著力構(gòu)建林業(yè)生態(tài)文化體系助推林業(yè)改革發(fā)展

楊慶麗 韓寧?kù)o

摘 要：林業(yè)生態(tài)文化體系建設(shè)對(duì)現(xiàn)代林業(yè)改革與建設(shè)有著引領(lǐng)、推動(dòng)作用。目前，構(gòu)建林業(yè)生態(tài)文化體系，推進(jìn)林業(yè)改革已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前主要任務(wù)之一，人與自然和諧相處不僅是生態(tài)文明的特征之一，也是生態(tài)文明的本質(zhì)所在。為了維持人與自然和諧相處、推動(dòng)林業(yè)改革、促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文切實(shí)分析了生態(tài)文化體系構(gòu)建在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的重要地位和作用，以及林業(yè)生態(tài)文化體系具體內(nèi)容及其構(gòu)建方式，以供參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)文化體系；林業(yè)改革；推動(dòng)；引領(lǐng)

進(jìn)入21世紀(jì)，人類已逐漸從長(zhǎng)期對(duì)自然的索取、破壞而遭受的懲罰中覺(jué)醒，一個(gè)從征服自然、破壞自然到回歸自然、珍愛(ài)自然的新理念正在形成，人類將繼農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后，進(jìn)入生態(tài)文明的新階段。為了推動(dòng)林業(yè)改革，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系對(duì)其林業(yè)改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大的意義和價(jià)值，為此提出了本文的研究論題。

一、生態(tài)文化體系構(gòu)建在林業(yè)改革與建設(shè)中的地位與作用

現(xiàn)代林業(yè)改革與建設(shè)的主要目的是構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系。當(dāng)人們對(duì)生態(tài)、對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)與理解越來(lái)越深刻的時(shí)候，生態(tài)文化體系構(gòu)建已經(jīng)成為了現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)與改革的重要部分，發(fā)展成為現(xiàn)代林業(yè)三大奮斗目標(biāo)、三大支柱之一。從某一種程度來(lái)看，林業(yè)沒(méi)有生態(tài)文化體系的支撐，將是一個(gè)缺少文化內(nèi)涵的現(xiàn)代林業(yè)。

近年來(lái)，我國(guó)接連推出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略措施，這些政策、策略的推行和執(zhí)行為林業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和課題。在現(xiàn)代社會(huì)，如何服務(wù)好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，林業(yè)主管部門應(yīng)從以往的物質(zhì)文明建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤謽I(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體等物質(zhì)和文化生態(tài)并重發(fā)展、共同建設(shè)的現(xiàn)代林業(yè)，只有這樣才能肩負(fù)起時(shí)代賦予林業(yè)的重大使命。林業(yè)改革數(shù)十年來(lái)，取得了令人矚目的顯著成績(jī)。當(dāng)前，林業(yè)建設(shè)已經(jīng)從單一的物質(zhì)文明建設(shè)發(fā)展為物質(zhì)文明和文化文明并重的新局面，進(jìn)入了一個(gè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新階段。在這一個(gè)全新的時(shí)代，林業(yè)主管部門應(yīng)按照生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化繁榮、發(fā)展和諧的要求，建設(shè)一個(gè)能滿足社會(huì)多樣化需求的林業(yè)。從這一層面來(lái)看，生態(tài)文化體系建設(shè)已經(jīng)發(fā)展成為了林業(yè)建設(shè)與改革的重要內(nèi)涵之一，也是引領(lǐng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ弧?/p>

林業(yè)生態(tài)文化是生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐過(guò)程中形成的產(chǎn)物，因此，林業(yè)生態(tài)文化以生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒(méi)有林業(yè)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就不會(huì)推動(dòng)林業(yè)生態(tài)文化的發(fā)展。因而，林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)應(yīng)以先進(jìn)的生態(tài)建設(shè)為先導(dǎo)，要以發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造產(chǎn)業(yè)品牌，并與各種文化相結(jié)合，做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)與歷史文化、社會(huì)文化、自然文化、人文文化之間是的銜接，全面建設(shè)林業(yè)生態(tài)生態(tài)建設(shè)。如果生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)生態(tài)文化體系構(gòu)建的物質(zhì)基礎(chǔ)，林業(yè)生態(tài)文化就是生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“精神食糧”，足見(jiàn)生態(tài)文化建設(shè)在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要性。

二、林業(yè)生態(tài)文化體系構(gòu)建內(nèi)容分析

日前，林業(yè)主管負(fù)責(zé)人在全國(guó)林業(yè)廳會(huì)議上講，“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)林業(yè)工作要深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)、以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù)，著力構(gòu)建推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)六大體系，推動(dòng)我國(guó)林業(yè)走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，滿足新社會(huì)主義新時(shí)代發(fā)展的需求。”所謂的六大體系包括國(guó)土生態(tài)空間規(guī)劃體系、重大生態(tài)修復(fù)工程體系、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、支持生態(tài)建設(shè)的政策體系、維護(hù)生態(tài)安全的制度體系、生態(tài)文化體系等，其中生態(tài)文化更是所有工作中的重中之重。

構(gòu)建生態(tài)文化體系的主要目的之一，是要培育崇尚自然的文化，摒棄人類破壞自然、征服自然、主宰自然的理念和行動(dòng)，倡導(dǎo)人與自然平等、和諧共生的關(guān)系，建設(shè)人與自然和諧相處的關(guān)系。在人們尚未清楚認(rèn)識(shí)自然、看清自然環(huán)境對(duì)人、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)重要性的同時(shí)，生產(chǎn)活動(dòng)中大多不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，為此認(rèn)識(shí)到了自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，不能過(guò)度地從自然中索取以過(guò)度消費(fèi)掉自然資源，應(yīng)形成節(jié)約優(yōu)先、集約利用、適度索取和消費(fèi)的文化取向。由此可見(jiàn)，林業(yè)生態(tài)文化體系的核心內(nèi)容就是，“普及生態(tài)知識(shí)，宣傳生態(tài)典型，增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，繁榮生態(tài)文化，樹(shù)立生態(tài)道德，弘揚(yáng)生態(tài)文明，倡導(dǎo)人與自然和諧的重要價(jià)值觀，努力構(gòu)建主題突出、內(nèi)容豐富、貼近生活、富有感染力的生態(tài)文化體系。”為此可將生態(tài)文化體系構(gòu)建分為陳生態(tài)文化導(dǎo)向機(jī)制、驅(qū)動(dòng)機(jī)制和約束機(jī)制。

三、林業(yè)生態(tài)文化體系構(gòu)建措施分析

（一）生態(tài)文化導(dǎo)向機(jī)制

1、政策導(dǎo)向

政策導(dǎo)向，就是指政府運(yùn)用行政手段，通過(guò)政策引導(dǎo)措施實(shí)現(xiàn)國(guó)家在落實(shí)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展方面的戰(zhàn)略目標(biāo)。例如，利用經(jīng)濟(jì)杠桿、金融政策、投資政策和政府采購(gòu)政策等工具支持林業(yè)生態(tài)文化體系構(gòu)建，這就要求政府明確支持什么、反對(duì)什么、鼓勵(lì)什么、限制什么，倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約減排。同時(shí)，在社會(huì)生活領(lǐng)域中積極倡導(dǎo)健康、文明的生活方式、行為準(zhǔn)則和消費(fèi)方式，為人們生活提供向?qū)А?/p>

2、輿論導(dǎo)向

輿論導(dǎo)向，顧名思義，就是運(yùn)用各種媒體和宣傳工具通過(guò)社會(huì)和大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的報(bào)道、專欄，及電影、戲劇、文學(xué)等形式弘揚(yáng)生態(tài)文化，宣揚(yáng)博大精深的生態(tài)文化，正面引導(dǎo)社會(huì)大眾，讓大眾在這種潛移默化中認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性，珍愛(ài)自然，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，真正發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督效果。

3、市場(chǎng)導(dǎo)向

所謂的市場(chǎng)導(dǎo)向，是運(yùn)用市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”，通過(guò)經(jīng)濟(jì)工具調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，減少資源浪費(fèi)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，進(jìn)而起到保護(hù)環(huán)境的效果。與此同時(shí)，大力執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制與認(rèn)證機(jī)制，各地組織部門嚴(yán)格限制高污染、高排放、高能耗、低效益的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，并積極推進(jìn)綠色工業(yè)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)環(huán)境。

（二）生態(tài)文化驅(qū)動(dòng)機(jī)制

1、政策驅(qū)動(dòng)

政策驅(qū)動(dòng)，就是在政府推行的產(chǎn)業(yè)政策下，利用產(chǎn)業(yè)政策所產(chǎn)生的驅(qū)動(dòng)力建立健全與完善的清潔生產(chǎn)機(jī)制，積極倡導(dǎo)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過(guò)此渠道拉動(dòng)生態(tài)文化體系發(fā)展。為了做到這一點(diǎn)，政府部門應(yīng)通過(guò)政策驅(qū)動(dòng)積極鼓勵(lì)生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和潔凈能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，進(jìn)而推動(dòng)林業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

2、利益驅(qū)動(dòng)

利益驅(qū)動(dòng)，就是運(yùn)用國(guó)家稅費(fèi)杠桿建立公平的利益分配機(jī)制，嚴(yán)格按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)受罰，誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則，增加生產(chǎn)者消耗資源、能源的成本，讓那些對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染和破壞的生產(chǎn)者承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使其降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。

3、激勵(lì)驅(qū)動(dòng)

激勵(lì)驅(qū)動(dòng)，就是要求國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成再生資源循環(huán)回收利用體系，利于保護(hù)環(huán)境。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是通過(guò)一定的政策扶持、和稅費(fèi)減免等措施全力支持現(xiàn)代生物技術(shù)和高新技術(shù)為依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并加強(qiáng)廢舊物回收利用，構(gòu)建再生資源回收利用體系，增強(qiáng)資源利用效率，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境索取的同時(shí)也有效地保護(hù)了環(huán)境。

（三）生態(tài)文化約束機(jī)制

1、法律約束

法律約束，就是運(yùn)用法律手段建立和完善自然生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，用法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范和調(diào)節(jié)人與社會(huì)、人與自然之間的行為關(guān)系。自然生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制的建立，利于加大環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度和執(zhí)法力度，使全社會(huì)的林業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境置于環(huán)境保護(hù)之下，進(jìn)而保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的多樣性，并達(dá)到構(gòu)建林業(yè)生態(tài)文化體系的效果，推動(dòng)林業(yè)改革。

2、道德約束

所謂的道德約束就是將倫理道德、社會(huì)道德、思想素質(zhì)等擴(kuò)展至人與自然的關(guān)系中，增強(qiáng)社會(huì)民眾的責(zé)任意識(shí)，并肩負(fù)起這份責(zé)任做些對(duì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)維持有益的行為。自然環(huán)境為我們提供了生活了家園，全國(guó)政府、團(tuán)體、社會(huì)、廠礦企業(yè)、事業(yè)單位、接到社區(qū)、學(xué)校等，每一位公民都應(yīng)承擔(dān)起這一份保護(hù)環(huán)境、維持生態(tài)平衡的責(zé)任，并養(yǎng)成良好的環(huán)保意識(shí)，使之成為全社會(huì)共同遵守的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。

3、制度約束

制度約束，就是進(jìn)一步建立和健全自然資源有償使用制度、生態(tài)補(bǔ)償制度。為了做到這一點(diǎn)，中央和地方政府應(yīng)充分考慮生態(tài)補(bǔ)償因素，秉持著“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原理，利用補(bǔ)償制度起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。由于補(bǔ)償機(jī)制初行，可在各地方開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，并建立遺傳資源惠益共享機(jī)制，全力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。為了確保生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制發(fā)揮切實(shí)作用，建立行之有效的社會(huì)補(bǔ)償制度，可采用對(duì)口援助、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)刃问阶陨隙?、自東向西逐步實(shí)行，補(bǔ)償對(duì)生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)者，進(jìn)而形成良好的機(jī)制。

四、結(jié)論

林業(yè)生態(tài)文化體系構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及面廣，不同地區(qū)有著不同的實(shí)際情況，生態(tài)文化體系建設(shè)措施的實(shí)施有著一定的差異性，為此，具體實(shí)施過(guò)程中要做到具體情況具體分析，加強(qiáng)探索，才能達(dá)到既定目標(biāo)。林業(yè)改革與建設(shè)是以深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為前提，林業(yè)要想走向可持續(xù)發(fā)展的道路，就要積極發(fā)展好生態(tài)文化建設(shè)。在未來(lái)的工作中，林業(yè)主管部門必須進(jìn)一步加大林業(yè)生態(tài)文化體系建設(shè)，提高林業(yè)生態(tài)文化在建設(shè)上的規(guī)模水平，健全與完善林業(yè)法規(guī)體系，為推動(dòng)林業(yè)健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 呼木其勒?qǐng)D. 生態(tài)文明與現(xiàn)代林業(yè)淺析[J]. 內(nèi)蒙古林業(yè). 2011（08）.

[2] 賈治邦. 深化認(rèn)識(shí) 統(tǒng)一思想 大力推進(jìn)生態(tài)文化體系建設(shè)[J]. 生態(tài)文化. 2007（05）.

[3] 范明祥，魏紅俠. 生態(tài)文化在推進(jìn)河北林業(yè)建設(shè)中的實(shí)踐[J]. 中國(guó)林業(yè). 2007（19）.

[4] 郝燕湘. 森林公園：林業(yè)生態(tài)文化體系建設(shè)的重要陣地[J]. 中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè). 2007（10）.

[5] 許爾君，袁鳳香. 以科學(xué)發(fā)展觀理念促進(jìn)林業(yè)生態(tài)文化體系構(gòu)建[J]. 中國(guó)林業(yè). 2009（14）.

[6] 王信建. 關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明與防沙治沙工作的思考[J]. 林業(yè)經(jīng)濟(jì). 2008（10）.

[7] 汪炳瑜. 關(guān)于生態(tài)文明與林業(yè)政策問(wèn)題的思考[J]. 安徽林業(yè). 2009（01）.