會計信息化對高校財務(wù)內(nèi)部控制的影響及對策

摘 要：會計信息化從20世紀(jì)80年代的簡單的單位自制軟件，到21世紀(jì)的規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、人性化發(fā)展，功能不斷完善、操作方法日益便捷，許多高校都把信息化廣泛應(yīng)用于會計工作中。但在實際應(yīng)用過程中，還存在著許多突出的問題，其中最重要的就是如何強化會計信息化條件下的內(nèi)部控制。從會計信息化及內(nèi)部控制的概念出發(fā)，深入分析了會計信息化條件下內(nèi)部控制面臨的現(xiàn)實問題，最后對高校財務(wù)信息化內(nèi)部控制進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：會計信息化；內(nèi)部控制；措施

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）15-0341-02

一、會計信息化及內(nèi)部控制的概念和重要性

會計信息化是會計理論和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的結(jié)合體，它充分利用了計算機(jī)技術(shù)的自動計算數(shù)據(jù)功能、自動匯總數(shù)據(jù)功能、自動存儲數(shù)據(jù)等功能，這是會計信息化的基礎(chǔ)和前身即會計信息化。除此之外，會計信息化還利用了現(xiàn)在發(fā)展最迅速最前端的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，這使得會計信息化不僅僅是簡單針對數(shù)據(jù)的處理，還大大擴(kuò)展了其內(nèi)涵。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及時性、多元性、動態(tài)性等特點把企業(yè)中原有的孤立和滯后的財務(wù)信息有效地帶動起來，使企業(yè)信息、資金、業(yè)務(wù)等各個方面的信息融合為一體。會計信息化的出現(xiàn)，使內(nèi)部控制顯得格外重要，隨著會計信息化深入發(fā)展，會計的常規(guī)核算工作和會計管理環(huán)境發(fā)生了很大變化，一些在傳統(tǒng)會計工作的內(nèi)控措施已不能很好地發(fā)揮作用，現(xiàn)有的內(nèi)控制度建設(shè)有待于進(jìn)一步完善。

二、會計信息化下內(nèi)部控制存在的問題

（一）對會計信息化的認(rèn)識不到位

會計信息化把以電子計算機(jī)為代表的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)處理技術(shù)與傳統(tǒng)的會計工作相結(jié)合，以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以信息、系統(tǒng)、控制論為導(dǎo)向，以最先進(jìn)的信息技術(shù)推動會計核算和財務(wù)管理工作效能的最大化。由于多數(shù)高校信息化事業(yè)起步較晚，當(dāng)前許多會計的思維觀念還停留在手工記賬、核賬的階段，高校的會計不能充分認(rèn)識到信息化的意義及重要性。雖然高校財務(wù)利用信息化進(jìn)行常規(guī)會計工作，但僅僅是認(rèn)為會計信息化可以代替手工核算能夠減輕會計人員負(fù)擔(dān)、提高核算效率，而沒有認(rèn)識到建立完整的會計信息系統(tǒng)對高校的重要性。

（二）會計基礎(chǔ)工作薄弱

會計法制建設(shè)難落實，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象嚴(yán)重，在高校甚至出現(xiàn)財務(wù)的管理人員為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，指使或強迫會計弄虛作假，吞沒國家財產(chǎn)。眾多的原因造成了會計基礎(chǔ)工作的薄弱、會計信息失真嚴(yán)重、會計常規(guī)工作混亂、會計憑證不合法、會計數(shù)據(jù)胡編亂造等現(xiàn)象。高校的會計人員往往只能按領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事，不能堅守會計的職業(yè)道德，不能有效地按照國家財會法規(guī)、財經(jīng)制度獨立進(jìn)行會計工作。

（三）內(nèi)部控制的難度加大

高校實施信息化會計系統(tǒng)后，有些風(fēng)險是減少了，但同時也增加了許多在手工會計系統(tǒng)較少的，或不曾有的風(fēng)險，如系統(tǒng)的功能與用戶的需要不相應(yīng)，計算機(jī)專業(yè)人員因不懂會計業(yè)務(wù)知識使設(shè)計出的系統(tǒng)不能完全滿足用戶的需要，造成系統(tǒng)的不合理和資源的浪費。比如說，由于計算機(jī)沒有人的思維，只有一行行不會思考、不會活動的冷冰冰的代碼，所以對于那些不合理的會計業(yè)務(wù)，不能很好地識別和篩選，更不能及時地做出處理，這些問題的存在很大程度上導(dǎo)致了高校財務(wù)在內(nèi)部控制上不能很好地給予解決。并且會計信息化系統(tǒng)對數(shù)據(jù)處理和存儲都呈現(xiàn)高度集中的特點和趨勢，而這一特點給很多不法分子以可乘之機(jī)，高校一些人經(jīng)常通過對儲存在計算機(jī)磁性介質(zhì)上的數(shù)據(jù)進(jìn)行有意或無意的復(fù)制、偽造、銷毀一些重要數(shù)據(jù)等，并且不留任何痕跡，使會計信息化下數(shù)據(jù)安全性降低，從而也增加了內(nèi)部控制的管理難度。

（四）會計人員素質(zhì)有待提高

一是高校部分會計人員思想禁錮、知識陳舊，法律意識不高。由于會計工作的特殊性，由于其有機(jī)會接觸高校的核心機(jī)密，導(dǎo)致會計人員流動性較差，有的會計在同一個崗位上工作很多年，雖然已對本職工作輕車熟路，但是對本職業(yè)以外的業(yè)務(wù)知識了解較少，造成了思想禁錮、知識面較窄的局面，由于其在高校的特殊性，常常滋生滿足現(xiàn)狀的懶惰思想，有的會計人員法律意識淡薄，完全聽從領(lǐng)導(dǎo)的指揮，沒有會計工作原則，在國家利益受到損害時視而不見。二是高校會計人員素質(zhì)參差不齊，管理水平不高。目前在高校內(nèi)部，會計人員兩極分化嚴(yán)重，一類是年齡較大的老會計，另一類是畢業(yè)不久的新會計。老會計對業(yè)務(wù)知識較為熟悉，但工作還停留在以前記賬、算賬、報賬模式下，適應(yīng)信息化的能力較差。年輕會計對信息化程序比較容易接受，但是會計基礎(chǔ)知識薄弱，缺乏會計實踐工作經(jīng)驗。三是會計人員覺悟不高問題。對違反會計誠信的行為缺乏具體的懲治措施，缺乏執(zhí)行懲治的主體。

三、加強會計信息化系統(tǒng)內(nèi)部控制的具體措施

（一）加強高校決策者的重視程度

會計信息化雖然在我國普及程度很高，但對于傳統(tǒng)會計工作來說，是一項新生事物，在新事物替代舊事物的過程中，首先需要高校的決策高度重視會計信息化工作。高校的決策者是整個學(xué)校的引導(dǎo)者和決策者，會計信息化的內(nèi)部控制如果沒有高校決策者的支持，就會寸步難行。

因此，高校應(yīng)加強高校決策者的思想認(rèn)識、更新觀念，使他們知道，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，任何一個高校都需要一套反應(yīng)敏捷的會計信息系統(tǒng)，都需要一個健全的信息化條件下的內(nèi)部控制制度。只有高校的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識提高了，才能有抓好會計信息化內(nèi)部控制制度的積極性和主動性，才能對制度的制定有責(zé)責(zé)任感和緊迫感。

（二）做好會計基礎(chǔ)管理工作

會計信息化基礎(chǔ)工作主要指會計核算規(guī)程是否規(guī)范，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、保存是否完整等。

為了做好會計信息化的基礎(chǔ)工作，首先，高校財務(wù)必須建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，制定崗位責(zé)任管理制度、操作管理制度、維護(hù)管理制度、機(jī)房管理制度、檔案管理制度、財務(wù)管理制度和計算機(jī)病毒的防治等制度；其次，高校財務(wù)要做好財務(wù)信息檔案管理工作，包括數(shù)據(jù)輸入輸出的管理、備份數(shù)據(jù)的管理、存檔數(shù)據(jù)的管理和保密規(guī)程等方面。也就是要求實行會計信息化后，應(yīng)及時做好備份硬盤數(shù)據(jù)，并且每次備份至少兩套，每年至少進(jìn)行一次清除過期數(shù)據(jù)等工作。

（三）分析重點控制環(huán)節(jié)，改進(jìn)內(nèi)部控制方法

1.強化職責(zé)分工和程序控制

高校財務(wù)應(yīng)在堅持不相同職務(wù)相互分離的原則的基礎(chǔ)上，強化職責(zé)分工和程序控制。由于不相同職務(wù)分離原則的核心是內(nèi)部相互控制，因此，強化職責(zé)分工和程序控制的目的在于通過合理設(shè)置會計及相關(guān)工作崗位，可以形成相互制約發(fā)展的機(jī)制。針對高校財務(wù)內(nèi)部的不相符合職務(wù)，高校財務(wù)應(yīng)做到授權(quán)批準(zhǔn)職務(wù)與執(zhí)行業(yè)務(wù)職務(wù)兩者相分離、財產(chǎn)保管職務(wù)與會計記錄職務(wù)相分離和業(yè)務(wù)經(jīng)辦員職務(wù)與財產(chǎn)保管員職務(wù)各相分離，才能有效地提高高校的經(jīng)濟(jì)效益。

2.強化內(nèi)部控制報告制度

內(nèi)部控制報告是反映一定時期內(nèi)的內(nèi)部控制政策、方針、內(nèi)容、方法和效果的書面表現(xiàn)形式，也是表示高校財務(wù)對其實行內(nèi)部控制系統(tǒng)情況的說明。強化高校財務(wù)內(nèi)部控制報告制度，可以促使高校管理者重視高校內(nèi)部控制制度的完善，使高校內(nèi)部會計控制制度更加科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

（四）全面提高會計人員的素質(zhì)

首先，會計信息化條件下，會計必須擁有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，信息化環(huán)境為會計工作帶來方便的同時，更帶來了徇私舞弊的機(jī)會，因此高校要求會計人員的思想首先必須過硬，高校應(yīng)從選人、用人方面加以全面考核。第二，高校的會計一定要有扎實的專業(yè)基本功，在會計信息化條件下，作為會計專業(yè)人員，應(yīng)同時具備會計、電腦、財務(wù)、審計等知識。在掌握專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，要提高會計自身的預(yù)測和決策能力，能夠準(zhǔn)確地為高校領(lǐng)導(dǎo)預(yù)測經(jīng)濟(jì)前景提出有效的經(jīng)濟(jì)備選方案，制定各種可靠的經(jīng)濟(jì)計劃。第三，高校要使會計不斷地完善自我，要適應(yīng)信息化環(huán)境，具有“開放式”的胸襟，隨時準(zhǔn)備并且能夠吸收新思想、新知識。在工作中要廣泛涉獵，大量進(jìn)行閱讀，不斷完善自己的知識儲備，除了具有基本的會計專業(yè)知識以外，還要使與會計有關(guān)的財政、稅收、管理、金融、法律等知識與已有的知識相整合，從而提高會計人員的綜合素質(zhì)。第四，要有全面的文化素質(zhì)，會計要掌握扎實的數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、邏輯學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)知識，并使之知識體系做到相互融會貫通，從而有效指導(dǎo)具體財務(wù)工作。第五，要有較強的身體和心理素質(zhì)。在會計信息化條件下，對會計的身體和心理素質(zhì)提出了更高的要求，如果身體和心理素質(zhì)不好，在電腦上出錯則在所難免。因此，會計工作人員要始終保持一種平和的心態(tài)看待事情，在工作中做到處亂不驚，保持理智，遇事冷靜，學(xué)會自我調(diào)節(jié)和自我安慰。

四、總結(jié)

綜上所述，會計信息化系統(tǒng)的產(chǎn)生和發(fā)展，極大地提高了高校會計的工作效率，使會計內(nèi)部控制的主體均發(fā)生了變化，內(nèi)部控制的主體由對人的控制，轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ撕碗娔X的控制。會計工作人員使用計算機(jī)完成全部的會計業(yè)務(wù)，原來在內(nèi)部控制中人與人之間的聯(lián)系和監(jiān)督，變成了人與計算機(jī)的聯(lián)系，并產(chǎn)生了一些新的內(nèi)部控制程序。企業(yè)應(yīng)順應(yīng)會計信息化的發(fā)展潮流，在全面提高會計人員的素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加強領(lǐng)導(dǎo)對會計信息化的重視程度、強化對機(jī)構(gòu)與人員、系統(tǒng)安全、職能、內(nèi)部審計等方面的控制，從而通過建立和完善更為科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度，不斷提高會計工作水平，更好地發(fā)揮會計信息化的高效性及準(zhǔn)確性。

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