對(duì)加強(qiáng)稅務(wù)人員會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)的幾點(diǎn)思考

摘要：本文闡述了學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí)對(duì)稅務(wù)工作者的重要性，通過(guò)對(duì)當(dāng)前稅務(wù)干部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)現(xiàn)狀的分析，指出了當(dāng)前稅務(wù)干部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)方面存在的理論與實(shí)踐脫節(jié)、培訓(xùn)方式單一、缺乏系統(tǒng)性等問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題提出了改進(jìn)培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)的實(shí)用性、靈活性、建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制的具體建議。

關(guān)鍵詞：理論 實(shí)踐 靈活 學(xué)以致用

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也由原來(lái)的與國(guó)際接軌轉(zhuǎn)為與國(guó)際趨同，這一重大變革使稅收工作面臨著新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下，如何提高稅務(wù)干部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)培訓(xùn)水平，使之更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展需要，更好的為稅收中心工作服務(wù)，為建設(shè)高素質(zhì)稅務(wù)干部隊(duì)伍服務(wù)，成為當(dāng)前稅務(wù)部門(mén)一個(gè)的重要課題。

一、當(dāng)前稅務(wù)干部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)培訓(xùn)中存在的主要問(wèn)題

由于來(lái)源、管理體制、教育培訓(xùn)等方面的原因，當(dāng)前稅務(wù)干部普遍存在知識(shí)老化、對(duì)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不夠了解等問(wèn)題，在對(duì)稅務(wù)人員的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)方面存在著重視不夠、針對(duì)性不強(qiáng)、缺乏實(shí)效性等問(wèn)題。

（一）理論與實(shí)踐脫節(jié)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的最終目的是提高工作能力和水平，開(kāi)展理論培訓(xùn)不僅要使參加培訓(xùn)人員掌握從事稅收工作必要的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論知識(shí)，最重要的是要將所學(xué)的知識(shí)更好的運(yùn)用到稅收實(shí)踐工作中去，最大限度地將理論知識(shí)轉(zhuǎn)換為實(shí)踐技能。目前稅務(wù)干部培訓(xùn)大都是由系統(tǒng)外專(zhuān)業(yè)老師授課，由于授課老師缺乏稅收工作實(shí)踐，往往就理論講理論，與實(shí)際工作聯(lián)系少，很難讓稅務(wù)干部產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣，讓稅務(wù)干部感到收獲不大。

（二）培訓(xùn)方式較單一。目前，在稅務(wù)機(jī)關(guān)培訓(xùn)主要還是灌輸式的培訓(xùn)方法，雖然增加了一些多媒體課件，但還是讓學(xué)員處于被動(dòng)受訓(xùn)的狀態(tài)，難以激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，不能滿(mǎn)足其學(xué)習(xí)的需要。這種整體推進(jìn)，整齊劃一的培訓(xùn)方式，使參訓(xùn)人員的主動(dòng)性和自覺(jué)性得不到充分發(fā)揮，制約了學(xué)員的實(shí)際操作能力，也降低了培訓(xùn)效果。

（三）培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性。稅務(wù)機(jī)關(guān)組織的會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)往往都是在一個(gè)低層次循環(huán)，每年都是從分錄開(kāi)始，年年培訓(xùn)相同內(nèi)容，缺少計(jì)劃性和個(gè)性化培訓(xùn)，導(dǎo)致一些干部學(xué)習(xí)收獲不多，積極性不高。

二、對(duì)做好稅務(wù)干部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)工作的建議

稅務(wù)人員擁有較好的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)是做好稅收工作的基礎(chǔ)和前提，其重要性不言而喻。我們要在培訓(xùn)內(nèi)容、方式、方法都要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，做到有所創(chuàng)新，有所作為。

（一）在培訓(xùn)內(nèi)容上要突出實(shí)用性。

1.緊密結(jié)合工作實(shí)際。作為稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展培訓(xùn)，主要是為了讓干部能夠更好的做好本職工作，因此不能泛泛的講會(huì)計(jì)分錄如何做，各稅賬目怎么登，會(huì)計(jì)報(bào)表怎么報(bào)，這樣不僅會(huì)讓人感覺(jué)人感到枯燥無(wú)味，還且對(duì)工作無(wú)益。講課所涉及的內(nèi)容一定要從實(shí)際工作出發(fā)，要突出稅務(wù)工作特點(diǎn)，以實(shí)用、簡(jiǎn)單易學(xué)為目的。授課內(nèi)容重點(diǎn)選擇工作中常用的一些會(huì)計(jì)分錄講解，講解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的差異和檢查的技巧，并且要與實(shí)際工作相聯(lián)系，提示大家在工作中容易出現(xiàn)的稅收問(wèn)題。比如對(duì)于存貨的講解，僅從理論上講解概念是不夠的，給人印象也是模糊的，必須聯(lián)系工作實(shí)際去解析，才能給學(xué)員留下深刻印象。在教學(xué)中可以結(jié)合實(shí)際案例：比如可以從審核企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表開(kāi)始，通過(guò)審查存貨期初數(shù)與期末數(shù)變化情況來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，如果數(shù)值變化較大要求納稅人做出明確解釋?zhuān)绻忉尣缓侠砭湍軓闹邪l(fā)現(xiàn)問(wèn)題。比如，我們?cè)趯?shí)習(xí)中遇到過(guò)這樣一個(gè)情況，在對(duì)一家化工企業(yè)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)這個(gè)企業(yè)庫(kù)存時(shí)常大，有5000噸之多，而稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)際調(diào)查時(shí)得知這家企業(yè)的存貨為液體，必須用儲(chǔ)存罐儲(chǔ)存，而企業(yè)的儲(chǔ)存罐只能裝3000噸，另外2000噸如何儲(chǔ)存企業(yè)無(wú)法解釋?zhuān)瑥亩l(fā)現(xiàn)企業(yè)銷(xiāo)售未做銷(xiāo)售處理的事實(shí)。通過(guò)這樣的理論與實(shí)踐結(jié)合的講課，能夠讓學(xué)員感到聽(tīng)課對(duì)工作大有益處，就能充分調(diào)動(dòng)稅務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)的興趣。

2.突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。在會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)往往是一些學(xué)習(xí)難點(diǎn)。在講授會(huì)計(jì)知識(shí)的同時(shí)，不僅要講解會(huì)計(jì)上如何處理，還要講解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法存在的差異和產(chǎn)生差異的原因，以及在工作中容易出現(xiàn)的稅收問(wèn)題，這樣才能讓學(xué)員明白其中的道理，達(dá)到事半功倍的教學(xué)目的。例如：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)取得存貨應(yīng)當(dāng)按照成本進(jìn)行計(jì)量，存貨成本包括采購(gòu)成本、加工成本和其他成本三個(gè)部分組成。稅法在這方面和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一致，但是稅法和會(huì)計(jì)對(duì)于存貨的計(jì)量是有差異的，需要稅務(wù)人員在工作中注意：根據(jù)稅前扣除的真實(shí)性原則，允許稅前扣除的項(xiàng)目必須真實(shí)發(fā)生，在判斷納稅人申報(bào)和扣除的真實(shí)性時(shí)，納稅人必須提供證明支出確屬實(shí)際發(fā)生的有效憑據(jù)，根據(jù)稅前扣除的配比性原則，企業(yè)采購(gòu)時(shí)未及時(shí)取得合法憑證，但在匯算清繳期滿(mǎn)前已取得合法憑據(jù)的，不納稅調(diào)整。企業(yè)采購(gòu)時(shí)未取得發(fā)票已作調(diào)整，在以后年度又取得發(fā)票的，應(yīng)該調(diào)整原所屬年度的所得額，多繳稅款申請(qǐng)退還或抵頂以后年度的應(yīng)納稅款，不得直接調(diào)減取得發(fā)票年度的所得。由于企業(yè)所得稅是在次年5月31日前匯算清繳，因此在次年匯繳期滿(mǎn)前取得發(fā)票的就無(wú)需作納稅調(diào)整了，這樣的規(guī)定既是稅前扣除配比性原則和相關(guān)性原則要求，也是反避稅的需要，否則應(yīng)稅期間取得免稅期間成本費(fèi)用的憑據(jù)會(huì)導(dǎo)致稅款流失。這樣通過(guò)講解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法存在的差異和產(chǎn)生差異的原因，以及在工作中容易出現(xiàn)的稅收問(wèn)題，讓學(xué)員了解工作中應(yīng)當(dāng)關(guān)注哪些問(wèn)題，讓他們感覺(jué)到講課內(nèi)容對(duì)工作確實(shí)有很大價(jià)值，這樣才能激發(fā)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)的積極性。

（二）在培訓(xùn)形式上要突出靈活性。

培訓(xùn)方法決直接決定培訓(xùn)效果，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)稅務(wù)人員實(shí)際情況，采取多種形式提高稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

1.發(fā)揮好內(nèi)部培訓(xùn)的主渠道作用。這是由稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)和實(shí)際情況決定的，對(duì)大部分稅務(wù)人員來(lái)說(shuō)主要是靠系統(tǒng)內(nèi)部培訓(xùn)來(lái)提高他們的會(huì)計(jì)知識(shí)水平，培訓(xùn)內(nèi)容主要是以初級(jí)會(huì)計(jì)知識(shí)為重點(diǎn)。要改變過(guò)去“一刀切”的作法，樹(shù)立“學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)”的理念，根據(jù)稅收工作的實(shí)際需要和稅務(wù)干部的崗位、學(xué)歷、年齡等實(shí)際情況，有針對(duì)性地對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行分層次、分類(lèi)別型的培訓(xùn)。在培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)內(nèi)容上的安排上，做到因人而異，突出個(gè)性化。要選好教員，可由近幾年從財(cái)務(wù)、稅務(wù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的年經(jīng)干部擔(dān)任，也可由專(zhuān)業(yè)老師任教。

2.發(fā)揮好外部培訓(xùn)的補(bǔ)充提高作用。這主要是對(duì)一些尖子和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，讓他們掌握更新會(huì)計(jì)知識(shí)，以適應(yīng)工作的需要?？梢园鸭媛毥處熀蜆I(yè)務(wù)骨干派到高等院校學(xué)習(xí)當(dāng)今最新的和最前沿的會(huì)計(jì)知識(shí)。同時(shí)也可以有計(jì)劃的派一些稅務(wù)干部到現(xiàn)代企業(yè)學(xué)習(xí)了解現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，縮小和企業(yè)會(huì)計(jì)的差距。積極鼓勵(lì)干部報(bào)考在職會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)，報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)稅務(wù)師，多種渠道提高稅務(wù)干部的會(huì)計(jì)水平。

3.提高培訓(xùn)的科技含量。由于當(dāng)前稅務(wù)干部年齡普遍偏大，會(huì)計(jì)和稅務(wù)業(yè)務(wù)功底不深，為了能夠提高工作效率和質(zhì)量，在配合案例教學(xué)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分利用計(jì)算機(jī)軟件以彌補(bǔ)學(xué)習(xí)工作中的不足。如可以用計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)檢查工作底稿軟件、土地增值稅清表和個(gè)人所得稅計(jì)算表等。通過(guò)應(yīng)用軟件提示干部在檢查工作中需要注意哪些會(huì)計(jì)科目，可以減少檢查時(shí)間，提高工作效率，對(duì)干部在日常工作學(xué)習(xí)和應(yīng)用會(huì)計(jì)知識(shí)能起到很好的推動(dòng)作用。比如利用CXCEL工作表設(shè)計(jì)制作檢查工作底稿，把底稿分為商業(yè)企業(yè)檢查底稿和工業(yè)企業(yè)檢查底稿，對(duì)于商業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)常用的會(huì)計(jì)科目和注意事項(xiàng)在表中注明，并把每項(xiàng)用公式列出具體要求，每一名稅務(wù)干部只要按照檢查底稿中的會(huì)計(jì)科目錄入數(shù)據(jù)，就能正確得出企業(yè)所得稅的應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納稅額。讓稅務(wù)人員學(xué)會(huì)用這種方式不僅簡(jiǎn)化了工作，也提高了質(zhì)效，減少的工作差錯(cuò)，做到學(xué)與用得到很好結(jié)合。

（三）在培訓(xùn)規(guī)劃上要體現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)性。

由于會(huì)計(jì)政策的易變性和不穩(wěn)定性，決定了我們對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)不可能一勞永逸，必須堅(jiān)持及時(shí)更新知識(shí)，了解和掌握最新要求。

1.堅(jiān)持會(huì)計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)制度化?？梢越梃b取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格人員每年必須拿出一定時(shí)間學(xué)習(xí)新政策、新變化的辦法，要用有效的制度來(lái)保障會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，把會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)列入到全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，要把會(huì)計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、師資等方面給予保障。

2.形成良好的學(xué)習(xí)導(dǎo)向。要讓大家知道，學(xué)好會(huì)計(jì)知識(shí)的重要性，在一個(gè)稅務(wù)部門(mén)，在想成為業(yè)務(wù)能手，一定是一個(gè)會(huì)計(jì)通。對(duì)在會(huì)計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)取得優(yōu)異成績(jī)和取得中級(jí)以上及會(huì)計(jì)從業(yè)資格的同志要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不認(rèn)真學(xué)習(xí)考試不合格的同志給予批評(píng)處罰，并明確如果二年內(nèi)仍不合格的要從一線(xiàn)稅收崗位調(diào)整出來(lái)，讓所在同志有一種危機(jī)感，提高大學(xué)學(xué)習(xí)好會(huì)計(jì)知識(shí)的自覺(jué)性和緊迫感。

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