高校服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的提升思路與策略

【摘 要】針對北海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高校建設(shè)的現(xiàn)狀與問題，闡述地方高校與產(chǎn)業(yè)對接的原則，提出提升北海市高校服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的具體策略。

【關(guān)鍵詞】高校 服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)

展能力 提升 思路 策略

【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）06C-

0018-02

城市發(fā)展以產(chǎn)業(yè)為支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以高等教育為智力基礎(chǔ)。地方高校的蓬勃發(fā)展是與地方經(jīng)濟(jì)特別是地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展分不開的，地方高校的特色和生命力就在于其融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、與地方產(chǎn)業(yè)攜手共進(jìn)。北海市高等教育可持續(xù)發(fā)展的動力在于北海市高校與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良好互動，得到產(chǎn)業(yè)行業(yè)的大力支持，而北海市高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力是這種互動的根本前提。目前，北海市處于產(chǎn)業(yè)集群帶動城市跨越發(fā)展里程碑式的新階段，但北海市高校服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力十分薄弱，制約著產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。如何提高北海市高校服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，已成為北海市可持續(xù)發(fā)展務(wù)必解決的重大課題。

一、北海市高校服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題

隨著電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)集群的加快形成，加上旅游業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展，北海市正向產(chǎn)業(yè)大市轉(zhuǎn)型，走上了產(chǎn)業(yè)集群帶動城市跨越發(fā)展里程碑式的新階段。產(chǎn)業(yè)集群模式需要大量人才和智力支持，這就需要北海市高校發(fā)展融入社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，但是目前北海市高校支持本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量薄弱。一是北海市高校專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)錯位，目前北海市高校共開設(shè)97個專業(yè)，只有少部分專業(yè)與北海電子信息、旅游、港口產(chǎn)業(yè)對接，而石油化工、臨港新材料兩個產(chǎn)業(yè)沒有明確對接專業(yè)。二是高校之間專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化，部分教學(xué)資源重復(fù)建設(shè)且利用率低，專業(yè)特色不明顯，如有3所學(xué)校都開設(shè)了旅游管理、藝術(shù)設(shè)計、市場營銷等專業(yè)。三是北海市高校人才培養(yǎng)與北海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求不匹配。目前北海市高校有5所，在校生近3萬人，2012年的畢業(yè)生近7000人，但在北海市就業(yè)的畢業(yè)生不到10%，而北海市重點(diǎn)企業(yè)卻招收不到足量合格員工。四是北海市高?？蒲兴饺?、社會培訓(xùn)項目少，對北海市文化名城品位提升貢獻(xiàn)少，不能發(fā)揮出高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要作用。五是北海市高校教師主動參與企業(yè)實(shí)踐、技術(shù)開發(fā)意愿不強(qiáng)，整體實(shí)踐動手能力有待提高。

二、提升北海市高校服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的基本思路

以建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制為目標(biāo)，以北海市高校聯(lián)合體為平臺，以園區(qū)為橋梁、以北海市高校與企業(yè)對話為主題，緊緊圍繞服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條主線來辦學(xué)，堅持以下五大原則。

一是專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接原則。北海市高校應(yīng)圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展來設(shè)置專業(yè)、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，使專業(yè)建設(shè)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去。

二是人才培養(yǎng)與企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)對接原則。北海市高校應(yīng)以企事業(yè)單位用人標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置人才培養(yǎng)方向，改革人才培養(yǎng)模式，調(diào)整課程內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動力能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。

三是科研與社會需求對接原則。要解決當(dāng)前高校教師為評職稱而搞科研、為拿項目而搞科研的怪現(xiàn)象，就地方經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)領(lǐng)域中的重大技術(shù)、工藝等方面的問題進(jìn)行開發(fā)性研究、應(yīng)用性研究，加強(qiáng)合作，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。

四是師資隊伍與企業(yè)人力資源對接原則。提高師資隊伍素質(zhì)和創(chuàng)新能力是提高高校服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的關(guān)鍵。地方高校教師受功利思想影響，往往只關(guān)心教學(xué)，不愿意參加社會服務(wù)。北海市高校師資隊伍應(yīng)與企業(yè)骨干隊伍結(jié)合起來，讓雙方互動起來、流動起來，讓教師能到企業(yè)掛職，企業(yè)骨干能到高校講課。

五是實(shí)踐教學(xué)與社會項目對接原則。實(shí)踐教學(xué)是高校培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動手能力的重要環(huán)節(jié)，政府應(yīng)將社會性項目轉(zhuǎn)給高校來承擔(dān)，讓高校通過完成社會真實(shí)項目來培養(yǎng)師生實(shí)踐能力。

三、提升北海市高校服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的策略

（一）組建北海市高校聯(lián)合體，促進(jìn)校校交流，實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展。由政府牽頭組建北海高校聯(lián)合體，加強(qiáng)高校之間的交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源共享，努力形成各校辦學(xué)特色。一是建立北海市高校教師資源庫，吸收市內(nèi)外企業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠、外地名師加入資源庫，建立各類師資檔案。各高校通過北海高校聯(lián)合體互聘教師，解決目前高校師資匱乏和管理混亂現(xiàn)象。二是建立優(yōu)質(zhì)課程資源和課程學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，鼓勵各高校共享本校特色課程，學(xué)生可申請選修并獲得相應(yīng)學(xué)分，促進(jìn)學(xué)生個性化發(fā)展。三是建立實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)共享機(jī)制，各高校通過北海高校聯(lián)合體，在支付一定報酬的基礎(chǔ)上充分利用現(xiàn)有軟硬件資源，減少重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。四是建立圖書資源、體育資源共享機(jī)制。

（二）以園區(qū)為橋梁，構(gòu)建高校與企業(yè)對話、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接機(jī)制，促進(jìn)校企深度合作。由政府牽頭，以北海市高校聯(lián)合體為平臺，以五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)（北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)、北海高新區(qū)、鐵山港工業(yè)區(qū)和合浦工業(yè)園區(qū)）管委會為橋梁，每年定期舉辦兩次以“北海高校與園區(qū)企業(yè)對話”為主題的交流活動，切實(shí)搭建起校企對話、校企合作平臺，構(gòu)建高校人才培養(yǎng)與北海企事業(yè)單位用人需求對接、專業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接機(jī)制，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與高校良性互動。

北海市教育局應(yīng)掌握北海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)用人需求和困難，及時更新、發(fā)布“北海產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢報告”和“北海企業(yè)下一年度用人需求”，北海市各高校則據(jù)此來設(shè)置、調(diào)整專業(yè)（方向），實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)與企業(yè)用人需求對接。北海市各高校通過北海市高校聯(lián)合體將實(shí)習(xí)學(xué)生信息向企業(yè)公開發(fā)布，企業(yè)通過高校聯(lián)合體發(fā)布招納實(shí)習(xí)生需求，高校聯(lián)合體組織雙方見面、洽談。北海市高校聯(lián)合體制訂“北海高校服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評價指標(biāo)”，由市教育局牽頭對市內(nèi)各高校服務(wù)能力進(jìn)行評價并向社會公布。

（三）以技能競賽、科技創(chuàng)業(yè)大賽為紐帶，促進(jìn)北海市高等教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接，培育高?？萍紕?chuàng)新能力。由北海市教育局、科技局牽頭，每年舉辦一次北部灣高校專業(yè)技能競賽和大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)大賽，積極取得自治區(qū)教育廳和科技廳支持，邀請區(qū)內(nèi)外高校參加，營造良好專業(yè)競賽和科技創(chuàng)業(yè)熱情，培育大學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力，引導(dǎo)科技資源向孵化器集聚，吸引各方人才匯聚，進(jìn)而增強(qiáng)北海市高等教育的凝聚力、影響力、輻射力和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。每年度的大賽主題由五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)園區(qū)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r提出，大賽專項經(jīng)費(fèi)由五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)支付，大賽評委專家由企業(yè)專家組成。政府要把大賽作為北海市對外宣傳的一個窗口，作為北海市吸收高校入園辦學(xué)、企業(yè)入園發(fā)展的一個重要平臺和北海市高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的一次展示機(jī)會。

（四）以專利申報為起點(diǎn)，促進(jìn)高?？蒲信c企業(yè)研發(fā)對接，提升高?？蒲蟹?wù)企業(yè)能力。北海市政府可借鑒“溫州模式”，把高校專利申報量與專利授權(quán)量看做高校服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力高低的一項重要指標(biāo)。2012年以前以北海市5所高校為依托的專利申報量極少，這反映了北海市高?？萍紕?chuàng)新力量弱。對此，北海市科技局每年可將專利申報量任務(wù)分配給各高校，深入各高校開展專利申報培訓(xùn)工作，在高校開設(shè)專利與創(chuàng)業(yè)課程，激發(fā)高校師生科技創(chuàng)新熱情。北海市政府可出臺鼓勵全市高校師生科技創(chuàng)新與專利申報獎勵制度，對專利申報工作積極、效果明顯的高校給予獎勵。北海市人社局可將高校教師職稱評聘與其專利申報工作掛鉤，切實(shí)營造高?？萍紕?chuàng)新和專利申報氛圍。

（五）大力開展面向社會的技能培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)職工技能提升和待業(yè)人員的技術(shù)轉(zhuǎn)崗。社會培訓(xùn)是高校服務(wù)社會的一個重要窗口和平臺?？捎杀焙Ｊ腥松缇譅款^，將市級面向社會的培訓(xùn)項目分配給市內(nèi)高校，各高校根據(jù)自身特點(diǎn)承擔(dān)合適項目并面向社會開展培訓(xùn)。北海市高校聯(lián)合體可每年組織市內(nèi)高校優(yōu)勢資源，向社會統(tǒng)一公開培訓(xùn)項目，由五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)系企業(yè)，企業(yè)根據(jù)需要參加培訓(xùn)。企業(yè)或社會單位有特殊培訓(xùn)需求的，由需求單位向北海高校聯(lián)合體申請，由北海市高校聯(lián)合體組織資源開展培訓(xùn)。北海市人社局應(yīng)評估各高校每年面向社會的培訓(xùn)項目與質(zhì)量，并及時向社會公布。

（六）大力支持高校承接大型社會性服務(wù)項目，努力提升高校服務(wù)社會能力。組織文化、教育、旅游和商務(wù)部門，研究制定適合北海市的各類文化藝術(shù)節(jié)、旅游節(jié)等節(jié)日活動，每年定期舉辦。各類活動分別由有關(guān)部門籌辦，由高校聯(lián)合體組織高校承辦，將市級節(jié)日慶典、會展接待等活動交給高校承辦。這既是提升高校承接社會服務(wù)性項目能力，也是展示高校服務(wù)社會發(fā)展能力的一個重要舞臺。

北海市高校發(fā)展需要融入北海城市發(fā)展的大潮中，與北海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對接，實(shí)現(xiàn)互動發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)雙贏戰(zhàn)略。

總之，通過建立區(qū)域高校聯(lián)合體來實(shí)現(xiàn)地方高校與產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展是一個有益嘗試，符合政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)思路，可為廣西區(qū)內(nèi)外高?？沙掷m(xù)發(fā)展和特色發(fā)展提供一個有益借鑒。

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【基金項目】2012年度廣西高等教育教學(xué)改革工程項目（2012JGZ194）；2012年北海市政府經(jīng)濟(jì)研究中心決策咨詢研究課題

【作者簡介】汪衛(wèi)星（1974- ），男，安徽人，北海職業(yè)學(xué)院副院長，研究方向：高等教育、制造企業(yè)信息化。