我國知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展研究

摘要：本文介紹了知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的概念、特征及其發(fā)展價(jià)值，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)分析了我國知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國際競爭力、開放程度，以及創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀與問題，提出了相應(yīng)的解決策略與發(fā)展路徑，以供參考。

關(guān)鍵詞：知識(shí)密集型 服務(wù)貿(mào)易 對(duì)外開放 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) TC指數(shù) 技術(shù)創(chuàng)新

知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易是國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要方向，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，極大地促進(jìn)了高科技研發(fā)成果在全球范圍內(nèi)的推廣與應(yīng)用，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易作為衡量國家經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的核心標(biāo)準(zhǔn)，成為了我國國民經(jīng)濟(jì)增長的重要議題，探討知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展途徑，對(duì)于改變我國在世界貿(mào)易格局中的地位意義重大。

一.知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)概要

（一）知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的概念

知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)是指企業(yè)或公共單位致力于知識(shí)創(chuàng)造、經(jīng)營與傳播的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，其知識(shí)密集度較高，多依靠新興技術(shù)與發(fā)明，是具備專業(yè)知識(shí)的商業(yè)服務(wù)組織。知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)一般分為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)與消費(fèi)者服務(wù)業(yè)，前者是提供支持性服務(wù)活動(dòng)的商業(yè)機(jī)構(gòu)，比如銀行與信托等金融服務(wù)行業(yè)；軟件與廣告等設(shè)計(jì)服務(wù)行業(yè)；會(huì)計(jì)與法律等商務(wù)服務(wù)行業(yè)；教育與培訓(xùn)等教育服務(wù)行業(yè)；研發(fā)與技術(shù)等科研服務(wù)行業(yè)等等。消費(fèi)者知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)則集中在酒店服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、房地產(chǎn)服務(wù)、保健服務(wù)領(lǐng)域。知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易建立在知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過商業(yè)或自然人流動(dòng)等形式，提供具備高知識(shí)含量、高技術(shù)含量、高創(chuàng)新含量的創(chuàng)新性服務(wù)產(chǎn)品以獲取收益的商業(yè)行為。

（二）知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的特征

知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)相較于勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)而言，往往擁有自身的技術(shù)專利，創(chuàng)造了服務(wù)的高附加值，它們的產(chǎn)品包含著大量知識(shí)，會(huì)直接參與消費(fèi)者的知識(shí)創(chuàng)造活動(dòng)，諸如信息技術(shù)服務(wù)、管理咨詢等行業(yè)，與消費(fèi)者的知識(shí)互動(dòng)明顯，建立了雙向?qū)W習(xí)的需求關(guān)系，其行業(yè)雇員一般接受過高等教育，他們是消費(fèi)者創(chuàng)新活動(dòng)的合作者，在知識(shí)的整合過程中起著發(fā)起、推動(dòng)與傳播角色。因此，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易具有服務(wù)的無形性、異質(zhì)性、生產(chǎn)與消費(fèi)的同時(shí)性，以及中間投入性等特征。首先，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的服務(wù)不具備商品確定的與有形的空間形態(tài)，絕大多數(shù)的知識(shí)密集型服務(wù)供應(yīng)者無法向消費(fèi)者表明服務(wù)樣品的空間形態(tài)，且服務(wù)效果也只有消費(fèi)者在購買了該服務(wù)以后才能感知到。其次，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的生產(chǎn)、流通與消費(fèi)環(huán)節(jié)是緊密聯(lián)系在一起的，它們的生產(chǎn)過程具備時(shí)間與空間上的統(tǒng)一。再次，就知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的消費(fèi)效果與品質(zhì)而言，基于服務(wù)供應(yīng)者的技能水平與服務(wù)態(tài)度差異，以及服務(wù)對(duì)象針對(duì)具體服務(wù)的差異需求，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出異質(zhì)化特征。最后，知識(shí)密集型貿(mào)易服務(wù)容括了生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)與消費(fèi)者服務(wù)業(yè)兩部分，前者明顯多于后者，生產(chǎn)者知識(shí)密集型服務(wù)往往作為其他商業(yè)活動(dòng)的中間要素出現(xiàn)，承擔(dān)著提升生產(chǎn)效率，增加商品附加值的中間投入功能，因此以生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)為主的知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易通常不是最終消費(fèi)。

（三）知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展價(jià)值

二十一世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)依靠服務(wù)貿(mào)易的拉動(dòng)，2011年世界貿(mào)易總額的三分之一為服務(wù)貿(mào)易，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)促使世界服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)與品種呈現(xiàn)知識(shí)化傾向，推動(dòng)了各國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促使世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)向高級(jí)階段轉(zhuǎn)變，這一過程集中表現(xiàn)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，知識(shí)應(yīng)用與科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成為發(fā)展的核心要求，是衡量國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的標(biāo)志，在世界主要發(fā)達(dá)國家，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易高達(dá)百分之六十以上。相較傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易來說，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈以知識(shí)技術(shù)的形式取代勞動(dòng)力，其人才構(gòu)成主要為具備較高創(chuàng)新型人力資本的腦力工作者，對(duì)社會(huì)大范圍產(chǎn)生的就業(yè)效應(yīng)不明顯，但是知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易通過對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的拉動(dòng)間接增加就業(yè)機(jī)會(huì)，如服務(wù)外包創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)，發(fā)達(dá)國家每年有2%到6%的就業(yè)崗位流向發(fā)展中國家。由此可見，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)就業(yè)形勢(shì)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等方方面面。

二.我國知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的總額呈逐年遞增趨勢(shì)，2011年進(jìn)出口總額達(dá)到1818億美元，接近2006年知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易總額的三倍，我國近六年來知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)的具體分類貿(mào)易

我國人口基礎(chǔ)大，勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)使得人力成本較低，隨著我國加入WTO，近六年來建筑行業(yè)的海外工程承包項(xiàng)目增多，由圖可見，建筑行業(yè)2006年到2011年進(jìn)出口總額增加了3.8倍；同時(shí)由于我國對(duì)信息化建設(shè)的高度重視，尤其是對(duì)IT基礎(chǔ)設(shè)施、軟件系統(tǒng)工程的支持，多年來致力于積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)為改造傳統(tǒng)行業(yè)服務(wù)，使得計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)行業(yè)的進(jìn)出口總額增加了3.4倍；在保險(xiǎn)行業(yè)方面，雖然起步較晚，但巨大的國內(nèi)市場(chǎng)吸引了眾多國外資金的注入，增加了保險(xiǎn)行業(yè)的進(jìn)口額度；另外，我國金融服務(wù)行業(yè)受到體制與政策限制較多，發(fā)展非常緩慢；在影視文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的出口以武裝動(dòng)作片為主，且多為港臺(tái)、日韓等文化背景相似的亞洲地區(qū)，六年來的貿(mào)易額度基本持平，處于徘徊不前的狀態(tài)。圖表顯示，我國進(jìn)出口規(guī)模較大的知識(shí)密集型行業(yè)集中在咨詢、保險(xiǎn)、建筑、專有權(quán)利使用和特許費(fèi)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等領(lǐng)域，其他項(xiàng)目如金融、電影和音像、廣告和宣傳的規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的兩極化預(yù)示著國內(nèi)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不完整，尚未形成集群化發(fā)展效益，產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)功能差。

（二）我國知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力

目前，評(píng)價(jià)一個(gè)國家或地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易競爭力普遍采用TC指數(shù)，TC指數(shù)是指該國（地區(qū)）某一產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易差額與進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，即：

TC=（某商品出口—某商品進(jìn)口）/（某商品出口+某商品進(jìn)口）

當(dāng)TC取自范圍大于0時(shí)，越是接近1，說明此產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢(shì)越強(qiáng)；反之當(dāng)取值范圍小0時(shí)，越接近-1，說明此產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢(shì)越低；當(dāng)取值接近0時(shí)表明此產(chǎn)業(yè)的國際競爭力一般。下圖是我國2001年至2010年知識(shí)密集型服務(wù)分類行業(yè)TC指數(shù)

如圖所示，我國知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的競爭力指數(shù)均值為-0.4左右，國際競爭優(yōu)勢(shì)低下，這與我國缺乏全球化的國際企業(yè)有關(guān)，我國服務(wù)行業(yè)發(fā)展晚，產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱，且壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重，行業(yè)本身的競爭活力不足，政府干涉成分較多，出口少進(jìn)口多，貿(mào)易逆差情況嚴(yán)重。具體到單個(gè)行業(yè)來說，處于極大競爭劣勢(shì)的服務(wù)業(yè)有保險(xiǎn)服務(wù)、專有權(quán)利使用和特許費(fèi)；較大競爭劣勢(shì)的服務(wù)業(yè)為金融服務(wù)；微弱競爭劣勢(shì)的服務(wù)業(yè)為通訊行業(yè)。在競爭優(yōu)勢(shì)方面，我國尚沒有極大競爭優(yōu)勢(shì)行業(yè)，較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)是廣告、宣傳、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)，電影音像類、咨詢類保持著微弱的競爭優(yōu)勢(shì)。結(jié)合我國知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境分析，我國信息化服務(wù)貿(mào)易雖然在國家實(shí)施制造業(yè)信息化工程的戰(zhàn)略背景下發(fā)展迅速，但規(guī)模較小，很難參與國際競爭；金融服務(wù)貿(mào)易至2005年才全面對(duì)外開放，無論是經(jīng)營條件還是管理水平都無法與國際接軌；諸如保險(xiǎn)服務(wù)行業(yè)，人才素養(yǎng)結(jié)構(gòu)參差不齊，缺乏熟悉國外法律與國際慣例的高素質(zhì)人才，難以適應(yīng)國際市場(chǎng)要求；在技術(shù)貿(mào)易方面，專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)的極大劣勢(shì)反映了我國技術(shù)貿(mào)易發(fā)展水平的落后，國內(nèi)很多產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)受到國外專利的限制，技術(shù)創(chuàng)新與運(yùn)用呈現(xiàn)被動(dòng)局面。

（三）我國知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的開放程度

服務(wù)貿(mào)易開放度（ODS）是測(cè)量某國家某年進(jìn)出口貿(mào)易總額在當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重的概念，反映了國家經(jīng)濟(jì)增長在多大程度上依賴于國際服務(wù)貿(mào)易。我國2000年至2010年知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放度如

筆者之所以選取2000年至2010年十年間作為考察階段，是因?yàn)槲覈?001年12月正式加入世界貿(mào)易組織，承諾逐步開放對(duì)服務(wù)行業(yè)的限制，包括削減關(guān)稅水平，放開對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，完成了與國際規(guī)則相一致的《與貿(mào)易有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》，建立了相關(guān)的法律系統(tǒng)，致力于調(diào)整與優(yōu)化自身貿(mào)易結(jié)構(gòu)。從圖中可以發(fā)現(xiàn)，2007年我國知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開放度達(dá)到頂峰。2008年發(fā)生了全球性的金融危機(jī)，亞洲國家的服務(wù)貿(mào)易主體受到不同程度的影響，圖中顯示2008年與2009年兩年間我國知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開放度下降，隨著2010年全球經(jīng)濟(jì)回暖，再次開始呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。雖然我國加入世貿(mào)組織后在堅(jiān)持開放國內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)方面做得不錯(cuò)，但服務(wù)貿(mào)易管理制度與立法系統(tǒng)還存在著漏洞，主要表現(xiàn)為行業(yè)壟斷現(xiàn)象、職能部門缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)化管理、部分法律法規(guī)的操作性不強(qiáng)、中央與地方的相關(guān)政策存在差異等等，造成我國知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展的不平衡狀況，我國東部省份，如北京、江蘇、上海、天津、廣東等五個(gè)省份的地方性開放度更大，區(qū)域發(fā)展政策惠及更廣，創(chuàng)新型人力資本更集中，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平也就更高，占據(jù)全國知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的75%以上，相較之下，我國中西部地區(qū)的知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

（四）我國知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新能力

在知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的價(jià)值構(gòu)成中，創(chuàng)新能力起著決定性的作用，其重要性源于知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)對(duì)高新技術(shù)的內(nèi)在要求，即在知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展過程中依賴國民經(jīng)濟(jì)的前瞻性驅(qū)動(dòng)力。知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新能力不僅需要高素質(zhì)人才，還需要獲得政府等公共政策機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等外部環(huán)境的支持。一方面，我國知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新型人力資源存在政策環(huán)境的基礎(chǔ)障礙與體制障礙。我國大城市對(duì)創(chuàng)新型人才的聚集效應(yīng)明顯，但中小城市經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，高等教育與科研院所不足，造成人才地理性分化嚴(yán)重，且我國人才培養(yǎng)的體制落后，缺乏專業(yè)化、開放化的指導(dǎo)思想，高校辦學(xué)與市場(chǎng)需求脫節(jié)，重理論輕實(shí)踐，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)力較低。另一方面，我國科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)育遲緩，科技中介機(jī)構(gòu)不僅自身屬于知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，還擔(dān)任著促進(jìn)行業(yè)知識(shí)流動(dòng)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的催化劑角色，根據(jù)2010年我國科技情報(bào)調(diào)研項(xiàng)目報(bào)告，我國科技中介結(jié)構(gòu)的類型、組織規(guī)模、成立時(shí)間如下圖所示：

我國科技中介機(jī)構(gòu)成立于三年以內(nèi)的超過80%，屬于發(fā)展的初級(jí)階段。在組織規(guī)模方面，機(jī)構(gòu)人數(shù)在二十人以內(nèi)的超過70%，組織規(guī)模小意味著組織系統(tǒng)不健全，運(yùn)行機(jī)制落后，且服務(wù)內(nèi)容單一。從我國科技中介機(jī)構(gòu)的類型來看，接近70%的科技中介機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)為情報(bào)咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、創(chuàng)業(yè)支持范疇，對(duì)知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)來說最重要的專業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)僅占16.8%，可見我國科技中介機(jī)構(gòu)尚且無法適應(yīng)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)知識(shí)與技術(shù)運(yùn)用的核心需求。

三.我國知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展路徑

（一）知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我國知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)注產(chǎn)業(yè)成長性?？v觀我國知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)，軟件業(yè)的滲透性較強(qiáng)，可以與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改革，其作為信息產(chǎn)業(yè)的核心組成部分也能很好地帶領(lǐng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。因此我國可通過軟件業(yè)加速知識(shí)密集型行業(yè)的人才集聚效應(yīng)，為制造業(yè)提供知識(shí)生產(chǎn)的有效平臺(tái)，形成市場(chǎng)技術(shù)研發(fā)與人才配置的良性滾動(dòng)。再比如，近年來我國網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，可利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，走新型工業(yè)化道路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增長方式的轉(zhuǎn)變。另外還可利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為地方專業(yè)市場(chǎng)服務(wù)，地方專業(yè)市場(chǎng)一般為國家地方性特色經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)可影響傳統(tǒng)特色經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式，既能激活新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，又能開發(fā)傳統(tǒng)特色行業(yè)的國際競爭優(yōu)勢(shì)。除此，我國知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在著區(qū)域性發(fā)展失衡現(xiàn)象，一方面，防止發(fā)展失衡需要尋求合作。比如東部知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)較多依托科技創(chuàng)新基地，是打造出口產(chǎn)業(yè)的集聚地，而中西部地區(qū)的勞動(dòng)力資源豐富，可引導(dǎo)相關(guān)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。另一方面，政府部門應(yīng)幫助中西部服務(wù)業(yè)引資、引技，以及引智，建設(shè)好中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，在政策上鼓勵(lì)外商投資，促使行業(yè)機(jī)會(huì)的顯現(xiàn)。

（二）知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的國際化策略

提升我國知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，應(yīng)從改善我國知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀入手。一是信息產(chǎn)業(yè)，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了長足進(jìn)步，但是與發(fā)達(dá)國家相比仍然存在著較大差距，這一差距是我國信息產(chǎn)品缺乏造成的，提升我國信息服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力需要在核心領(lǐng)域形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，當(dāng)今諸如手機(jī)芯片等領(lǐng)先技術(shù)均屬于國外。因此我國信息服務(wù)行業(yè)強(qiáng)大人才儲(chǔ)備，提升自身創(chuàng)新研發(fā)能力是發(fā)展關(guān)鍵；二是金融行業(yè)，我國應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)金融體制改革，通過經(jīng)濟(jì)調(diào)控與行政調(diào)控相結(jié)合，規(guī)范國內(nèi)市場(chǎng)，重在打破我國金融行業(yè)的壟斷現(xiàn)象，鼓勵(lì)有序競爭。面對(duì)金融國際化，國家應(yīng)完善匯率機(jī)制，堅(jiān)持適度保護(hù)與有序開放的原則，促使國外金融業(yè)的先進(jìn)水平為我國金融業(yè)發(fā)展起到示范與激勵(lì)作用，扶持國內(nèi)金融業(yè)積極研究與創(chuàng)新產(chǎn)品，逐步適應(yīng)國際市場(chǎng)要求；三是技術(shù)服務(wù)貿(mào)易，我國技術(shù)服務(wù)貿(mào)易落后，對(duì)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)依賴嚴(yán)重，其根源在于國內(nèi)市場(chǎng)的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力缺乏，以及將技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的能力不足。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的支柱，我國政府應(yīng)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施政策傾斜，鼓勵(lì)民用科技計(jì)劃，重視吸收國外科技人才參與項(xiàng)目合作，促使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)化社會(huì)資源配置，以重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的投產(chǎn)提升我國技術(shù)服務(wù)的整體競爭力。

（三）知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的政策支持體系

我國知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開放度有賴于立法制度的健全。首先，國家應(yīng)強(qiáng)化知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的立法原則，在逐步開放服務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)堅(jiān)持穩(wěn)定國內(nèi)市場(chǎng)與維護(hù)國家主權(quán)，保障對(duì)外開放過程中的國家經(jīng)濟(jì)與政治安全。在此原則上，依照我國加入世界貿(mào)易組織簽訂的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，確立多邊協(xié)商原則，制度服務(wù)貿(mào)易基本法。其次，我國服務(wù)行政部門的種類繁多，統(tǒng)一性較差，各部門之間的政策沖突頻頻發(fā)生，服務(wù)貿(mào)易基本法的制定應(yīng)考慮我國知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，與其發(fā)展制度、發(fā)展規(guī)律相互銜接，切實(shí)面向知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的開放需求，既確保科學(xué)合理，又突出可操作性。再次，改善外資立法體系。我國外資立法應(yīng)遵循WTO協(xié)議，立足于基本國情與外資利用的實(shí)際背景，完成與全球多邊貿(mào)易法律體制的接軌，比如修改對(duì)國外服務(wù)行業(yè)投資的股權(quán)限制，強(qiáng)化外資法規(guī)的透明度，改變外貿(mào)立法中自相矛盾的現(xiàn)象，合理簡化外資審批制度，從而改善投資軟環(huán)境。最后，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的完善，政府方面應(yīng)強(qiáng)化《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的執(zhí)行力度，整頓服務(wù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊知識(shí)侵權(quán)行為，通過對(duì)公平競爭原則的堅(jiān)持，維護(hù)知識(shí)密集型服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。除此，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)自身處于技術(shù)開發(fā)與貿(mào)易的中心位置，提升對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度，樹立員工尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好意識(shí)必不可少，對(duì)于專有技術(shù)除了防止泄密外，應(yīng)積極申請(qǐng)專利，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，擴(kuò)大影響。

（四）知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新能力培養(yǎng)

我國知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新能力培養(yǎng)需要解決人才問題，走產(chǎn)學(xué)研究合作的人才培養(yǎng)模式。一是將高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)企業(yè)的職能相互統(tǒng)一，例如高校專業(yè)設(shè)置與行業(yè)需求結(jié)合，科研活動(dòng)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合，通過產(chǎn)學(xué)結(jié)合促使學(xué)員投入前沿技術(shù)的研究課題，又比如高校面向企業(yè)開展學(xué)術(shù)研究與咨詢活動(dòng)，提升校研組織的科技創(chuàng)新活力。二是服務(wù)行業(yè)為高校人才培養(yǎng)方向把關(guān)，比如在高校建立科研基地，實(shí)施工學(xué)交替的人才供應(yīng)機(jī)制等等。另外，我國科技中介結(jié)構(gòu)的發(fā)展滯后，應(yīng)大力推進(jìn)科技市場(chǎng)建設(shè)。一是打造科技服務(wù)的發(fā)展平臺(tái)，可利用網(wǎng)絡(luò)整合政府部門、高校、企業(yè)、科研院所等信息資源，提升科技中介服務(wù)的信息質(zhì)量，鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)之間開展交易洽談會(huì)、成果對(duì)接會(huì)等互聯(lián)活動(dòng)；二是政府相關(guān)部門應(yīng)牽頭扶持重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，幫助機(jī)構(gòu)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與專業(yè)人才，促使重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大。三是政府成立專項(xiàng)資金用于高科技企業(yè)孵化與科技成果的推廣，同時(shí)建立考核與表彰制度，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，配合宣傳，幫助提升優(yōu)秀科技中介機(jī)構(gòu)的知名度。四是強(qiáng)化組織協(xié)商與管理，防止科技中介服務(wù)市場(chǎng)的違法亂紀(jì)、弄虛作假現(xiàn)象，可召開工商局、質(zhì)檢單位、民政部、人事廳等各職能部門的聯(lián)合會(huì)議，突出協(xié)作與配合。

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