依托中國(guó)郵政發(fā)展醫(yī)藥物流可行性分析

摘 要：近年來(lái)，隨著醫(yī)藥流通體制改革的深入，藥品配送作為醫(yī)藥流通的一個(gè)重要組成部分，越來(lái)越得到業(yè)界的重視，多種形式的探索也正在進(jìn)行之中。中國(guó)郵政被譽(yù)為物流網(wǎng)絡(luò)最廣、隊(duì)伍最龐大的物流商，具備其他企業(yè)難以企及的資源優(yōu)勢(shì)。就中國(guó)郵政發(fā)展醫(yī)藥物流進(jìn)行SWOT分析，在分析結(jié)果的基礎(chǔ)上對(duì)中國(guó)郵政提出改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：中國(guó)郵政；醫(yī)藥物流；SWOT

中圖分類號(hào)：F250 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）07-0210-02

中國(guó)郵政是中國(guó)傳統(tǒng)物流的重要組成部分，1980年郵政開辦快遞專業(yè)業(yè)務(wù)，距今二十多年已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)物流領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。2010年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)郵政集團(tuán)公司聯(lián)合各省級(jí)郵政公司共同發(fā)起設(shè)立了中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司。2011年，速遞物流業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，全年速遞業(yè)務(wù)量6.4億件，增長(zhǎng)19.6%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入258.85億元、凈利潤(rùn)9.03億元，收入增長(zhǎng)達(dá)到15.9%；國(guó)內(nèi)異地標(biāo)準(zhǔn)速遞增幅兩位數(shù)，國(guó)內(nèi)電子商務(wù)速遞增長(zhǎng)50%以上；合同物流收入增長(zhǎng)30% [1]。中國(guó)郵政的速遞物流發(fā)展迅速，如果將這種物流資源用以開展醫(yī)藥物流，對(duì)于醫(yī)藥市場(chǎng)與中國(guó)郵政的發(fā)展都將具有特別的意義。

一、中國(guó)郵政發(fā)展醫(yī)藥物流的SWOT分析

近幾年來(lái)，隨著中國(guó)醫(yī)藥體制的改革，傳統(tǒng)的醫(yī)藥流通模式漸漸發(fā)生了變化，比較明顯的就是醫(yī)藥流通終端的轉(zhuǎn)移。從前藥品分銷集中在大城市大醫(yī)院，如今社區(qū)醫(yī)院、農(nóng)村衛(wèi)生院、邊遠(yuǎn)地區(qū)的小診所等基層終端也納入到醫(yī)藥流通的范圍。流通模式的變化，直接刺激了醫(yī)藥物流的興起和發(fā)展。對(duì)中國(guó)郵政來(lái)說(shuō)，發(fā)展藥品配送也是其業(yè)務(wù)拓展的需要，作為國(guó)內(nèi)最大物流商，郵政涉足醫(yī)藥物流會(huì)有很大優(yōu)勢(shì)；但是與那些專業(yè)的醫(yī)藥物流企業(yè)相比，也存在很多劣勢(shì)和挑戰(zhàn)。

1.優(yōu)勢(shì)（Strength）。（1）網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。醫(yī)藥流通終端的下移，使藥品配送的網(wǎng)絡(luò)無(wú)形中擴(kuò)大了不少，而基層藥品分銷的特點(diǎn)就是多批次、小金額、遠(yuǎn)距離，這些都會(huì)導(dǎo)致醫(yī)藥物流成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。國(guó)藥控股運(yùn)營(yíng)管理部高級(jí)顧問(wèn)干榮富指出：“另建一套農(nóng)村銷售網(wǎng)，沒有一家公司能完全做到?！倍]政物流最大的優(yōu)勢(shì)在于它已經(jīng)建立起一個(gè)連通全國(guó)主要城市，遍布全國(guó)、覆蓋城鄉(xiāng)的龐大網(wǎng)絡(luò)體系，擁有一個(gè)整合了飛機(jī)、火車、汽車等不同運(yùn)輸工具組成的龐大的干線運(yùn)輸網(wǎng)，可以實(shí)現(xiàn)門到門、線到線，乃至戶到戶的藥品配送要求 [2]。（2）資源優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的建設(shè)和發(fā)展，中國(guó)郵政積累了深厚的資源基礎(chǔ)，這是郵政發(fā)展醫(yī)藥物流的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。根據(jù)2011年郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，全年全行業(yè)擁有各類營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)7.9萬(wàn)處，比上年末增長(zhǎng)3.9%，其中快遞服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)7.5萬(wàn)處，比上年末增長(zhǎng)16.9%。全年全行業(yè)擁有各類汽車14.2萬(wàn)輛，比上年末增長(zhǎng)27%，其中快遞服務(wù)汽車9.6萬(wàn)輛，比上年末增長(zhǎng)36.6%。除去上述的硬性資源，中國(guó)郵政還擁有其他軟性資源優(yōu)勢(shì)：一是郵政擁有自己的綜合信息網(wǎng)，采用先進(jìn)的交換技術(shù)，可以實(shí)時(shí)提供數(shù)據(jù)、語(yǔ)音和圖像信息的傳輸，是國(guó)內(nèi)較為先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在物流信息化的今天，完善的信息系統(tǒng)是從事醫(yī)藥物流的必備條件；二是郵政掌握了龐大的個(gè)人信息資源，包括用戶的姓名、地址、聯(lián)系方式等，這是其他物流企業(yè)所無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。（3）品牌優(yōu)勢(shì)。中國(guó)郵政從物流業(yè)的一枝獨(dú)秀，到現(xiàn)在的與強(qiáng)者并立，其間漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程使“中國(guó)郵政”的概念已深入人心，尤其在偏遠(yuǎn)地區(qū)，人們只知郵政不知還有其他物流商。這種品牌優(yōu)勢(shì)對(duì)于中國(guó)郵政發(fā)展醫(yī)藥物流具有重要的意義，它是其他從事醫(yī)藥物流的企業(yè)在短期內(nèi)無(wú)法獲得的。

2.劣勢(shì)（Weakness）：（1）管理水平落后。中國(guó)郵政發(fā)展醫(yī)藥物流最大的優(yōu)勢(shì)在于其擁有覆蓋面很廣的物流網(wǎng)絡(luò)，但是這張網(wǎng)絡(luò)也存在弱處和死角。在一些需要藥品配送到達(dá)的落后地區(qū)，欠缺運(yùn)輸設(shè)備，再加上交通不便利，會(huì)造成運(yùn)輸裝卸環(huán)節(jié)增加。因?yàn)闆]有行之有效的管理手段來(lái)約束藥品物流的某些環(huán)節(jié)，就會(huì)加大藥品的損耗，也存在藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。（2）GSP限制。藥品作為關(guān)乎生命健康的特殊商品，其配送過(guò)程要嚴(yán)格遵照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。國(guó)家規(guī)定了從事醫(yī)藥流通的企業(yè)，其基礎(chǔ)設(shè)施以及物流管理必須符合 GSP 要求，如面積、設(shè)施、設(shè)備、區(qū)域的劃分、質(zhì)量管理狀態(tài)、溫濕度、信息化、安全、檢驗(yàn)設(shè)備、冷鏈要求、危險(xiǎn)藥品、特殊管理藥品的運(yùn)輸管理、有效期管理等。中國(guó)郵政想要發(fā)展醫(yī)藥物流必須要達(dá)到這一政策要求，而作為非醫(yī)藥行業(yè)的企業(yè)想通過(guò)GSP認(rèn)證并不是一件容易的事，其中還涉及到資金人員的投入，此外還應(yīng)取得第三方醫(yī)藥物流配送資格證。（3）缺乏專業(yè)人才。根據(jù)中國(guó)郵政集團(tuán)2011年報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，全國(guó)郵政從業(yè)人員88.93萬(wàn)人，高層次經(jīng)營(yíng)管理人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)營(yíng)銷人才總量達(dá)到1.7萬(wàn)人，郵政通信高技能人才達(dá)到8.1萬(wàn)人 [3]。中國(guó)郵政要在傳統(tǒng)的物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流業(yè)，需要大批物流專業(yè)技術(shù)人才、醫(yī)藥專業(yè)人才以及經(jīng)營(yíng)管理人才，但目前中國(guó)郵政的從業(yè)人員中，這樣的人才所占比重還太小，尤其是醫(yī)藥類的專業(yè)人才更是十分匱乏。

3.機(jī)遇（Opportunity）：（1）政策扶持。2011年5月5日，商務(wù)部頒布《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2015）》，其中明確指出，“推動(dòng)醫(yī)藥物流服務(wù)專業(yè)化發(fā)展，有效利用郵政、倉(cāng)儲(chǔ)等社會(huì)物流資源，發(fā)展第三方醫(yī)藥物流?！边@是政府對(duì)郵政參與醫(yī)藥物流的直接肯定。另外國(guó)家信息化辦公室將電子郵政列入了國(guó)家電子商務(wù)示范工程；國(guó)家經(jīng)貿(mào)委立項(xiàng)開展了“郵政物流中心處理技術(shù)”研究，這些都為郵政發(fā)展醫(yī)藥物流提供了良好的政策環(huán)境與支持。2006年寧夏郵政中郵物流公司進(jìn)入醫(yī)藥物流行業(yè)；在寧夏之后，中國(guó)郵政分別在2011年的8月和11月分別在內(nèi)蒙古和甘肅再度開展醫(yī)藥物流配送試點(diǎn)。（2）行業(yè)環(huán)境。商務(wù)部主管醫(yī)藥商業(yè)的市場(chǎng)秩序司副司長(zhǎng)溫再興介紹：“2011年1—9月，全國(guó)醫(yī)藥商業(yè)總計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)90.5億元，平均利潤(rùn)率為2.1%，毛利率為8.5%，效益水平穩(wěn)中有升?！?在如此低利潤(rùn)的環(huán)境下，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥商業(yè)集中度趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)，中小企業(yè)已經(jīng)很難長(zhǎng)期立足。隨著物流、人員以及金融成本進(jìn)一步上升，醫(yī)藥流通已經(jīng)是大企業(yè)才能站穩(wěn)腳跟的行業(yè)了。而中國(guó)郵政在2012年的世界五百?gòu)?qiáng)中排到二百五十八位，其營(yíng)業(yè)收入高達(dá)4 002.33億美元，如此雄厚的實(shí)力使得中國(guó)郵政在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和醫(yī)藥供應(yīng)鏈的巨額投入不是難事。

4.威脅（Threaten）。（1）國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)。近幾日，全球物流服務(wù)巨頭美國(guó)聯(lián)合包裹服務(wù)公司（UPS）宣布，為了大規(guī)模拓展其在亞太地區(qū)的全球醫(yī)療保健倉(cāng)儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)，在亞太地區(qū)新開設(shè)三個(gè)醫(yī)療保健設(shè)施，已于2012年三季度投入使用。在投入使用的3處設(shè)施中，其中有兩家分布在中國(guó)的上海和杭州，這表明UPS已把目光投向了中國(guó)醫(yī)藥物流市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家的物流企業(yè)憑借其資本優(yōu)勢(shì)在中國(guó)采取并購(gòu)，例如美國(guó)的卡地納健康集團(tuán)用4.7億美元高價(jià)收購(gòu)永裕中國(guó)醫(yī)藥業(yè)務(wù)，進(jìn)入中國(guó)醫(yī)藥流通領(lǐng)域。外資企業(yè)的資本技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)將是中國(guó)郵政發(fā)展醫(yī)藥物流的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。（2）國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)郵政計(jì)劃在全國(guó)開展醫(yī)藥物流配送，硬件軟件的建設(shè)短期內(nèi)不可能到位，在此之前還是國(guó)藥、九州通等現(xiàn)有配送企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)。目前中國(guó)郵政只在寧夏、甘肅和內(nèi)蒙古三個(gè)省份開展醫(yī)藥物流，這在一定程度上也表明了郵政發(fā)展醫(yī)藥物流的地域局限性。在中東部已經(jīng)有完善的醫(yī)藥物流體系，中國(guó)郵政很難再去開拓市場(chǎng)，所以郵政醫(yī)藥物流主要是服務(wù)偏遠(yuǎn)的中西部地區(qū)，并且以基本藥物配送為主。

二、中國(guó)郵政發(fā)展醫(yī)藥物流的改進(jìn)建議

1.加強(qiáng)人才培養(yǎng)。人力資源是企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源，隨著中國(guó)郵政在醫(yī)藥物流行業(yè)的發(fā)展，人才短缺所帶來(lái)的劣勢(shì)將越來(lái)越明顯。中國(guó)郵政的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)多屬于勞動(dòng)密集型，盡管有數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的從業(yè)人員，但是真正的高素質(zhì)人才比例很小，尤其是兼具物流技術(shù)與醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才更是鳳毛麟角。從針對(duì)醫(yī)藥物流人才的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，現(xiàn)代醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最需要兩類人才，一類是中高級(jí)醫(yī)藥物流管理人才，一類是初級(jí)醫(yī)藥物流操作專門人才 [3]，所以中國(guó)郵政想要發(fā)展醫(yī)藥物流，當(dāng)務(wù)之急是有目的性地加強(qiáng)人才培養(yǎng)。為求長(zhǎng)遠(yuǎn)的人力資源儲(chǔ)備，中國(guó)郵政應(yīng)該建立完善的人才機(jī)制，相應(yīng)的人力資源規(guī)劃也應(yīng)以醫(yī)藥物流戰(zhàn)略為導(dǎo)向，配合業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，對(duì)人力資源的開發(fā)進(jìn)行合理預(yù)測(cè)和規(guī)劃 [4]。

2.加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。作為服務(wù)性行業(yè)，醫(yī)藥物流要通過(guò)服務(wù)客戶來(lái)實(shí)現(xiàn)效益，加強(qiáng)郵政服務(wù)的意識(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化效益與服務(wù)質(zhì)量之間的關(guān)系，既是中國(guó)郵政從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)，也是企業(yè)謀求創(chuàng)新服務(wù)的重要途徑。只有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能樹立正確的服務(wù)觀念，進(jìn)而為客戶提供優(yōu)質(zhì)可靠的醫(yī)藥物流服務(wù)。另外中國(guó)郵政還必須認(rèn)識(shí)到服務(wù)是企業(yè)的一種無(wú)形資產(chǎn)，配送能力的增強(qiáng)、信息技術(shù)水平的提高、藥品質(zhì)量可控性的上升等，都體現(xiàn)在服務(wù)之中。服務(wù)意識(shí)的加強(qiáng)還需要從業(yè)人員知道怎樣提供更好更全面的服務(wù)，如果人員缺乏應(yīng)有的技能，服務(wù)質(zhì)量必然不算盡善盡美。中國(guó)郵政想進(jìn)入醫(yī)藥物流這一新的領(lǐng)域，首先要做的就是集中力量進(jìn)行員工相關(guān)技能的培訓(xùn)，既能充實(shí)企業(yè)人才，又能提高服務(wù)質(zhì)量。

3.加強(qiáng)物流規(guī)劃。雖然中國(guó)郵政擁有覆蓋面很廣的物流網(wǎng)絡(luò)，可是缺乏整體規(guī)劃，不同省份、不同業(yè)務(wù)種類之間各自為戰(zhàn)，造成物流網(wǎng)絡(luò)銜接不暢或者出現(xiàn)空白。郵政要發(fā)展醫(yī)藥物流就得將眼光放在全國(guó)甚至全球范圍內(nèi)，不能偏安于邊遠(yuǎn)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，必須對(duì)全局有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃。

首先要推動(dòng)醫(yī)藥物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心建設(shè)，與郵政原有的網(wǎng)絡(luò)以及國(guó)家的綜合交通體系對(duì)接，在公路航空鐵路運(yùn)輸樞紐的分布中，促進(jìn)醫(yī)藥物流網(wǎng)點(diǎn)、線路形成全國(guó)范圍的布局。其次要加強(qiáng)與其他企業(yè)的合作，例如運(yùn)輸企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ) [5]，以此減少對(duì)鐵路航空的依附。最后要加強(qiáng)醫(yī)藥物流的全網(wǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò)完全按照商業(yè)模式運(yùn)作，明確經(jīng)營(yíng)主體，徹底擺脫過(guò)去權(quán)責(zé)混淆的局面。

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