論農(nóng)民工培訓(xùn)體系的構(gòu)建

李利平

摘 要：構(gòu)建農(nóng)民工培訓(xùn)體系要有一系列的聯(lián)動(dòng)性，且深化支持以及服等體系。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；培訓(xùn)體系；構(gòu)建

隨著著國(guó)內(nèi)各方面的發(fā)展與人工費(fèi)提高等因素，很多地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度已今非昔比，企業(yè)對(duì)新招工人的在年齡以及性別等資料的要求已不再苛刻，不過(guò)隨之對(duì)技能的要求更為嚴(yán)格，文章以農(nóng)民工培訓(xùn)體系的構(gòu)建作為切入點(diǎn)，進(jìn)行深入的剖析，相關(guān)內(nèi)容如下所述。

1 區(qū)域聯(lián)動(dòng)，完善科學(xué)合理的支持體系

從整體上去看農(nóng)民工的生活基本都是流動(dòng)的，從而造成了農(nóng)民工的駐地時(shí)常不在一定的范圍，若想要某一個(gè)區(qū)域去完成培訓(xùn)農(nóng)民工的工作顯然不切實(shí)際。在農(nóng)民工流動(dòng)過(guò)程里，大多數(shù)均涉及到多個(gè)地域，相關(guān)政府系統(tǒng)要在農(nóng)民工培訓(xùn)上進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，確保培訓(xùn)可以不間斷的進(jìn)行。針對(duì)不屬于此地的農(nóng)民工還有不在此地就業(yè)的農(nóng)民工，相關(guān)地方政府要進(jìn)行平等的對(duì)待，實(shí)施一定的培訓(xùn)。不同地區(qū)在對(duì)待農(nóng)民工的策略指向性上，要以管理為核心向服務(wù)觀念靠攏，將農(nóng)村勞動(dòng)力的輸出以及轉(zhuǎn)移當(dāng)成全面構(gòu)建小康社會(huì)的一項(xiàng)核心任務(wù)，有機(jī)的與此地區(qū)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合，且在政策上遵循“人民的政府”這一理念，將農(nóng)民工當(dāng)成是市民，讓農(nóng)民工有與城市人員相同的培訓(xùn)權(quán)利。

2 城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)

國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元框架不但反映出在進(jìn)程水平以及經(jīng)濟(jì)方面上，而且還深入到了教育層面，城鄉(xiāng)教育之間的距離較為顯著，而此差異并不會(huì)隨著農(nóng)民工遷入城市而得到改善。相對(duì)條件差的農(nóng)村教育導(dǎo)致的弊病是短期內(nèi)農(nóng)民工培訓(xùn)改變不了的。而且與農(nóng)民工的鄉(xiāng)村教育脫節(jié)，將眼光放在城市，只看到在短時(shí)間快餐式的勞動(dòng)技能培訓(xùn)上的體系，不但不能從深層次提升農(nóng)民工全面素樣養(yǎng)，且對(duì)培訓(xùn)工作加大難度，效果非常不盡如人意。根據(jù)比較滯后的農(nóng)民工培訓(xùn)不能滿足實(shí)際需求，所以不管是從實(shí)際還是未來(lái)進(jìn)程的層面去分析，深化農(nóng)民工培訓(xùn)一定在城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)進(jìn)程的原則上實(shí)施。這樣可以為農(nóng)民工奠定良好的文化基礎(chǔ)，因此減少其在城市培訓(xùn)的所需要的實(shí)踐，那么就在很大程度上減輕城市培訓(xùn)農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)村教育與城市教育進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合、良好的發(fā)展，從而完善城市農(nóng)民工的培訓(xùn)效果。

要全面深化農(nóng)村的基礎(chǔ)教育，可以將農(nóng)民工培訓(xùn)放置到農(nóng)村教育期，且在城鄉(xiāng)教育有機(jī)結(jié)合的范疇里進(jìn)行，因此才可以防止前后兩個(gè)教育期出現(xiàn)脫節(jié)。農(nóng)民工人群的根本特性是流動(dòng)性大、文化水平偏低，他們對(duì)培訓(xùn)的需要也存在著較大的差異，一些是針對(duì)某方面的技能培訓(xùn)，還有一些是職業(yè)技能與學(xué)歷進(jìn)行雙修。進(jìn)行農(nóng)民工培訓(xùn)工作與普通高等學(xué)歷文憑教育有較大的差異，當(dāng)然與成人教育體系也有加大的不同，農(nóng)民工培訓(xùn)一定達(dá)到其職業(yè)發(fā)展的需要。對(duì)已農(nóng)民工群體的教育一定要構(gòu)建多元化的教育體系，從而需要城鄉(xiāng)教育的全面革新。

3 企校聯(lián)動(dòng)，深化成長(zhǎng)體系.

做到校企有機(jī)的結(jié)合，能夠互相擔(dān)當(dāng)雙方的培訓(xùn)以及實(shí)踐，這樣利于理論以及技能的培訓(xùn)，全面推動(dòng)農(nóng)民工技能和素養(yǎng)全面提升。最為有效的措施是在政府的整合下，各大院校、職業(yè)院校以及培訓(xùn)學(xué)校和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，一起對(duì)農(nóng)民工實(shí)施培訓(xùn)活動(dòng)，政府把培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放到相關(guān)院校。比如用人企業(yè)在實(shí)施人力資源培訓(xùn)的時(shí)候，邀請(qǐng)一些院校設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，聘請(qǐng)一些院校教師進(jìn)行相應(yīng)應(yīng)的教學(xué)，或利用委培措施，交給相關(guān)院校培養(yǎng)用以充實(shí)企業(yè)對(duì)職工的需要，以保證培訓(xùn)和農(nóng)民工就業(yè)的連續(xù)性，農(nóng)民工全面素養(yǎng)的提升以匹配公司發(fā)展的需要。相關(guān)院校與企業(yè)進(jìn)行有機(jī)的聯(lián)合，建立流動(dòng)培訓(xùn)系統(tǒng)，在此地區(qū)農(nóng)民工集中的地方，按照培訓(xùn)課程的差異，組織此地教師參與到農(nóng)民工培訓(xùn)活動(dòng)中。公司作為用人方對(duì)其職工實(shí)施相應(yīng)的培訓(xùn)是十分必要的。針對(duì)農(nóng)民工，一些企業(yè)認(rèn)為其穩(wěn)定性差，培訓(xùn)不會(huì)為公司的投入帶來(lái)更多的回報(bào)，一般就為了節(jié)減指出、減少用人成本，在對(duì)農(nóng)民工使用的時(shí)候并不會(huì)為其進(jìn)行必要的培訓(xùn)，只是要求他們可以做最基本的工作就可以，和其余工人相比較，農(nóng)民工在公司進(jìn)行培訓(xùn)的比率很低，且層次也偏低，培訓(xùn)課程不適用等?，F(xiàn)在，一般的高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、成人院校以及技工職業(yè)學(xué)院等培訓(xùn)系統(tǒng)也沒(méi)有將對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)當(dāng)成培訓(xùn)的核心內(nèi)容。對(duì)于上述情況，勞動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)要深化對(duì)用人方的勞動(dòng)監(jiān)督，促進(jìn)用人單位完善自己需要擔(dān)當(dāng)培訓(xùn)職工的責(zé)任，按時(shí)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行；教育系統(tǒng)也要激勵(lì)相關(guān)院校對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培新，深化農(nóng)民工培訓(xùn)的監(jiān)督、統(tǒng)籌以及整合等。為推動(dòng)用人方培訓(xùn)工人的主動(dòng)性，相關(guān)政府系統(tǒng)也可以對(duì)那些做得優(yōu)秀的公司以及院校給與相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，或者是讓用人方和相關(guān)系統(tǒng)共同進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)劃分擔(dān)培訓(xùn)所需的投資。

4 素能聯(lián)動(dòng)，深化農(nóng)民工培訓(xùn)的內(nèi)容模式.

一般來(lái)說(shuō)農(nóng)民工群體的生計(jì)都較為困難，如果培訓(xùn)的內(nèi)容并不是農(nóng)民工所需要的，那么就很難讓其參與到培訓(xùn)中，就算是免費(fèi)的培訓(xùn)效果也不會(huì)很理想。并不是農(nóng)民工的認(rèn)識(shí)程度的問(wèn)題，超強(qiáng)的工作符合以及繁重的經(jīng)濟(jì)包袱，促使那些“霧里看花”類型的培訓(xùn)對(duì)其實(shí)在過(guò)于奢侈。一般農(nóng)民工培訓(xùn)的核心內(nèi)容是常規(guī)職業(yè)技能以及最為基礎(chǔ)的知識(shí)內(nèi)容，但有不少農(nóng)民工已通過(guò)一定路徑獲得了技能，比如泥瓦工以及木工等，就算是那些工作在機(jī)械、電子以及餐飲等領(lǐng)域的農(nóng)民工，也會(huì)獲得企業(yè)相應(yīng)的崗前培訓(xùn)，以往農(nóng)民工也接受相應(yīng)的文化教育以及系統(tǒng)的培訓(xùn)，很多農(nóng)民工都可以進(jìn)行自我學(xué)習(xí)。農(nóng)民工切實(shí)需要的正是心理適應(yīng)方面的培訓(xùn)以及勞動(dòng)利益制度自我保護(hù)培訓(xùn)。而且，一些健康教育、安全教育、優(yōu)生優(yōu)育以及家庭教育指導(dǎo)都要慢慢的融入到農(nóng)民的培訓(xùn)體系中。從而在此原則上，按照相關(guān)職業(yè)，構(gòu)建一些有一定技術(shù)含量的專業(yè)培訓(xùn)，我讓農(nóng)民工去進(jìn)行選擇，以深化農(nóng)民工就業(yè)的切實(shí)需求。而且，培訓(xùn)農(nóng)民工的層次也在持續(xù)加深，由最初主要培訓(xùn)青年男性農(nóng)民工慢慢延伸至為中年農(nóng)民工以及女性農(nóng)民工，對(duì)女性農(nóng)民工可以進(jìn)行保姆培訓(xùn)等，而且要面臨農(nóng)民工流動(dòng)性以及崗位移動(dòng)，要對(duì)農(nóng)民工實(shí)施多層次的培訓(xùn)，培訓(xùn)課程要持續(xù)拓展。政府系統(tǒng)不但要構(gòu)建職業(yè)技能層面的培訓(xùn)讓農(nóng)民工擁有能夠生存的一技之長(zhǎng)，還要與文化素養(yǎng)方面的培訓(xùn)共同進(jìn)行，其中有法律法規(guī)內(nèi)容的培訓(xùn)、城市生存以及求助常識(shí)的培訓(xùn)、城市文明的原則以及標(biāo)準(zhǔn)話培訓(xùn)等。培訓(xùn)農(nóng)民工的核心理念就是提升起全面素養(yǎng)以及技能，其中有文化素養(yǎng)、思想品德、公民政治素養(yǎng)、認(rèn)知與技術(shù)水平以及法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)。

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