(dāng)；二、沒(méi)有嚴(yán)重違反法律規(guī)定的訴訟程序。

讓余建鳳不能接受的是，因?yàn)榉ㄔ簺](méi)通知，她失去了提起刑事附帶民事訴訟的機(jī)會(huì)。清城區(qū)法院承認(rèn)，刑事附帶民事的訴訟，要在案件審結(jié)前提出，目前案件已審結(jié)；但也可單獨(dú)提起民事訴訟，余建鳳是否還可這么做，要經(jīng)立案庭審查才能表態(tài)，當(dāng)然“她可以提，但是不是符合規(guī)定需要比較復(fù)雜的審查才能決定”。

清城區(qū)法院還表示，刑事附帶民事的賠償范圍只負(fù)責(zé)物質(zhì)方面的賠償，精神損害方面的賠償是沒(méi)有的，“具體到本案也就只有一點(diǎn)醫(yī)療費(fèi)”。

數(shù)額多少已不是關(guān)鍵，余建鳳不能接受的是喪失了這樣的機(jī)會(huì)。

維 權(quán)

一開始，余建鳳也中規(guī)中矩地到清遠(yuǎn)市政府的相關(guān)部門求助，但沒(méi)什么效果，工作人員還經(jīng)常說(shuō)她寫的抗訴材料“寫得不好”或“寫得不規(guī)范”。余只有小學(xué)文化，在文字操作上，確實(shí)存在錯(cuò)別字或表述不清等問(wèn)題。但余建鳳認(rèn)為，是工作人員故意刁難她，目的是不讓她抗訴。這些部門越是推諉，她越覺得有貓膩。

不過(guò)，當(dāng)她“揚(yáng)言炸政府被罰”的報(bào)道出街后，情況有了變化。她拿著材料、背著外孫到清遠(yuǎn)市檢察院時(shí)，檢察院領(lǐng)導(dǎo)開著小車，把她送到了清城區(qū)檢察院提交材料—“材料已經(jīng)提交了，比以前順暢多了”，余建鳳對(duì)此充滿期待。這畢竟和之前的遭遇，形成鮮明對(duì)比。

這以前，用余建鳳的話說(shuō)就是，“人家睬都不睬我”。不過(guò)，人家越是給她阻力，她越感覺有黑幕，也越激發(fā)她的斗志。

早前，在清遠(yuǎn)維權(quán)無(wú)望后，余建鳳到省里有關(guān)部門去求助，但她的訴求通常被轉(zhuǎn)回到清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣。

“理睬”她的主要是地方政府，其中又以余建鳳戶籍所在地政府—陽(yáng)山縣青蓮鎮(zhèn)政府為主。余稱自己“多次被青蓮鎮(zhèn)政府的人給‘抓了回來(lái)”。10月12日，青蓮鎮(zhèn)分管信訪的官員對(duì)《南風(fēng)窗》記者坦言，“她越級(jí)上訪，我們主要是去把她‘接回來(lái)”。

2011年5月16日至26日，2011年10月3日至13日，“被帶回來(lái)”的余建鳳兩度在陽(yáng)山縣拘留所“呆著”。她說(shuō)自己“被打”，甚至還沒(méi)收了她的身份證。

青蓮鎮(zhèn)政府工作人員接受《南風(fēng)窗》記者采訪時(shí)，否認(rèn)打余建鳳。至于“沒(méi)收身份證”，他們稱，“可能是她自己搞丟了，派出所還打電話要她過(guò)來(lái)補(bǔ)辦，但她沒(méi)來(lái)?！?/p>

對(duì)余的越訪，青蓮鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)人稱，他們?yōu)榇恕吧硇木闫！?。這位負(fù)責(zé)人稱，所里只有三四個(gè)民警編制，一半力量都用去北京或省里接她了。青蓮鎮(zhèn)委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱：“我們成冤大頭了，案發(fā)不在陽(yáng)山，和陽(yáng)山?jīng)]啥關(guān)系，但她戶籍是陽(yáng)山的，她上訪，我們就得把她接回來(lái)。這幾年，花在她身上的錢，沒(méi)100萬(wàn)也有80萬(wàn)了—一個(gè)鎮(zhèn)的財(cái)政能有多少？”

在負(fù)責(zé)“接”余建鳳回鄉(xiāng)的政府官員眼中，余建鳳也是很難搞：接她回來(lái)時(shí)，坐火車，她指定要軟臥的?；疖嚥蛷d上，她點(diǎn)最貴的菜，而且點(diǎn)一堆菜。她買一大堆報(bào)紙、雜志，然后告訴老板，身后的人（維穩(wěn)辦的人）付錢。“可報(bào)紙、雜志她又不看，買以后，呼啦啦地撕掉。”常年和余建鳳打交道的青蓮鎮(zhèn)政府一官員說(shuō)，“她本身沒(méi)什么文化，買報(bào)紙雜志不是為了看，就是想出氣而已”，“她整天說(shuō)要講法律，但她女兒未婚生子，至今都沒(méi)辦結(jié)婚證”。

火車上，從這個(gè)車廂到那個(gè)車廂，余建鳳時(shí)常走來(lái)走去。負(fù)責(zé)維穩(wěn)的官員只好跟著她走來(lái)走去，不得休息。折騰累了，她假裝睡覺，等這些官員睡覺時(shí)，她突然又起來(lái)了。這些維穩(wěn)官員對(duì)此頭疼不已。

更尷尬的是，余在火車上，逢人就說(shuō)她女兒被強(qiáng)奸的事，還說(shuō)這些官員在跟著她，在抓她?！拔覀冇袝r(shí)也覺得她挺什么的?！鼻嗌忔?zhèn)政府的人還說(shuō)，在北京，余建鳳對(duì)勸她回去的清遠(yuǎn)市政府駐京辦的工作人員的胸部，“打一拳，對(duì)方是女的，都住院檢查了”。不過(guò)，余建鳳告訴 《南風(fēng)窗》記者，她只是推了一下對(duì)方。

2011年12月7日，清遠(yuǎn)市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)以余建鳳“擾亂社會(huì)公共場(chǎng)所秩序”為由，決定對(duì)她勞動(dòng)教養(yǎng)兩年。余就此向廣東省勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議并獲支持。廣東省勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)認(rèn)為，清遠(yuǎn)市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)對(duì)余建鳳作出的勞動(dòng)教養(yǎng)兩年的決定“沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)”，故撤銷了這一決定。

后 果

長(zhǎng)期在佛山居住的余建鳳，無(wú)疑增加了清遠(yuǎn)維穩(wěn)官員的工作難度。對(duì)余而言，付出也是有“收獲”的。陽(yáng)山縣官方為讓余“息訪”，給她10萬(wàn)元人民幣。條件是，余建鳳夫婦保證“今后不到北京、省、市非法上訪鬧事，不到清城區(qū)法院、田家炳中學(xué)非法鬧事”。否則，甘愿賠償這10萬(wàn)元，并用“老家的現(xiàn)住房（水泥混凝土結(jié)構(gòu)樓房一層）作擔(dān)保賠償”。

錢是以陳章河的名義給的，陳當(dāng)時(shí)是陽(yáng)山縣人大選聯(lián)委主任，他同時(shí)是余建鳳的親戚。余叫陳章河表姐夫。10月12日，陳章河接受《南風(fēng)窗》記者采訪時(shí)坦承，“我們畢竟是親戚關(guān)系，同時(shí)我也是陽(yáng)山縣的公務(wù)員，領(lǐng)導(dǎo)覺得我去做工作比較合適?！标愓f(shuō)，他分別去找政府、學(xué)校和法院各要一點(diǎn)慰問(wèn)金，總共湊了10萬(wàn)元給余建鳳夫婦，“錢是以我的名義給的”。

但收到錢后，余建鳳沒(méi)兌現(xiàn)承諾，繼續(xù)上訪。政府通過(guò)法院等途徑，凍結(jié)了她卡中剩下的資金。不過(guò)，這時(shí)，余已經(jīng)花了近3萬(wàn)元。

與此同時(shí)，政府方面以陳章河的名義起訴余建鳳，要求她還錢。陽(yáng)山縣法院將此案認(rèn)定為“贈(zèng)與合同糾紛”，并于2011年12月15日判余建鳳夫婦10日內(nèi)還陳章河10萬(wàn)元人民幣，同時(shí)承擔(dān)案件受理費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保金費(fèi)3320元。

余建鳳稱無(wú)力償還，又就此上訪。陽(yáng)山縣法院最近把《關(guān)于余建鳳信訪問(wèn)題的答復(fù)》給了她，其中提到2011年12月15日的判決書，并引用了當(dāng)時(shí)判決書的內(nèi)容稱“判決你和陳亞衛(wèi)在判決生效之日起10日內(nèi)返還陳章河10萬(wàn)元”。余建鳳將這理解為：現(xiàn)在法院又催著還錢了，限我10日之內(nèi)還清。

余建鳳拿到這份答復(fù)是在今年9月16日。她想到10日之內(nèi)得還錢，否則自己之前抵押的房子可能被收走。9月22日下午17時(shí)06分，她越想越急，一氣之下就在微博上發(fā)出了“炸政府”的內(nèi)容。9月25日深夜，她因“擾亂社會(huì)秩序”被警方帶走，20個(gè)小時(shí)后獲釋，罰了300元。

罰歸罰，出于關(guān)懷，對(duì)方后來(lái)給了余建鳳的老公1000元。