關(guān)于提高中小企業(yè)職工教育培訓(xùn)有效性問(wèn)題的思考

【摘 要】介紹中小企業(yè)職工教育培訓(xùn)方式，論述應(yīng)正確把握中小企業(yè)職工教育培訓(xùn)的幾個(gè)關(guān)系，對(duì)如何提高中小企業(yè)職工教育培訓(xùn)有效性提出建議。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 職工教育培訓(xùn)

提高 有效性

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2013）05C-

0172-02

《“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》提出：“鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)管理水平，推動(dòng)中小企業(yè)走上內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展軌道”。中小企業(yè)要走從技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)管理要效益的“內(nèi)生增長(zhǎng)”道路，在制度安排有效的前提條件下，企業(yè)人力資源水平的可持續(xù)提高成為關(guān)鍵。只有企業(yè)人力資源水平的可持續(xù)提高，才能產(chǎn)生技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)管理的積累效益，由量變到質(zhì)變，向技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)管理要效益的“內(nèi)生增長(zhǎng)”道路方可持續(xù)。在企業(yè)人力資源管理中，提高人力資源水平是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)手段。本文介紹中小企業(yè)職工教育培訓(xùn)方式，論述正確把握中小企業(yè)職工教育培訓(xùn)的幾個(gè)關(guān)系，對(duì)提高中小企業(yè)職工培訓(xùn)有效性提出建議。

一、中小企業(yè)職工教育培訓(xùn)方式

（一）自主培訓(xùn)方式。自主培訓(xùn)方式指由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)的需要自主組織職工開展教育培訓(xùn)，需要什么就培訓(xùn)什么。主要有兩種組織方式：一是由企業(yè)制定培訓(xùn)方案和組織教學(xué)，外聘師資或由企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行授課；二是以“師徒”關(guān)系的方式進(jìn)行的傳、幫、帶式培訓(xùn)。

（二）依托中介機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。依托中介機(jī)構(gòu)培訓(xùn)指由企業(yè)出資，由中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為企業(yè)量身定做培訓(xùn)計(jì)劃并組織教學(xué)活動(dòng)的方式。一是依托中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制訂培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行的培訓(xùn)；二是根據(jù)由中介管理咨詢機(jī)構(gòu)制定的企業(yè)管理項(xiàng)目連帶開展的培訓(xùn)；三是外送員工參加企業(yè)外的相關(guān)項(xiàng)目培訓(xùn)。

（三）參加政府資助的培訓(xùn)。目前各級(jí)政府對(duì)中小企業(yè)培訓(xùn)的資助方式有多種樣式。涉及面廣、影響大的是國(guó)家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程。是以政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托培訓(xùn)或具有培訓(xùn)資質(zhì)的社會(huì)中介組織對(duì)中小企業(yè)廣泛開展政策法規(guī)、戰(zhàn)略管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與資本經(jīng)營(yíng)、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌管理、績(jī)效管理、安全生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)。這種方式以短期培訓(xùn)為主，注重宏觀管理效益，主要面向中小企業(yè)管理層，層次、理念、選課、師資等都有一定的高度。但是，由于強(qiáng)調(diào)參培企業(yè)的廣泛性，課程安排上不能完全符合企業(yè)需求。中小企業(yè)參加此類培訓(xùn)的最大好處是員工可以多方位接受新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念。

二、正確把握中小企業(yè)職工教育培訓(xùn)的幾個(gè)關(guān)系

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)特殊需要和職工素質(zhì)培訓(xùn)的關(guān)系。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)特殊需要的培訓(xùn)，不重視提高職工素質(zhì)（職工素質(zhì)包括文化素質(zhì)和身體素質(zhì)，在此特指文化素質(zhì)）的一般教育培訓(xùn)，是許多中小企業(yè)的通病。中小企業(yè)經(jīng)過(guò)多年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的摸爬滾打，對(duì)企業(yè)職工教育培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)已經(jīng)有了很大提高，客觀上也明白開展高質(zhì)量職工教育培訓(xùn)的重要性。但是，企業(yè)主由于擔(dān)心培訓(xùn)員工的投入不能帶來(lái)預(yù)期應(yīng)有的產(chǎn)出，或者擔(dān)心員工素質(zhì)和技能提高后另謀高就而為人做嫁衣，對(duì)一般的提高職工素質(zhì)的教育培訓(xùn)項(xiàng)目往往不那么積極。即使是政府資助的培訓(xùn)項(xiàng)目，也以各種借口推辭。對(duì)于無(wú)法推辭的，也只是象征性地派出人員參加。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特殊需要的培訓(xùn)在認(rèn)識(shí)上比較重視，舍得重金開展培訓(xùn)，但在培訓(xùn)計(jì)劃的制定、實(shí)施上往往又做不到位，心有余而力不足，很容易出現(xiàn)兩頭不到岸的結(jié)局。這其實(shí)是忽視了職工素質(zhì)與企業(yè)文化之間的互動(dòng)關(guān)系。營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍，可以潛移默化地提高職工素質(zhì)；而通過(guò)培訓(xùn)來(lái)灌輸企業(yè)文化，可以從整體上加快職工素質(zhì)的提高，職工素質(zhì)與企業(yè)文化呈正相關(guān)關(guān)系。而能否營(yíng)造出鼓勵(lì)創(chuàng)新的企業(yè)文化，是中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的文化基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，不能忽視提高職工素質(zhì)的培訓(xùn)。

（二）自主培訓(xùn)與外包培訓(xùn)的關(guān)系。自主培訓(xùn)方式的培訓(xùn)成本低，操作快捷、流程簡(jiǎn)單、方便操作。這種方式的效率主要取決于培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)際需要之間的吻合程度、授課教師水平的高低和是否具有較強(qiáng)的針對(duì)性。好的培訓(xùn)計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)提高自主培訓(xùn)效率的前提。現(xiàn)在中小企業(yè)往往不注重編制培訓(xùn)計(jì)劃，或計(jì)劃的與實(shí)際需要的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，很容易使得培訓(xùn)目標(biāo)最后流于形式。授課教師水平的高低也是一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，教師授課不應(yīng)是以灌輸理論知識(shí)為主，而應(yīng)是根據(jù)職工的智力類型和對(duì)新知識(shí)的接受能力，通過(guò)各種案例和不同的教學(xué)手段引導(dǎo)職工思考問(wèn)題。自主培訓(xùn)方式用于時(shí)間較長(zhǎng)、知識(shí)和技能傳授有系統(tǒng)性的培訓(xùn)，教學(xué)效果好，培訓(xùn)成本也低。從我們的實(shí)踐來(lái)看，對(duì)于低層級(jí)的員工以及包含企業(yè)商業(yè)和技術(shù)秘密的培訓(xùn)，以企業(yè)內(nèi)部人員授課，特別是“師徒”關(guān)系的方式進(jìn)行的傳、幫、帶式的培訓(xùn)，符合因材施教的教學(xué)規(guī)律，培訓(xùn)效果好，也有利于生產(chǎn)技能和企業(yè)文化的傳承。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，隨著企業(yè)人力資源流動(dòng)性加大，利益格局混亂，這種“師徒”關(guān)系的傳、幫、帶式的培訓(xùn)方式已經(jīng)日益淡薄。

依托中介機(jī)構(gòu)培訓(xùn)外包培訓(xùn)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)是培訓(xùn)流程健全，培訓(xùn)項(xiàng)目目標(biāo)明確，課程設(shè)置質(zhì)量高，管理咨詢機(jī)構(gòu)開展的培訓(xùn)質(zhì)量高于單純培訓(xùn)的質(zhì)量，并且更有針對(duì)性。但是，這種方式的培訓(xùn)成本高，可持續(xù)性差。效率的高低取決于員工對(duì)企業(yè)聘請(qǐng)的培訓(xùn)師實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與授課技巧的認(rèn)知程度。

不少中小企業(yè)職工教育培訓(xùn)手段有限，培訓(xùn)實(shí)力不足。真正能夠獨(dú)立自主地、系統(tǒng)地開展職工教育培訓(xùn)的中小企業(yè)不多，大部分中小企業(yè)由于自身規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)管理體系薄弱，很難建立起系統(tǒng)健全的職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。沒(méi)有專職培訓(xùn)師，教學(xué)培訓(xùn)缺少總體規(guī)劃，過(guò)于強(qiáng)調(diào)成本而減少職工培訓(xùn)投入，對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職工培訓(xùn)依賴性過(guò)強(qiáng)，這些都是很值得關(guān)注的問(wèn)題。

（三）人力資源使用和培養(yǎng)的關(guān)系。對(duì)人力資源重使用輕培養(yǎng)的觀念根源于中小企業(yè)草創(chuàng)時(shí)期“船小好掉頭”的經(jīng)營(yíng)思想，特別是成長(zhǎng)初期的中小企業(yè)，為節(jié)省總成本，在人力資源培育的規(guī)劃上通常采取節(jié)約成本的措施。加上當(dāng)前人力資源市場(chǎng)部分行業(yè)出現(xiàn)供過(guò)于求的局面，誘使企業(yè)產(chǎn)生了“拿來(lái)即用”的思想，忽視了對(duì)人力資源的長(zhǎng)期培育。其結(jié)果是使企業(yè)深感人才不堪大用，企業(yè)無(wú)人可用。事實(shí)上，人才只有經(jīng)過(guò)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不斷培育、激勵(lì)和磨礪，才有可能轉(zhuǎn)化為企業(yè)人力資本。在企業(yè)成長(zhǎng)階段的困難時(shí)期，即使無(wú)力開展點(diǎn)對(duì)面的全面培訓(xùn)，也要抓好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的師徒式培訓(xùn)，才能為進(jìn)入成長(zhǎng)期良性循環(huán)階段的人才培訓(xùn)積累經(jīng)驗(yàn)和找到可循的規(guī)律。

（四）職工教育培訓(xùn)的臨時(shí)性與長(zhǎng)期性關(guān)系。教育是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，培訓(xùn)是教育過(guò)程中的臨時(shí)性進(jìn)程。一系列系統(tǒng)、科學(xué)的培訓(xùn)進(jìn)程，形成一條完整的教育鏈。在實(shí)施中小企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作中，首先要架構(gòu)完整的人力資源教育培訓(xùn)目標(biāo)體系，通過(guò)分解為各時(shí)間節(jié)點(diǎn)上的具有連貫性的培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)既定的教育培訓(xùn)目標(biāo)。并通過(guò)評(píng)估機(jī)制檢查是否實(shí)現(xiàn)既定的教育培訓(xùn)目標(biāo)。但是，目前許多中小企業(yè)沒(méi)有建立和健全完整的人力資源教育培訓(xùn)目標(biāo)體系，也沒(méi)有職工教育培訓(xùn)的評(píng)估制度，有些僅以職工培訓(xùn)后的一紙證書成績(jī)是否合格來(lái)評(píng)估培訓(xùn)效果，缺乏系統(tǒng)的評(píng)估和反饋機(jī)制。無(wú)法掌握培訓(xùn)內(nèi)容是否合適本企業(yè)，也不清楚職工是否真正掌握了培訓(xùn)所學(xué)的內(nèi)容，不跟蹤反饋培訓(xùn)項(xiàng)目是否對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生效益。僅僅把每一個(gè)培訓(xùn)作為孤立的項(xiàng)目去看待，有違教育的規(guī)律。

三、提高中小企業(yè)職工教育培訓(xùn)有效性的建議

（一）建立中小企業(yè)職工教育指導(dǎo)體系。在《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》的推動(dòng)下，各級(jí)政府和社會(huì)力量正在逐步建立、完善中小企業(yè)服務(wù)體系，在體系中職工教育培訓(xùn)指導(dǎo)應(yīng)有突出的位置。要將職工教育指導(dǎo)體系作為服務(wù)體系平臺(tái)建設(shè)的準(zhǔn)入條件之一。通過(guò)建立完善的職工教育指導(dǎo)體系，為中小企業(yè)開展職工教育培訓(xùn)提供有效的規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)等手段，推動(dòng)企業(yè)建立良好的人力資源管理機(jī)制。

（二）以信息化推動(dòng)職工教育手段升級(jí)。建立中小企業(yè)遠(yuǎn)程教育公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，針對(duì)不同層次、不同類型、不同崗位人員工作的需求，充分利用視頻系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，大力開發(fā)以流媒體為主體的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)上精品課程，為中小企業(yè)提供多樣性和選擇性的職工教育培訓(xùn)手段，實(shí)現(xiàn)職工教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化和常態(tài)化。

（三）建設(shè)有中小企業(yè)特點(diǎn)的管理人員、工程技術(shù)人員、技術(shù)工人繼續(xù)教育交流組織。全方位協(xié)調(diào)、指導(dǎo)企業(yè)開展有效的職工教育培訓(xùn)，并以此實(shí)施中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。主要使專業(yè)技術(shù)人員在理念和知識(shí)更新拓展、科學(xué)精神和職業(yè)道德養(yǎng)成、實(shí)踐能力提升、團(tuán)隊(duì)合作、技術(shù)適應(yīng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的能力得到提升，使其完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，提升崗位適應(yīng)能力，以適應(yīng)中小企業(yè)不斷發(fā)展的需要。

（四）完善中小企業(yè)職工教育培訓(xùn)資助形式。目前，政府支持的方式主要是通過(guò)實(shí)行“普惠制”式的免費(fèi)培訓(xùn)、培訓(xùn)補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)杠桿作用資助企業(yè)開展職工教育培訓(xùn)，很大一部分是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)間接體現(xiàn)到企業(yè)上，企業(yè)感覺(jué)培訓(xùn)效益不明顯，因而積極性不高。完善資助方式，應(yīng)從間接式的資助轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)開展職工教育培訓(xùn)的需求分析、計(jì)劃制定、培訓(xùn)實(shí)施、效果評(píng)價(jià)等全過(guò)程的資助，促進(jìn)企業(yè)建立一個(gè)規(guī)劃完整、目標(biāo)明確、需求科學(xué)、體系健全的職工教育培訓(xùn)系統(tǒng)。

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【作者簡(jiǎn)介】李劍明（1961- ），男，廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培訓(xùn)中心教務(wù)科長(zhǎng)，講師。

（責(zé)編 蘇 洋）